“祖國統(tǒng)一法”提案引發(fā)兩岸熱議

張連起認(rèn)為，反分裂國家法側(cè)重于“反獨(dú)”，而祖國統(tǒng)一法將側(cè)重于“促統(tǒng)”。建議通過祖國統(tǒng)一法規(guī)定包括臺灣居民在內(nèi)的全中國公民推進(jìn)國家統(tǒng)一的法定義務(wù)，明確界定違反國家統(tǒng)一的法律責(zé)任，打好兩岸關(guān)系的“法律戰(zhàn)”。

3月18日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登進(jìn)行視頻通話，臺灣問題是焦點(diǎn)之一。習(xí)近平指出，美國一些人還繼續(xù)向“臺獨(dú)”勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號。

實(shí)際上，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國便慫恿臺灣當(dāng)局加入到制裁俄羅斯的隊(duì)伍中，聲稱這樣可以提升臺灣的國際地位。為了拉攏臺灣，美國前國務(wù)卿蓬佩奧到臺灣竄訪，和島內(nèi)的“臺獨(dú)”分子沆瀣一氣，企圖進(jìn)一步加劇兩岸的緊張局勢。

在此背景下，今年的兩會上，全國政協(xié)常委張連起就制定祖國統(tǒng)一法的相關(guān)問題提交了提案。他表示，以法律手段推動(dòng)祖國統(tǒng)一——不管是和平統(tǒng)一還是非和平統(tǒng)一，條件漸趨成熟。

祖國統(tǒng)一法將側(cè)重于“促統(tǒng)”

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，報(bào)告中明確指出，高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)。

“這表明我們對‘臺獨(dú)’零容忍，絕對不允許有任何分裂祖國的行為來破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展?！比珖f(xié)委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周說，“把反對和遏制‘臺獨(dú)’放在這么重要的位置，說明‘臺獨(dú)’是影響當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展的最大威脅，也是對中華民族偉大復(fù)興最大的挑戰(zhàn)之一。當(dāng)前，‘臺獨(dú)’分裂勢力十分猖狂，不斷推動(dòng)漸進(jìn)式‘臺獨(dú)’、法理‘臺獨(dú)’、文化‘臺獨(dú)’，損害了兩岸同胞的利益，損害了中華民族的利益?！?/p>

提及臺當(dāng)局頻頻介入香港事務(wù)、勾結(jié)“港獨(dú)”勢力，操弄“反中亂港”，沆瀣一氣分裂祖國的行為，臺籍港區(qū)全國政協(xié)委員凌友詩說：“我認(rèn)為，出臺一部國家統(tǒng)一法十分有必要。島內(nèi)目前的種種‘臺獨(dú)’行為，反國家分裂法并沒有相關(guān)的懲罰細(xì)則，‘臺獨(dú)’勢力分裂祖國日益猖獗，存在嚴(yán)重隱患?！?/p>

“只有‘反分裂’，沒有‘促統(tǒng)一’，就不能真正促進(jìn)國家及兩岸關(guān)系的和平發(fā)展?！睆堖B起說，“解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，比以往任何時(shí)候都變得更加緊要。當(dāng)前，兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻。臺當(dāng)局與美勾連，不斷挑動(dòng)兩岸對立對抗，進(jìn)行‘謀獨(dú)’挑釁。在此形勢下，我們必須堅(jiān)持運(yùn)用法治方式和手段推動(dòng)實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。因此，制定祖國統(tǒng)一法就有了迫切性、必要性和正當(dāng)性?！?/p>

張連起認(rèn)為，反分裂國家法側(cè)重于“反獨(dú)”，而祖國統(tǒng)一法將側(cè)重于“促統(tǒng)”。他建議，通過祖國統(tǒng)一法規(guī)定包括臺灣居民在內(nèi)的全中國公民有推進(jìn)國家統(tǒng)一的法定義務(wù)，明確界定違反國家統(tǒng)一的法律責(zé)任，打好兩岸關(guān)系的“法律戰(zhàn)”“輿論戰(zhàn)”“道義戰(zhàn)”，展現(xiàn)更堅(jiān)定的意志、更充分的信心、更足夠的歷史主動(dòng)，挫敗任何形式的“臺獨(dú)”分裂圖謀，同時(shí)抓緊時(shí)機(jī)做好對臺立法、執(zhí)法和軍事、經(jīng)濟(jì)、輿論等一系列準(zhǔn)備工作，切實(shí)推動(dòng)祖國統(tǒng)一進(jìn)程，“中國必將統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，時(shí)與勢都在我們一邊”。

“‘愛國者治港’對完善港區(qū)選舉制度以及反‘獨(dú)’促統(tǒng)方面具有重要意義。”臺籍全國政協(xié)委員、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會香港總會會長姚志勝說，可以總結(jié)香港國安法的成功經(jīng)驗(yàn)，通過修訂和完善反分裂國家法，出臺有關(guān)涉臺的國家安全法，依法反擊和管控“臺獨(dú)”，牢牢掌握兩岸關(guān)系的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)兩岸統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。

制定統(tǒng)一法不會操之過急

觀察人士認(rèn)為，中國大陸對臺戰(zhàn)略和政策具有連續(xù)性，制定統(tǒng)一法不會操之過急。

報(bào)道援引中國學(xué)者的話說：“兩岸關(guān)系的和平發(fā)展確實(shí)需要更多的法律保障。不過對于要制定什么法律以及制定的時(shí)機(jī)等還在研究中，不會倉促上馬，肯定會有一個(gè)過程。”

一些臺灣問題專家認(rèn)為，大陸在處理該問題上有自己的節(jié)奏。

全國人大代表、北京大學(xué)臺灣研究院院長李義虎認(rèn)為，目前還不具備推出統(tǒng)一法的條件，但可根據(jù)兩岸局勢，由全國人大常委會對反分裂國家法第八條進(jìn)行立法解釋，明確界定哪些行為屬于“臺獨(dú)”，會碰觸到大陸底線。

3月16日，就制定祖國統(tǒng)一法一事，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮說：“對于人大代表、政協(xié)委員有利于促進(jìn)祖國統(tǒng)一的意見和建議，我們都認(rèn)真聽取和研究。長期以來，我們團(tuán)結(jié)兩岸同胞，推動(dòng)臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路，引領(lǐng)兩岸關(guān)系朝著統(tǒng)一方向不斷邁進(jìn)。統(tǒng)一是歷史定論、大勢所趨、大義所在、民心所向。在兩岸同胞的共同努力下，祖國完全統(tǒng)一的歷史任務(wù)一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們將根據(jù)形勢發(fā)展變化，加強(qiáng)運(yùn)用法治方式和法治力量打擊’臺獨(dú)’分裂勢力，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程?！?/p>

臺灣民眾希望兩岸和平往來

結(jié)合目前的國際形勢，美國所謂的“支持”已讓臺當(dāng)局喪失信心。

評論員張彬表示，拜登在與習(xí)近平視頻通話時(shí)重申了“四不一無意”。“四不”指美國不尋求同中國打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國體制、不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國、不支持“臺獨(dú)”，“一無意”指無意與中國發(fā)生沖突。拜登的表態(tài)打了臺當(dāng)局的臉，讓“臺獨(dú)”挾洋自重的幻想再次遭到沉重的打擊。

日前，一份民調(diào)顯示，61.5%的臺灣民眾認(rèn)為美國會以提供武器裝備的方式協(xié)助臺灣，高達(dá)77.3%的臺灣民眾希望兩岸和平往來。由此可見，臺灣主流民意已經(jīng)不再相信美國會“救臺灣”。

張彬強(qiáng)調(diào)，在得不到外界輿論跟軍事支持的情形下，臺當(dāng)局只能靠自己加強(qiáng)相應(yīng)的防衛(wèi)，先保護(hù)好“中樞”，再尋求打造對大陸的“不對稱戰(zhàn)力”。

有臺防務(wù)部門高層建議，將臺陸軍“特戰(zhàn)指揮部”位于金門、馬祖、澎湖三地的“101偵察營”全數(shù)移防到臺北，負(fù)責(zé)駐守淡水河以及執(zhí)行“反特工”及“反斬首”任務(wù)。張彬指出，從此舉可以看出臺當(dāng)局十分膽寒。

實(shí)際上，從會打“第一槍”到“掃帚護(hù)臺論”，再到“大陸慘勝”，為了蠱惑臺灣民眾，臺當(dāng)局不斷渲染“大陸威脅論”，這種做法必然會付出慘痛代價(jià)。未來，一旦祖國統(tǒng)一法通過，將為兩岸統(tǒng)一迎來新契機(jī)。

（《參考消息》等）