城市文化背景下京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究

劉雪芹LIU Xue-qin；張軒宇ZHANG Xuan-yu

（華北理工大學(xué)管理學(xué)院，唐山 063210）

0 引言

京津冀協(xié)同發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，文化旅游產(chǎn)業(yè)以社會(huì)重要組成部分融入這一大戰(zhàn)略，大力推動(dòng)京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。如今，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，大眾對(duì)文化旅游的需求與日俱增。北京文化底蘊(yùn)豐厚，一直是國(guó)內(nèi)外游客打卡地，相比之下，天津和河北的吸引力略顯不足。隨著近年來(lái)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展也成為業(yè)界焦點(diǎn)，但呼聲高、執(zhí)行差。[1]目前京津冀地區(qū)協(xié)同程度不夠，各個(gè)景區(qū)孤立無(wú)援，無(wú)法找到協(xié)同發(fā)展相互聯(lián)系的有效路徑，各地政府缺乏有效的政策支持。景區(qū)后續(xù)文化特色改造不足，很難走出具有京津冀特色的發(fā)展道路。以國(guó)家政策為指導(dǎo)，人民群眾的需求為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)目前的京津冀地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理的規(guī)劃，將政策聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，以全面促進(jìn)京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，力求京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)走出一條獨(dú)具特色的科學(xué)、全面、良性的可持續(xù)發(fā)展之路。[2]

1 京津冀旅游文化背景與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。隨著協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了疏散和轉(zhuǎn)移，但京津冀三地的旅游產(chǎn)業(yè)受限于歷史文化背景以及景區(qū)建設(shè)情況，目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的融合與協(xié)同。三地文化背景、歷史背景等雖存在一定差異，但深究其歷史，又有一定的聯(lián)系，差異體現(xiàn)在三地文化色彩不同，聯(lián)系體現(xiàn)在景點(diǎn)建造的歷史原因。因此，本文選取三地有代表性的景區(qū)對(duì)京津冀旅游文化背景進(jìn)行深入分析。

北京作為協(xié)同發(fā)展的核心，其文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托于皇家園林、古街民巷等，以中國(guó)古傳統(tǒng)和歷史文化色彩為旅游特色；天津作為兩翼之一，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托于津味兒十足的文化街市、中西文化交融的風(fēng)情特色景區(qū)，是同時(shí)具有國(guó)內(nèi)外建筑特色的旅游城市；而河北省作為另外一翼，區(qū)域相對(duì)較大，有多元化的旅游景區(qū)，歷史色彩、現(xiàn)代色彩、愛(ài)國(guó)教育色彩等。本文選取北京的八達(dá)嶺長(zhǎng)城、故宮博物館、南鑼鼓巷；天津盤山、古文化街、意式風(fēng)情街；河北西柏坡、避暑山莊、南湖公園等有特色、有代表性的景區(qū)，結(jié)合京津冀戰(zhàn)略背景，對(duì)三地旅游文化背景差異進(jìn)一步分析。

1.1 北京地區(qū)

1.1.1 旅游文化背景分析

北京是我國(guó)政治、文化中心，三千余年的歷史沉淀出了具有中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的景區(qū)，歷史色彩濃郁、風(fēng)格突出，旺季游客承載量較高。故宮是兩代皇家的政治生活所在地，存留了大量明清建筑和歷史文物，具有極高地游覽價(jià)值，是國(guó)內(nèi)外游客感受中國(guó)皇家歷史文化色彩的必游之地。加之其毗鄰愛(ài)國(guó)教育基地的地理位置的加持，同時(shí)吸引了大量愛(ài)國(guó)教育游客前來(lái)學(xué)習(xí)與參觀。故宮是皇室生活的代表，南鑼鼓巷便是民間生活的代表，胡同內(nèi)有靳云鵬舊宅、茅盾故居、蔣介石行轅等多處名人舊居。作為老北京建筑文化特色的古老街區(qū)，南鑼鼓巷有多條保存完整的元代胡同傳統(tǒng)民居。南鑼鼓巷是北京胡同文化的縮影和代表，徘徊在胡同間能給游客帶來(lái)一種穿越至古代京城的錯(cuò)覺(jué)，是感受真正京韻京味的好去處，是本地居民與外地游客的京都打卡網(wǎng)紅地。作為重要的政治中心，北京保留著我國(guó)悠久的文化歷史中不可或缺的文化遺址——八達(dá)嶺長(zhǎng)城，作為迄今為止保存最完整、最壯觀的明長(zhǎng)城的一段精華部分，八達(dá)嶺長(zhǎng)城同時(shí)具有歷史色彩和戰(zhàn)爭(zhēng)色彩，引得眾游客主動(dòng)參觀，旅游旺季日接待量可達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。綜合以上三個(gè)典型景區(qū)的分析，選擇北京地區(qū)的游客大多將北京作為必游之地，以參觀歷史文化、傳統(tǒng)文化建筑為主要目的，與當(dāng)?shù)氐奈幕尘熬哂袃?nèi)在的一致性。

1.1.2 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景與現(xiàn)狀分析

北京是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，協(xié)同發(fā)展的主要目的在于化解北京“城市病”，緩解首都?jí)毫?，?shí)現(xiàn)非首都功能向天津、河北的疏散。結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和北京旅游文化背景，北京在京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，應(yīng)處于領(lǐng)導(dǎo)與輸送客流的作用。北京市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、完善程度高，同時(shí)具有豐富的旅游資源，結(jié)合首都四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，可以形成以北京為核心，津冀為兩翼的旅游方案，疏散北京景區(qū)壓力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)京津冀三地文化旅游產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)相互融通、旅客相互輸送。

雖然北京景區(qū)節(jié)假日客流量較高，但相比之下，近年來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度已相對(duì)放緩。其原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：第一，已有景區(qū)再開(kāi)發(fā)創(chuàng)新程度低，流于網(wǎng)紅套路，過(guò)度商業(yè)化。第二，新景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度停滯不前，娛樂(lè)項(xiàng)目老舊，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。第三，單純的觀光產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足不同參與度的游客體驗(yàn)需求。因此作為京津冀核心的北京，也需要天津、河北兩翼為北京文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

1.2 天津地區(qū)

1.2.1 旅游文化背景分析

天津由于特殊的被殖民歷史，成為了具有中西方文化碰撞與融合色彩的城市，目前景區(qū)文化以自然風(fēng)景和異國(guó)建筑為主要特色。最具有代表性的包括意大利風(fēng)情街、盤山風(fēng)景區(qū)等。意大利風(fēng)情街是被意大利殖民后強(qiáng)迫清朝政府出讓的租界，街區(qū)具有濃郁的意式風(fēng)格，街區(qū)集商貿(mào)、旅游、娛樂(lè)為一體，毗鄰天津站，是游客的必游之地。作為中西碰撞融合的城市，天津的古文化街是老津韻的代表之一，如今仍然保持著濃厚的原汁原味的津味兒。一條不足一千米的古玩市場(chǎng)，但卻是擁有玩、手工藝品和紀(jì)念品的商鋪的街區(qū)，即使是現(xiàn)代商鋪入駐該區(qū)域，也會(huì)將店鋪打扮的“津里津氣”，也因此吸引了大批游客前來(lái)參觀。區(qū)別于市區(qū)景觀，盤山風(fēng)景區(qū)位于薊縣，景區(qū)自然也不再依托于建筑物風(fēng)格，而是山水自然和人文情懷。每年春季盤山旅游景區(qū)都會(huì)舉辦一系列具有當(dāng)?shù)匚幕厣拇笮突顒?dòng)，以提高景區(qū)知名度和游客體驗(yàn)度。景區(qū)注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)，游客接待量連年增長(zhǎng)。天津的文化與北京有相同的血脈，卻有著不同的故事，因此游客參觀的目的和選擇存在一定差異，該城市游覽次數(shù)較多的是一些中西文化交融的建筑物，整體客流量低于北京。

1.2.2 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景與現(xiàn)狀分析

天津位于北京的東南方向，是我國(guó)北方重要的交通樞紐和商品集散地。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一翼，肩負(fù)著承接北京非首都功能的任務(wù)。因此，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，天津也應(yīng)起著接收游客、疏散首都景區(qū)壓力的作用。但近些年天津文化旅游行業(yè)相對(duì)低迷，無(wú)法很好地完成承接北京非首都功能的任務(wù)。天津景區(qū)較多，但散亂，市區(qū)的景區(qū)多為侵略的縮影，部分參觀無(wú)需門票，基本沒(méi)有廣告宣傳，反而對(duì)游客吸引力不足，目前也只是北京旅游線路的附屬品，對(duì)打造文化旅游景區(qū)也是流于表面，深度體驗(yàn)較少。其主要原因是內(nèi)外交通連接不暢、資源的可鑒賞度低、各景區(qū)缺乏突出優(yōu)點(diǎn)的個(gè)性化建設(shè)。天津市的文化旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成特色鮮明的城市旅游形象，景區(qū)類型多涵蓋面廣優(yōu)勢(shì)不突出，缺乏整體規(guī)劃。

1.3 河北地區(qū)

1.3.1 旅游文化背景分析

河北省在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期位于多國(guó)的交互處，多樣的地理環(huán)境造就了不同的自然景觀，同時(shí)也融合了多種文化，形成了現(xiàn)在多樣的文化旅游產(chǎn)品。位于河北省承德市中心的避暑山莊，曾經(jīng)是清朝歷代皇帝避暑的行宮，具有豐富的歷史文化價(jià)值。同為皇家園林，避暑山莊的客流量卻遠(yuǎn)不如故宮、圓明園等，冬季游客相對(duì)較少，夏季借著避暑乘涼好去處的口號(hào)吸引了一系列游客前來(lái)游覽，綜合分析其原因，主要是城市歷史古典文化色彩遠(yuǎn)不如北京，導(dǎo)致游客游覽意愿相對(duì)較低。除了古典文化色彩主題，河北還有紅色文化資源景區(qū)，西柏坡景區(qū)是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)中產(chǎn)黨和群眾留下的特色文化，是革命精神的代表。[3]景區(qū)位于河北省石家莊市平山縣，曾是中共中央所在地，是七屆二中全會(huì)和全國(guó)土地會(huì)議的召開(kāi)地，有“新中國(guó)從這里走來(lái)”、“中國(guó)命運(yùn)定于此村”的美譽(yù)。近年來(lái)隨著紅色教育，牢記使命，不忘初心等紅色文化的傳播，西柏坡景區(qū)活躍于愛(ài)國(guó)活動(dòng)中。區(qū)別于北京和天津，河北文化和景區(qū)多元化較為明顯，除了歷史韻味、紅色韻味之外，還有體現(xiàn)唐山人民震后崛起百折不撓的“精神韻味”的代表性景觀。唐山南湖城市中央生態(tài)公園，是在廢墟上建立起的融自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代文化為一體的大型城市中央生態(tài)公園，承辦了第26 屆世界園藝博覽會(huì)，游客以參觀奇景為目的，多為一次性游覽。綜合上述分析，河北省的旅游文化背景呈多元化，不同市區(qū)有不同的主題，韻味各異，總體客流量同樣低于北京。

1.3.2 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景與現(xiàn)狀分析

河北省同為京津冀協(xié)同發(fā)展兩翼之一，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，文化遺產(chǎn)資源豐富，自然景觀多樣，文化特色顯著，對(duì)承接北京客流量具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。[4]雖然河北省對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃眾多，但各地政府打造旅游品牌的經(jīng)驗(yàn)不足，空有一腔熱情，實(shí)際投入不足。景區(qū)宣傳較低、知名度不高，景區(qū)服務(wù)水平不高，服務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊。多數(shù)旅游專業(yè)師資既缺乏系統(tǒng)的旅游管理理論知識(shí)，又缺少必要的旅游服務(wù)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致旅游從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理工作適應(yīng)性較差，直接影響服務(wù)質(zhì)量。景區(qū)數(shù)字化程度不高，后期利用不完善，仍有一部分景區(qū)沒(méi)有開(kāi)通網(wǎng)上訂票服務(wù)平臺(tái)，或存在線上線下購(gòu)票業(yè)務(wù)通道混行等現(xiàn)象，由于景區(qū)監(jiān)管不力，游客體驗(yàn)感不理想，導(dǎo)致二次重游和幫助景區(qū)宣傳的可能性大大降低，不利于京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

2 京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的困境分析

2.1 京津冀景區(qū)基本孤立無(wú)互動(dòng)

京津冀三地的文化旅游產(chǎn)業(yè)目前呈孤立狀態(tài)，缺乏景區(qū)間的互動(dòng)，各個(gè)景區(qū)之間檔次和水平差距大，且毫無(wú)關(guān)聯(lián)。來(lái)京的游客往往是以北京為重點(diǎn)，因天津和河北兩地對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)投入不足，津冀創(chuàng)新性旅游產(chǎn)品缺乏，[5]旅游資源發(fā)展與北京差距很大，在旅游娛樂(lè)項(xiàng)目上多年沒(méi)有創(chuàng)新，餐飲、住宿條件一般，配套不夠完善，與北京的旅游配套服務(wù)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新相比差距很大。旅游精品線路不多，景區(qū)吸引力不足，北京游客通常游覽完畢，也很少選擇前往天津或河北的景區(qū)。孤立無(wú)互動(dòng)的景區(qū)設(shè)置，使三地之間缺乏相互牽引的紐帶，無(wú)法實(shí)現(xiàn)游客的輸送。

2.2 京津冀新建景區(qū)無(wú)明顯協(xié)同

由于北京地區(qū)旅游線路眾多，發(fā)展較早且發(fā)展程度明顯高于河北地區(qū)和天津地區(qū)，許多新景區(qū)的建設(shè)也沒(méi)有考慮協(xié)同發(fā)展的理念。北京的新建景區(qū)沒(méi)有主動(dòng)聯(lián)系旅游服務(wù)水平相對(duì)匱乏的河北和天津地區(qū)，而河北和天津地區(qū)又無(wú)法突破自身旅游服務(wù)水平和基礎(chǔ)條件欠缺的壁壘，跟緊北京的步伐，[6]從而三地的旅游市場(chǎng)并沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，做不到互惠互利合作共贏。政府不能提供相應(yīng)有效的政策扶持和指導(dǎo)，京津冀三地旅游業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡，很難自主形成一個(gè)協(xié)同發(fā)展的高效局面。

2.3 京津冀景區(qū)打造創(chuàng)新性不足

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)高速發(fā)展的背后也暴露了諸多的問(wèn)題。旅游景區(qū)建設(shè)方面，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，跟風(fēng)建設(shè)網(wǎng)紅打卡景區(qū)的風(fēng)氣盛行?，F(xiàn)有景區(qū)的建設(shè)以及新景區(qū)的設(shè)置千篇一律，缺乏個(gè)性化與協(xié)同化的設(shè)計(jì)。近年來(lái)多地打造特色小鎮(zhèn)，山水小鎮(zhèn)，風(fēng)格類似、商業(yè)化明顯，并不能發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜翁厣?，使游客游覽了一處之后，對(duì)相似景區(qū)再無(wú)興趣。因此，探尋三地后續(xù)景區(qū)打造的新思維，是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的必要條件。

3 京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)協(xié)同發(fā)展的路徑

基于對(duì)京津冀旅游文化背景差異分析、戰(zhàn)略背景分析、現(xiàn)狀分析、困境分析等，本文提出三條輔助京津冀文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的景區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑，如圖1 所示。從互動(dòng)、牽動(dòng)、聯(lián)動(dòng)三方面出發(fā)，以歷史線索實(shí)現(xiàn)相關(guān)景區(qū)的互動(dòng)多日游，以景區(qū)特色打造三地景區(qū)的特色多次游，以京津冀新理念的新景區(qū)培育，實(shí)現(xiàn)新風(fēng)格、新視野的新鮮游。通過(guò)多條協(xié)同發(fā)展路徑，推動(dòng)京津冀三地文旅產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)同發(fā)展。

圖1 京津冀景區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑

3.1 再現(xiàn)歷史故事做京津冀多日游

歷史故事能夠吸引眾多游客的游覽意愿，京津冀三地均有皇家足跡，以故宮為起點(diǎn)，沿著古代帝王足跡，為游客制定京津冀多日游，不僅可以疏散北京客流，還可以帶動(dòng)河北與天津的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如制定：“故宮-避暑山莊-盤山”多日游，隨著康熙皇帝的腳步，站在他20 余次登過(guò)的山巔，游覽他40 余次消暑的山莊，置身于景觀，陶醉于歷史，讓旅行更加完整充實(shí)。借助于北京的交通優(yōu)勢(shì)，為旅行提速，實(shí)現(xiàn)三地景區(qū)完美互動(dòng)。

3.2 順著景色特色做京津冀多次游

為方便部分游客出行時(shí)間限制，設(shè)置京津冀三地特色旅游景點(diǎn)套票，在北京景點(diǎn)設(shè)置自選天津、河北兩地景點(diǎn)的優(yōu)惠套票，設(shè)置足夠的參觀時(shí)限，讓游客在最方便的時(shí)間，以最合適的價(jià)格游覽天津和河北的心儀景區(qū)。如對(duì)參觀北京冬奧會(huì)場(chǎng)館的游客，提供優(yōu)惠套票組合選擇機(jī)會(huì)，可以選擇體驗(yàn)崇禮滑雪、天津泡溫泉、西柏坡愛(ài)國(guó)教育等多種自由組合。既為北京疏散了一定的客流量，也為天津河北的景區(qū)帶來(lái)了更多的生機(jī)，集合了多景區(qū)的特點(diǎn)，牽動(dòng)京津冀景區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展。

3.3 打造全新景區(qū)做京津冀新鮮游

根據(jù)目前京津冀未來(lái)旅游景區(qū)發(fā)展方向，并且根據(jù)京津冀三地不同的地理資源和文化資源開(kāi)發(fā)新時(shí)代特色的景區(qū)，新景區(qū)的開(kāi)發(fā)，秉承新鮮感的理念，以協(xié)同發(fā)展合作共贏為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)三地景觀的統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置三種不同主題，制造連鎖效應(yīng)。通過(guò)連鎖效應(yīng)，打造景區(qū)之間的呼應(yīng)與互動(dòng)效果，吸引游客連續(xù)打卡參觀。如在北京建設(shè)主線主題公園A，在天津建設(shè)支線主題公園A1，河北建設(shè)支線主題公園A2，由主線公園留下懸念，支線公園解開(kāi)懸念。通過(guò)場(chǎng)景設(shè)置與主題不定期的更改，以新鮮感吸引游客多次多地參觀打卡。