教育信息化背景下扶智扶志現(xiàn)狀及對策研究

摘要：教育信息化背景下，教育信息資源能夠幫助農(nóng)民脫貧，建立自信、信心。搭建教育信息化資源平臺，需要地方政府引導(dǎo)，地方企事業(yè)單位、高校、市場同時參與，多方合力共同推進(jìn)，及時追蹤教育信息化精準(zhǔn)扶貧需求，解決資源應(yīng)用過程中出現(xiàn)的偏差問題，讓教育技術(shù)信息資源切實(shí)為農(nóng)民在脫貧致富過程中堅定信念、增強(qiáng)信心。

關(guān)鍵詞：教育信息化;扶貧扶志;“造血系統(tǒng)”

“十三五”期間，習(xí)總書記在中央政府工作報告中指出：要實(shí)施脫貧攻堅工程。這是把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。這意味著在決勝全面建設(shè)小康社會中，我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新“三農(nóng)”教育信息化需要在扶志扶智中發(fā)揮重要作用。

一、教育信息化在扶智扶志中的現(xiàn)狀

2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中明確提出了脫貧攻堅的目標(biāo)愿景：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！泵撠毠缘暮陚v程充分彰顯了黨中央帶領(lǐng)中國人民戰(zhàn)勝貧困的信心和能力。從2016到2020年，中央政府不斷加大財政投入，累計安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金5305億元，連續(xù)5年每年新增安排200億元，為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的保障。在整個扶貧過程中，精準(zhǔn)扶貧聚焦于“扶人之貧”，解決貧困人口脫貧能力弱、綜合素質(zhì)低的問題。貧困最直接表現(xiàn)是物質(zhì)貧困，人在物質(zhì)上長期貧困匱乏往往會引發(fā)精神層面的束縛與壓抑，造成精神上的貧困。對于貧困者來說，物質(zhì)缺乏是外在表現(xiàn)，思想束縛是內(nèi)在根源，要擺脫貧困既要借助“扶智”以提升生產(chǎn)與職業(yè)技能進(jìn)而增加貧困者收入，也要利用“扶志”以轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念進(jìn)而樹立貧困者脫貧信念。教育精準(zhǔn)扶貧是根本，教育即可以做到扶助貧困人口的能力也可以充實(shí)貧困人口的思想，信息化是時代背景，因此，教育信息化扶貧將教育信息化與扶貧聯(lián)系在一起“扶智”與“扶志”。但存在在貧困人口中的現(xiàn)實(shí)情況是教育貧困正是貧困問題的集中體現(xiàn)，所以，要發(fā)揮教育信息化在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的持續(xù)性作用，需要利用“扶學(xué)”幫扶貧困地區(qū)薄弱學(xué)校與師生發(fā)展，確保貧困人口子女都能接受良好的教育。只有發(fā)揮好貧困地區(qū)教育的牽引作用，精準(zhǔn)扶貧才能產(chǎn)生預(yù)期的效益。

目前，脫貧攻堅戰(zhàn)略中教育信息化精準(zhǔn)扶貧工作在貧困生助學(xué)、薄弱學(xué)校改造、脫貧技能培訓(xùn)等方面取得了顯著成效，但與教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民的教育脫貧攻堅目標(biāo)相比，教育信息化精準(zhǔn)扶貧仍然面臨著任務(wù)艱巨且緊迫的形勢。未來幾年，脫貧攻堅對象大都是條件較差、自我發(fā)展能力較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，針對這些對象的教育扶貧工作存在短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧、脫貧后返貧概率高的難題，亟須在教育扶貧的過程中“扶志”和“扶智”相結(jié)合，即教育信息化精準(zhǔn)扶貧就是牽著“牛鼻子”走向成功;并需要在“扶學(xué)”上做基礎(chǔ)性工作。只有使“扶志”“扶智”和“扶學(xué)”三者相結(jié)合，才能推進(jìn)全面脫貧攻堅，才能解決貧困地區(qū)教育脫貧難題，也才能真正實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人民不返貧的現(xiàn)象。

二、教育信息化在扶智扶志中的對策

教育信息化是決定能否真正有效促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。針對這一關(guān)鍵問題，課題組親自深入本單位扶貧對象定邊縣職教中心及子洲縣艾家河村，在深入對接地區(qū)實(shí)踐與探索的過程中，深感精準(zhǔn)扶貧需要從體制機(jī)制建設(shè)、幫扶共同體建設(shè)和優(yōu)質(zhì)、信息化資源的建設(shè)與組織三方面實(shí)現(xiàn)“扶志”、“扶智”與“扶學(xué)”，共同督導(dǎo)，才能使精準(zhǔn)扶貧得到有效的保障。

（一）管理體制與機(jī)制建設(shè)

建立幫扶地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，如定邊縣職教中心的管理與共享機(jī)制，定邊縣貧困片區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧“三位一體”模式應(yīng)用推廣機(jī)制，定期有目的的針對貧困地區(qū)人民開展技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢、技術(shù)實(shí)踐等，讓貧困地區(qū)人民參與到教育精準(zhǔn)扶貧的激勵機(jī)制中，通過“扶志”、“扶智”與“扶學(xué)”三個要素的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定邊縣職教中心教師與地方貧困農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，完善相關(guān)配套辦法和實(shí)施細(xì)則，建立教育公共服務(wù)建設(shè)的意愿表達(dá)渠道，最終形成適合于“三位一體”模式的新型制度體系，服務(wù)于扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，致力于推進(jìn)新型鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。

（二）精準(zhǔn)幫扶扶持對象

地方政府引導(dǎo)，地方企事業(yè)單位、高校、市場參與，多方合力共同按照不同分工，以教育信息化為依托，構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)，高校、社會、企業(yè)”共同參與的定邊縣教育精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制，形成高校參與定邊教育信息化精準(zhǔn)扶貧的合力，建設(shè)各種精準(zhǔn)幫扶共同體。構(gòu)建由高校教師與定邊縣職教中心教師，定邊縣職教中心教師與地方貧困農(nóng)民共同組成的貧困片區(qū)農(nóng)民精神文明建設(shè)精準(zhǔn)幫扶團(tuán)體，由高校行政人員、貧困片區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師、貧困片區(qū)農(nóng)民共同組成的貧困片區(qū)農(nóng)民脫貧技能發(fā)展精準(zhǔn)幫扶團(tuán)體，協(xié)同合力從技術(shù)上方面培訓(xùn)到精神方面樹立信心，使貧困地區(qū)農(nóng)民由內(nèi)而外，堅定信念，脫貧致富。

（三）教育信息資源的共享

教育信息資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵，建立信息資源和教育管理公共服務(wù)平臺的互通、銜接與開放，是統(tǒng)籌做好定邊縣及周邊貧困人口技術(shù)培訓(xùn)的適切信息資源共同體。高校通過面向定邊縣農(nóng)民的文化服務(wù)平臺、農(nóng)民脫貧技能發(fā)展信息化綜合服務(wù)平臺以及教師專業(yè)發(fā)展信息化教學(xué)資源平臺的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善平臺的信息資源接入與服務(wù)、支持技能培訓(xùn)活動等功能，提升教育信息化資源公共服務(wù)的均等化水平。在教育信息化資源組織方面，建立優(yōu)質(zhì)、適合地方農(nóng)民需要的信息資源，落實(shí)教育信息化支持資源應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)用服務(wù)，及時跟蹤教育信息化精準(zhǔn)扶貧需求，解決資源應(yīng)用過程中出現(xiàn)的偏差及問題，讓教育技術(shù)信息資源切實(shí)在農(nóng)民技能培訓(xùn)中發(fā)揮真正的作用，以提升教育信息化資源公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)教育新信息化資源在定邊縣貧困農(nóng)民中的均衡流動與共享，為定邊縣及周邊農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮重大作用。

三、結(jié)語

教育信息化背景下精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。既要摸清當(dāng)?shù)刎毨丝?，也要摸清貧困人口所需，同時要了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，只有從這些方面出發(fā)，構(gòu)建“扶志”“扶智”“扶學(xué)”三位一體、相互協(xié)同作用，才具有可操作性。教育信息化促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，深入貧困地區(qū)開展調(diào)查研究，了解貧困人口及所處年齡段，教育信息化在促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中才能發(fā)揮重要作用，有利于地方政府完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，也有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。

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基金項(xiàng)目：陜西省教科院“十三五”規(guī)劃課題：教育信息化背景下扶志扶智脫貧攻堅內(nèi)生動力研究（課題編號：SGH20Y1596）研究成果.

作者簡介：任武娟（1977- ），漢族，女，陜西扶風(fēng)人，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授，研究方向：思想政治教育。