砥礪奮進(jìn)闊步行 乘勢(shì)而上譜新篇

張逸龍

春染甬城添秀色，萬(wàn)物生輝競(jìng)自由。

2月23日，寧波文化廣場(chǎng)大劇院里，開(kāi)闊的大廳氣氛莊嚴(yán)熱烈，處處洋溢著團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣息。主席臺(tái)上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會(huì)”的會(huì)標(biāo)，后幕正中金色黨徽熠熠生輝，分列兩側(cè)的十面紅旗格外鮮艷。臺(tái)下，500多名肩負(fù)著人民重托的黨員代表意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷。在壯麗的國(guó)歌聲中，寧波發(fā)展歷史掀開(kāi)了新的一頁(yè)——中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會(huì)正式拉開(kāi)帷幕。

這次大會(huì)，是寧波在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次高舉旗幟、接續(xù)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)。它系統(tǒng)總結(jié)了寧波市第十三次黨代會(huì)以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、建設(shè)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，并選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。

五年前，寧波市第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，廣大黨員代表齊聚一堂，共商大計(jì)，為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖。五年后，歷史重現(xiàn)這充滿激情的一幕。同樣的會(huì)場(chǎng)，更高的起點(diǎn)，又一屆黨員代表相聚一堂，潛心謀劃寧波下一個(gè)五年發(fā)展新篇章——奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，為全國(guó)全省大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

砥礪奮進(jìn)闊步行，乘勢(shì)而上譜新篇。美好畫卷已經(jīng)鋪展，新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，寧波信心滿滿！

勇立潮頭著華章

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的五年。這五年，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退風(fēng)險(xiǎn)，外部經(jīng)貿(mào)摩擦不斷發(fā)生，特別是2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，讓以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主導(dǎo)的寧波，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

臨大事而不亂，臨利害之際不失故常。面對(duì)困難，寧波市委堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確研判，果斷決策，從容應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)步。

五年來(lái)，寧波以勇立潮頭的氣概奮楫爭(zhēng)先，綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從8973億元增加到14595億元，從全國(guó)城市第16位躍居第12位；財(cái)政總收入從2146億元增加到3264億元，其中一般公共預(yù)算收入從1115億元增加到1723億元，躍居全國(guó)城市第10位；工業(yè)增加值從全國(guó)城市第11位躍升至第7位，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別居全國(guó)城市第1位和第3位，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到49.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值連續(xù)5年全省第一。

這組驕人的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了寧波的發(fā)展活力。這份成績(jī)的取得，離不開(kāi)堅(jiān)定不移的改革開(kāi)放和體制機(jī)制的不斷完善。在過(guò)去的五年，寧波深入推進(jìn)數(shù)字化改革，打造出移動(dòng)微法院、?；啡湕l安全智控、“浙里惠漁”等一批標(biāo)志性成果以及一系列理論和制度成果。順利完成黨政機(jī)構(gòu)和群團(tuán)改革、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制調(diào)整，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。同時(shí)，以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，設(shè)立浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)，高水平建設(shè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

政之所興在順民心。五年來(lái)，寧波市委堅(jiān)持以人民為中心，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感。2021年，寧波城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到73869元和42946元，收入倍差縮小到1.72，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到30萬(wàn)元以上。浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大任務(wù)后，寧波結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施共同富裕示范先行市行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)綜合醫(yī)院“縣縣有”工程、農(nóng)村規(guī)?；┧皯?yīng)通盡通”工程、管道燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”工程等19項(xiàng)標(biāo)志性工程。在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享方面，寧波已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)和低保標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，并入選全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。

在過(guò)去的五年，寧波始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。2018年2月28日，總書記滿懷深情地給橫坎頭村全體黨員回信。2020年3月29日，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，總書記親臨浙江考察，第一站就來(lái)到寧波，為寧波現(xiàn)代化建設(shè)擘畫藍(lán)圖，指明了寧波在全球全國(guó)大格局中的城市地位、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方位。2021年6月8日，總書記專門給第二屆中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)致賀信。

總書記的親切關(guān)懷讓全市黨員干部群眾倍感振奮、倍受鼓舞，為寧波改革發(fā)展注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。五年來(lái)，寧波市委深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，加快建設(shè)“名城名都”，持續(xù)深化“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”，創(chuàng)新實(shí)施“爭(zhēng)先進(jìn)位”，勝利完成市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

時(shí)間是開(kāi)拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢(mèng)的見(jiàn)證?；厥资械谑吸h代會(huì)以來(lái)的五年，決策者們的高瞻遠(yuǎn)矚、實(shí)事求是，廣大黨員干部群眾的奮勇?tīng)?zhēng)先、迎難而上，為寧波發(fā)展交出了一份滿意答卷。這五年，是爬坡過(guò)坎、砥礪奮進(jìn)的五年，是高質(zhì)量發(fā)展搶灘逐潮的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年，也是民生福祉明顯改善的五年。

勠力同心謀發(fā)展

滿懷豪情赴盛會(huì)，肩負(fù)使命履職責(zé)。2月23日，500多名黨員代表精神煥發(fā)，神采奕奕，邁著沉穩(wěn)而又堅(jiān)實(shí)有力的步伐走進(jìn)了寧波文化廣場(chǎng)大劇院。他們中有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范，也有基層一線的黨員……雖然崗位不同，但他們卻肩負(fù)著同樣的使命——共商寧波發(fā)展大計(jì)。

做好黨代表的選舉工作，是開(kāi)好黨代會(huì)的重要基礎(chǔ)和前提。為選好黨代表，寧波市委專門就代表選舉工作發(fā)出通知，對(duì)代表?xiàng)l件、結(jié)構(gòu)比例、工作流程作出規(guī)定，并召開(kāi)代表選舉工作會(huì)議進(jìn)行專題部署。2月17日，代表選舉工作全面完成，577名黨代表順利選舉產(chǎn)生。

記者從大會(huì)秘書處了解到，本次大會(huì)代表選舉總體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保選舉工作認(rèn)識(shí)到位思想統(tǒng)一。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，為圓滿完成代表選舉營(yíng)造良好氛圍。對(duì)那些工作地點(diǎn)不固定的臨時(shí)黨組織和流動(dòng)黨員、年老體弱黨員等，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、走訪等方式，組織他們參與推選，確保覆蓋到每個(gè)基層黨組織和每名黨員。二是注重規(guī)范流程，確保推選工作環(huán)環(huán)緊扣銜接有序。堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選，在醞釀提名、差額考察、正式選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)按政策、按規(guī)定、按程序進(jìn)行操作。三是從嚴(yán)審核把關(guān)，確保代表體現(xiàn)先進(jìn)性、具有廣泛性。著重了解人選增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等方面的情況，全面考察了解人選政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、議事能力、聯(lián)系群眾等情況，從整體上統(tǒng)籌好代表的構(gòu)成和分布。

聽(tīng)取和審議黨代會(huì)報(bào)告是這次大會(huì)的重要議題。2月23日上午，彭佳學(xué)同志代表中共寧波市第十三屆委員會(huì)向全體黨代表作報(bào)告。一個(gè)多小時(shí)的報(bào)告，沒(méi)有華麗的辭藻，沒(méi)有空洞的口號(hào)，卻處處透著昂揚(yáng)向上的力量。其間，熱烈的掌聲一次次在會(huì)場(chǎng)激蕩。這掌聲，是對(duì)過(guò)去五年成就的肯定和褒獎(jiǎng)，也是對(duì)“奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面”的熱切期盼。

“報(bào)告洋溢著奮進(jìn)的激情、蘊(yùn)含著創(chuàng)新的理念、貫穿著務(wù)實(shí)的精神，彰顯了市委高度的政治自覺(jué)和引領(lǐng)寧波高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范先行的使命擔(dān)當(dāng)，前景無(wú)限美好，藍(lán)圖催人奮進(jìn)?！?/p>

“黨代會(huì)報(bào)告描繪了寧波未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，彰顯了寧波在全國(guó)全省大局中的擔(dān)當(dāng)，站得高、看得遠(yuǎn)、謀得深、抓得實(shí)，是一份鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。”

“黨代會(huì)報(bào)告全景式總結(jié)回顧寧波過(guò)去五年取得的重大成就，立體式描繪了加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的奮斗藍(lán)圖，是一個(gè)體現(xiàn)政治站位、貼近寧波實(shí)際、反映群眾呼聲的好報(bào)告，深受鼓舞、倍感振奮?！?/p>

…………

代表們樸實(shí)的話語(yǔ)，流露出了內(nèi)心的真摯情感，他們對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市充滿信心。

2月26日上午，本次黨代會(huì)第三次大會(huì)上，選舉產(chǎn)生了中共寧波市第十四屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，中共寧波市第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和寧波市出席省第十五次黨代會(huì)代表。下午的閉幕會(huì)上，通過(guò)了關(guān)于十三屆市委報(bào)告的決議和市紀(jì)委工作報(bào)告的決議。

四天短暫而緊湊的會(huì)議過(guò)后，新一屆市委隨即召開(kāi)第一次全會(huì)。“新征程要考出高分，實(shí)干是唯一途徑。我們班子每位同志都要保持趕考的心態(tài)和狀態(tài)，倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜全市人民的信任和期待，以‘功成不必在我、成功必定有我的境界，勇?lián)姑?、?shí)干奮進(jìn)，跑好接力賽、交出好答卷，把黨代會(huì)確立的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)?！睍?huì)上，新當(dāng)選市委書記的彭佳學(xué)同志，代表新一屆市委班子，向全市黨員干部群眾作出莊嚴(yán)承諾。

這一刻，新一屆市委接過(guò)了寧波事業(yè)發(fā)展的“接力棒”，挑起了現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)的“千鈞擔(dān)”，踏上了新的趕考之路。

高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)擘藍(lán)圖

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。這次黨代會(huì)上，彭佳學(xué)同志代表十三屆市委所作的報(bào)告，科學(xué)判斷了寧波當(dāng)前所處的歷史方位，明確了寧波未來(lái)奮斗的目標(biāo)路徑，是新形勢(shì)下對(duì)寧波改革發(fā)展的再定位、再謀篇、再布局。

本次黨代會(huì)報(bào)告從篇幅看，分四個(gè)部分，約1.6萬(wàn)字。報(bào)告第一部分，全面回顧了過(guò)去五年工作；報(bào)告第二部分，確立了今后五年的奮斗目標(biāo)和建設(shè)路徑，分析了寧波今后五年面臨的形勢(shì)，確定了今后五年工作的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的內(nèi)涵，提出要打造全球智造創(chuàng)新之都、國(guó)際開(kāi)放樞紐之都、東方濱海時(shí)尚之都、全國(guó)文明典范之都、城鄉(xiāng)幸福共富之都、一流智慧善治之都；報(bào)告第三部分，提出了今后五年全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的十方面主要任務(wù)，概括起來(lái)是“十大聚力”，即聚力科技創(chuàng)新大進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)能級(jí)大躍升、內(nèi)外循環(huán)大暢通、數(shù)字變革大突破、城鄉(xiāng)發(fā)展大融合、文化發(fā)展大繁榮、為民服務(wù)大提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化、依法治市大深化、治理體系大重構(gòu)；報(bào)告第四部分，明確了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體任務(wù)。

黨代會(huì)報(bào)告提出，經(jīng)過(guò)五年努力，現(xiàn)代化濱海大都市的空間格局基本形成。那么，為什么要建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市？什么是現(xiàn)代化濱海大都市？

彭佳學(xué)同志在報(bào)告中對(duì)此進(jìn)行了深入闡述：加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，是貫徹習(xí)近平總書記“寧波要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設(shè)現(xiàn)代化大都市”重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)，是落實(shí)省委“五個(gè)更大擔(dān)當(dāng)作為”“六個(gè)新突破”要求的具體行動(dòng)，是對(duì)歷屆市委提出的“以港興市、以市促港”以及建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市、國(guó)際港口名城等目標(biāo)舉措的賡續(xù)傳承、深化拓展?！拔覀兯ㄔO(shè)的現(xiàn)代化濱海大都市，應(yīng)該是率先探索中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)路徑，全面展現(xiàn)共同富裕美好圖景，充分彰顯硬核力量、極核功能、濱海形態(tài)、優(yōu)良生態(tài)、文明典范、國(guó)際風(fēng)范的大都市?！?/p>

黨代會(huì)報(bào)告為寧波擘畫了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，將打造“六個(gè)之都”作為未來(lái)五年發(fā)展的具體目標(biāo)。但是，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，不是修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打就能實(shí)現(xiàn)的，必須更新觀念、創(chuàng)新理念，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動(dòng)變革。為此，報(bào)告明確了“六大變革”建設(shè)路徑，即推進(jìn)功能布局變革、推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能變革、推進(jìn)要素配置變革、推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)變革、推進(jìn)治理模式變革、推進(jìn)干部能力變革。

“推進(jìn)‘六大變革，是建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的必由之路。我們要回答時(shí)代之問(wèn)、擔(dān)當(dāng)窗口之責(zé)、引領(lǐng)發(fā)展之變、開(kāi)創(chuàng)風(fēng)氣之先，推動(dòng)‘六大變革落地見(jiàn)效，讓寧波這顆東海明珠煥發(fā)出更加耀眼的光彩?！迸砑褜W(xué)同志的話語(yǔ)擲地有聲、令人振奮！

記者了解到，市委早在2021年4月就組織開(kāi)展現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)重點(diǎn)課題研究，同年9月又組織相關(guān)部門開(kāi)展22個(gè)專項(xiàng)課題調(diào)研。黨代會(huì)報(bào)告起草期間，多次征求意見(jiàn)、修改完善，可以說(shuō)是充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的成果，是全市上下、黨內(nèi)黨外集體智慧的結(jié)晶。代表們?cè)诼?tīng)完報(bào)告后紛紛表示：這個(gè)報(bào)告契合寧波發(fā)展實(shí)際，說(shuō)出了全市人民的愿望和心聲，具有管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，必將指導(dǎo)推動(dòng)全市各項(xiàng)工作全面提高、全面過(guò)硬、走在前列。

攜手共進(jìn)續(xù)輝煌

放眼全球，縱觀國(guó)內(nèi)，立足全省，寧波找準(zhǔn)了自己的定位。以市第十四次黨代會(huì)為標(biāo)志，寧波站在了新的歷史起點(diǎn)上。

藍(lán)圖繪就，使命在肩，唯有銳意進(jìn)取、埋頭苦干。彭佳學(xué)同志在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把“胸懷兩個(gè)大局、服務(wù)國(guó)之大者、勇?lián)鷷r(shí)代大任”作為做好一切工作的基本立足點(diǎn)，堅(jiān)決扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、共同富裕示范先行的歷史使命，深刻理解黨代會(huì)報(bào)告提出“六大變革”的戰(zhàn)略意圖，樹(shù)立全局觀念和整體思維，明確自身定位、搶抓發(fā)展機(jī)遇，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，鍥而不舍、久久為功。

2月26日下午，在雄壯的《國(guó)際歌》歌聲中，中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會(huì)勝利閉幕。鏗鏘有力的《國(guó)際歌》旋律，猶如催人奮進(jìn)的鼓點(diǎn)，召喚著代表們積極投身到現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)中去，帶領(lǐng)全市人民奮力開(kāi)創(chuàng)寧波發(fā)展的新局面。

“在我市開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，黨代會(huì)給全市黨員干部群眾注入了一針強(qiáng)心劑，為我們扛起新發(fā)展階段歷史使命，共同開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面指明了方向、增強(qiáng)了信心?！?/p>

“黨代會(huì)報(bào)告繪就了寧波全域奮進(jìn)前行的新藍(lán)圖，指明了甬城黨員干部群眾奮勇?tīng)?zhēng)先的新路徑，各項(xiàng)舉措可具化、可量化、可細(xì)化，構(gòu)成了市委堅(jiān)定走好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化第一程的完整‘施工圖，讓人倍感振奮?！?/p>

“黨代會(huì)報(bào)告既貫徹落實(shí)了中央決策和省委部署要求，又順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)各界殷切期待，認(rèn)真聽(tīng)來(lái)，切實(shí)感到本源回歸、新風(fēng)撲面、倍受鼓舞，下一步工作怎么干，有了精準(zhǔn)的指南針、明確的路線圖?！?/p>

…………

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的華章，總是在新的奮斗里書寫。今后五年，是寧波全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，是翻篇?dú)w零、接續(xù)奮斗的五年，也是追趕跨越、再創(chuàng)輝煌的五年。在新的趕考之路上，全市黨員干部群眾只要保持“咬定青山不放松”的執(zhí)著，勠力同心、攜手共進(jìn)，必能將現(xiàn)代化濱海大都市的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

責(zé)任編輯：謝 霞