關(guān)于吉林市挖掘老齡人力資源　開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)問題研究

摘要：目前，世界人口老齡化的比率正不斷持續(xù)增長，已經(jīng)成為了世界人口組成結(jié)構(gòu)的新特征。在我國，老齡化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了高峰時期。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，我國65歲以上的老人占全國人口總數(shù)量的7%左右，且這個比重還存在快速上升趨勢。在吉林市，65歲以上的老人，就占整個人口總數(shù)量的百分之十以上，老齡化問題顯得異常嚴(yán)重。本文對吉林市在挖掘老齡人力資源方面進(jìn)行研究，為有效開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：銀色經(jīng)濟(jì);老齡化;人力資源

隨著老齡化程度日益加深，已經(jīng)產(chǎn)生了各種各樣的社會經(jīng)濟(jì)問題：從個體家庭范圍來說，老齡化發(fā)展，會導(dǎo)致家庭整體勞動力下降，家庭生活負(fù)擔(dān)加重;從對整個社會影響來說，老齡化的快速演化，已經(jīng)導(dǎo)致了社會福利支出超負(fù)荷，政府財(cái)政部門預(yù)算成本大幅度增加。為了在一定程度上消除人口老齡化發(fā)展給社會生活帶來的負(fù)面影響，吉林市已經(jīng)將對老齡化人力資源發(fā)掘納入到了其長期發(fā)展的計(jì)劃中，并開始著手開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)，以期能夠在一定程度上保障社會生活的穩(wěn)定和推動社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從目前的情況來看，要有效發(fā)掘老齡化人力資源，合理發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)，需要從以下幾個方面入手：

一、挖掘老齡人力資源開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)研究

1.1轉(zhuǎn)變思想，引導(dǎo)老年人終生發(fā)展的理念

從整個社會現(xiàn)狀來說，我國傳統(tǒng)的“養(yǎng)老思想”一直存在。到了一定年紀(jì)，人們的思想就會發(fā)生變化。很多老年人傾向于閑賦在家，過著含孫弄飴的安逸晚年生活。但是也有一部分老年人人老不服老，還是希望繼續(xù)為社會和家庭繼續(xù)發(fā)揮余熱。這部分老年人就是老齡人力資源首先發(fā)掘的主力軍，也是銀色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心人群。

根據(jù)對目前吉林市離退休人群的調(diào)查，老齡化人力資源群體大致分為兩個大類：第一個類別，就是相對低齡的高技和高知人員。這些老年人與年輕人相比，沒有很大的家庭經(jīng)濟(jì)壓力，還具備豐富的的工作經(jīng)驗(yàn)、技能優(yōu)勢和相對穩(wěn)定的心態(tài)。這樣的群體在社會人力市場的受歡迎程度較高。在達(dá)到退休年齡之后，這類老年人大多數(shù)還會被原單位返聘，繼續(xù)從事之前相關(guān)的工作，或者為從事的相關(guān)工作提供咨詢和教育傳授的服務(wù)。

老齡化人力資源還有一個類別就是相對低齡普通退休人員。因?yàn)樯鐣钏降奶嵘同F(xiàn)代醫(yī)療的改進(jìn)，人類的壽命延長。有部分老年人雖然已經(jīng)到達(dá)了退休的年限，但是身體素質(zhì)較好，還可以繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn)，但是在專業(yè)技能和知識水平上面有所欠缺。政府部門積極支持這部分老年人參與社會公益慈善、民事調(diào)解、民事監(jiān)督等技術(shù)含量不高的工作，既可以豐富自身的老年生活，又可以提高個人的社會價(jià)值，緩解家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最重要的是，這些老年人的積極就業(yè)態(tài)度和成功就業(yè)事跡，可以成為其他老年人的榜樣，為其他老年人的老年計(jì)劃起了很大的參照作用。

知識和能力是沒有年齡限制的，除了引導(dǎo)老年人終生發(fā)展的理念之外，還需要消除社會偏見，對銀色人才予以認(rèn)可和接納，才能推動老齡化人力資源在社會的和諧發(fā)展。

1.2優(yōu)化社會制度，強(qiáng)化對老年人就業(yè)的保障

目前，整個社會的老齡化人力資源并沒有相對完善的政策和機(jī)制，對老齡化人口在人力資源方面并沒有規(guī)定明確的權(quán)利和義務(wù)。這就給老齡化人力資源的發(fā)掘工作帶來的一定的風(fēng)險(xiǎn)。相對于年輕人，老年人的就業(yè)范圍本身并不廣泛，尤其是目前勞動力資源過剩，為確保年輕人的就業(yè)問題的解決，對老年人就業(yè)設(shè)有諸多限制條件。還有一個方面就是用人單位會考慮老年人的身體健康狀況、思維敏捷程度、工作能力等方面，大多不愿意聘用老年人進(jìn)行工作，這些都是對老齡化人力資源發(fā)掘的重要制約因素。

所以，如果要促進(jìn)老齡化人力資源發(fā)掘的快速發(fā)展，吉林市政府相關(guān)部門就要針對老年人就業(yè)特色和實(shí)際情況，優(yōu)化老年人就業(yè)制度，完善對老年人就業(yè)等相關(guān)權(quán)利的法律法規(guī)。除此之外，政府還可以提倡保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為老年人再就業(yè)提供一些保險(xiǎn)方面的產(chǎn)品，強(qiáng)化對老年人就業(yè)的保障，為老年應(yīng)聘者和用人單位解除后顧之憂。

1.3帶動社會機(jī)構(gòu)參與，拓寬老齡化人口就業(yè)渠道

為了帶動老年人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)老齡化人力資源的積極發(fā)展。吉林市政府需要為老年人提供一定的工作崗位。比如大力發(fā)展老年人服務(wù)行業(yè)、老年人醫(yī)療保健行業(yè)等，為老齡化人口提供相應(yīng)的職位，激勵老年人積極就業(yè)。根據(jù)老年人的特色，還可以提供靈活就業(yè)的方式，譬如就業(yè)時間靈活，或者是居家辦公等，為老年人進(jìn)行工作提供方便。

同時還要鼓勵社會上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各組織為老年人提供充分的就業(yè)機(jī)會，拓展就業(yè)渠道。老年人就業(yè)經(jīng)濟(jì)目的較低，吸收老年人工作可以減少人力資源成本。對這些提供老年人職位的單位或組織，吉林政府優(yōu)化相關(guān)的審批程序，額外頒布相應(yīng)的優(yōu)惠獎勵政策。比如對這些企業(yè)減稅等，讓這些社會機(jī)構(gòu)看到老年人就業(yè)的切實(shí)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)這些社會企業(yè)或者團(tuán)體增加對老齡化人口就業(yè)的引進(jìn)，達(dá)到發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)的目的。

在增加就業(yè)機(jī)會的基礎(chǔ)上，政府部門還需要為老年人就業(yè)提供專門有效的就業(yè)信息系統(tǒng)，方便隨時向勞動力的供需雙方提供一個平等交流的平臺。幫助用人單位積極引進(jìn)符合用人單位需求的銀色人才。就業(yè)信息平臺還需要設(shè)置另外一個職能，那就是為老年人就業(yè)方面提供指導(dǎo)和建議，幫助老年人通過可靠的途徑找到相關(guān)的工作。

1.4提供老齡化人口再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，老年人在就業(yè)市場上的選擇范圍并不廣泛，大多集中在服務(wù)型的職位和兼職零工等方面。有部分老年人在退休之后盡管身體素質(zhì)不錯，但是因?yàn)楸旧砣狈寄?，退休之后的再就業(yè)的機(jī)會就非常小，只能選擇零碎工作或者不需要職業(yè)技能和知識的工作。而這些工作往往薪資報(bào)酬不高，而且還會很辛苦。

針對這種情況，吉林政府就可以專門針對這些老年人提供相應(yīng)的就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。幫助老年人通過參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工作技能，增加再就業(yè)的機(jī)會。

二、結(jié)束語

老齡化的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的。盡管老齡化在未富先老的中國，尤為顯得更加艱巨，但是機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。如果能夠正確對待老齡化的問題，正視老齡化群體，發(fā)掘其潛力，推動銀色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么老齡化問題帶來的負(fù)面影響將會很大程度上獲得消減。

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課題研究《關(guān)于吉林市挖掘老齡人力資源開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)問題研究》課題編號：市聯(lián)2191。

作者簡介：張艷云，女，1970.07.04，吉林省磐石市，副教授，本科，物理教育。