審慎精巧應(yīng)對(duì)與美“戰(zhàn)略相持”

趙明昊

白宮日前宣布，美國(guó)國(guó)家安荃委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾及國(guó)務(wù)院'負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)將于本周內(nèi)率團(tuán)訪問斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島這三個(gè)太平洋島國(guó)。美國(guó)欲借此舉推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”向南太地區(qū)輻射，針對(duì)中國(guó)的意味很濃。這是美國(guó)深化對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的又一動(dòng)作。

21世紀(jì)第三個(gè)10年在“動(dòng)蕩重組”中開啟d中國(guó)向著2035年初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、2049年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。美國(guó)全力遏阻中國(guó)和平發(fā)展的態(tài)勢(shì)日益突出，中美關(guān)系正進(jìn)入“戰(zhàn)略相持”階段。這將是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折并具有不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)性的過程，中國(guó)的“爬坡過坎”“逆風(fēng)前行”挑戰(zhàn)并不輕松。美國(guó)則在渲染被中國(guó)“趕超”的戰(zhàn)略焦慮感，加之美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、種族等矛盾日趨尖銳,其對(duì)中國(guó)政策舉動(dòng)將更加敏感，與中國(guó)“碰瓷”的.沖動(dòng)也會(huì)上升。美國(guó)的“霸權(quán)躁動(dòng)癥”將對(duì)中美關(guān)系前景造成深刻影響。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確指出，在重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)大對(duì)手面前，總想過太平日子、不想斗爭(zhēng)是不切實(shí)際的,得“軟骨病'、患“恐懼癥”是無(wú)濟(jì)于事的。同時(shí)，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性與策略的靈活性結(jié)合起來。我們需要對(duì)中美博弈的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性做好充足的心理準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，以自信、審慎、精巧的方式，積極探索應(yīng)對(duì)中美博弈的新思維、新戰(zhàn)略、新手法，善于在國(guó)際格局演進(jìn)過程中尋求運(yùn)籌對(duì)美博弈的機(jī)遇、空間和策略。

提防“沖突心態(tài)”

從美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的演進(jìn)路徑看，奧巴馬執(zhí)政時(shí)期是“醞釀?wù)归_”，特朗普政府時(shí)期是“全面鋪開”，拜登時(shí)期則開始“調(diào)整深化”。拜登政府屢屢拿“中國(guó)挑戰(zhàn)”說事，宣揚(yáng)“中國(guó)吃掉我們的午餐”等論調(diào)，力圖用“中國(guó)牌”進(jìn)行戰(zhàn)略動(dòng)員，推進(jìn)其國(guó)內(nèi)政策議程。其通過升級(jí)美日印澳四邊機(jī)制、拼湊“奧庫(kù)斯”軍事同盟等方式,在國(guó)際上大搞針對(duì)中國(guó)的“統(tǒng)一陣線”和“議題聯(lián)盟”。

在中國(guó)的周邊地區(qū)，打著實(shí)施“印太戰(zhàn)略”的旗號(hào)，美國(guó)不斷強(qiáng)化軍事前沿部署，其主導(dǎo)的大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)活動(dòng)明顯增多，且越發(fā)具有實(shí)戰(zhàn)化色彩。美軍針對(duì)中國(guó)加緊落實(shí)“一體化威懾”戰(zhàn)略，旨在提升海、陸、空、太空和網(wǎng)絡(luò)等各軍種協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升美軍與盟友之間的“互操作性”。美國(guó)還推動(dòng)多國(guó)軍艦和海警艦船搞聯(lián)合巡航。這些軍事動(dòng)作勢(shì)將抬升中美之間的緊張態(tài)勢(shì),增加兩軍“擦槍走火”風(fēng)險(xiǎn)。

拜登政府一面叫囂對(duì)華實(shí)施“激烈競(jìng)爭(zhēng)”，一面宣揚(yáng)不跟中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”、不尋求與中國(guó)沖突。然而，競(jìng)爭(zhēng)和沖突絕非截然兩分，高烈度的惡性競(jìng)爭(zhēng)隨時(shí)有轉(zhuǎn)化為沖突的可能性。美方不斷炒作2030年前“大陸攻臺(tái)論”，這種“沖突性心態(tài)”正深刻影響中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)走向，令地區(qū)總體安全“負(fù)重承壓”。前白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任麥艾文認(rèn)為，涉及臺(tái)灣問題的沖突將會(huì)主導(dǎo)未來一個(gè)時(shí)期中美安全競(jìng)爭(zhēng)。

從容應(yīng)對(duì)壓力

雖然拜登政府來勢(shì)洶洶，但也應(yīng)看到，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)“心有余而力不足”，面臨不少限制性因素。美國(guó)政治的極化和部落主義愈演愈烈，其“內(nèi)部冷戰(zhàn)”或引發(fā)更大的國(guó)內(nèi)政治暴另。拜登政府“服務(wù)中產(chǎn)階級(jí)的外交政策”與重振美國(guó)同盟體系有著內(nèi)在矛盾性，其構(gòu)建壓制中國(guó)的多邊陣營(yíng)并不順利，對(duì)華政策“工具箱”存在被濫用風(fēng)險(xiǎn)。

在美國(guó)對(duì)華“脫鉤”壓力和新冠疫情沖擊之下，中美雙邊經(jīng)貿(mào)額仍大幅增長(zhǎng)。美國(guó)工商界對(duì)拜登政府遲遲不結(jié)束“貿(mào)易戰(zhàn)”頗感不滿。不久前上海美國(guó)商會(huì)的調(diào)查顯示,72%的受訪美企在未來三年內(nèi)沒有將產(chǎn)能移出中國(guó)的計(jì)劃，60%的美企過去一年增加了在華投資。榮鼎集團(tuán)主席榮大聶（Daniel Rosen)認(rèn)為，美國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”從長(zhǎng)期看將會(huì)削弱美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

從國(guó)際上看，雖然拜登政府力圖拉攏盟友和伙伴協(xié)同制華，但歐洲對(duì)美國(guó)的不信任感難以消除，很多人擔(dān)心2024年特朗普及其勢(shì)力將重返白宮。從阿富汗倉(cāng)皇撤軍等事件也損害了美國(guó)在盟友中的信譽(yù)。拜登政府奉行“以美國(guó)工人為中心的貿(mào)易政策”，實(shí)質(zhì)是民主黨版本的“美國(guó)優(yōu)先”，美國(guó)與盟友和伙伴“爭(zhēng)利”的大趨勢(shì)難以改變。

警惕“競(jìng)斗漩渦”

中美戰(zhàn)略相持主要是打“消耗戰(zhàn)”，中國(guó)應(yīng)以可控的成本和資源投入，做強(qiáng)做實(shí)對(duì)美戰(zhàn)略性威懾;同時(shí)要盡力與美國(guó)周旋,增強(qiáng)運(yùn)籌對(duì)美關(guān)系的主動(dòng)性，將管控短期沖突風(fēng)險(xiǎn)與管理中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。斗爭(zhēng)不是目標(biāo)而是手段，宜有選擇地、有針對(duì)性地展開斗爭(zhēng)。既準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，也設(shè)法化危為機(jī)。實(shí)際上，中美都有管控沖突對(duì)抗的需要,中美博弈的激烈化、復(fù)雜化、多近化,將為雙方尋求“競(jìng)爭(zhēng)性共存”的新相處之道帶來契機(jī)。

此外，我們需著力擴(kuò)大由中等力量以及廣大發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成的新“中間地帶”，不斷增強(qiáng)對(duì)美博弈的戰(zhàn)略縱深。在氣候變化、公共衛(wèi)生、能源安全等方面主動(dòng)提出中美協(xié)調(diào)方案，努力使之成為中美關(guān)系的“減震器”“調(diào)節(jié)閥”,通過提升中國(guó)對(duì)美“戰(zhàn)略性合作”能力，讓中美關(guān)系更具穩(wěn)定性和韌性，不陷入美方制造的“競(jìng)斗漩渦”。

在戰(zhàn)略相持階段，中美博弈將會(huì)進(jìn)一步向“內(nèi)線”傾斜，需直面兩國(guó)在“內(nèi)力”層面的比拼。我們要打好“改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)完善我國(guó)各項(xiàng)制度，注重在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)“更有活力的公平”。只有“辦好自己的事情”，才能更加從容地應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略相持帶來的高承壓狀態(tài),在塑造中美關(guān)系的進(jìn)程中把握主動(dòng)、開拓新局?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心研究員）