電力市場(chǎng)改革背景下的統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)

劉 沖，王 雨，汪 正，郭俊楠

（國(guó)家電網(wǎng)有限公司客戶(hù)服務(wù)中心，天津 東麗 300300）

2015 年初，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》拉開(kāi)了我國(guó)電力市場(chǎng)改革的序幕[1]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)有序、健康發(fā)展，除中長(zhǎng)期交易形式外，國(guó)家先后明確了兩批共13 家電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份[2]，市場(chǎng)化購(gòu)電權(quán)主要面向高電壓等級(jí)的電力客戶(hù)。2021 年，煤電價(jià)格暴漲，導(dǎo)致大規(guī)模電力供應(yīng)不足，成為電力市場(chǎng)改革的一針催化劑，根據(jù)國(guó)家政策要求，居民與農(nóng)業(yè)外的用電側(cè)將全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的劇增，對(duì)電力公共事業(yè)服務(wù)提出了更高要求。

1 電力市場(chǎng)服務(wù)現(xiàn)狀分析

電能消納的整個(gè)周期可以分為發(fā)電廠發(fā)電、電力網(wǎng)絡(luò)輸送、用戶(hù)使用三個(gè)階段[3]。未開(kāi)展市場(chǎng)化售電之前，電源側(cè)上網(wǎng)電價(jià)及用戶(hù)側(cè)目錄電價(jià)由政府制定，用電價(jià)格穩(wěn)定，電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)主要由電網(wǎng)公司承擔(dān)。開(kāi)展市場(chǎng)化售電后，社會(huì)資本成立的售電公司通過(guò)售電套餐制定代理用戶(hù)電價(jià)，發(fā)電企業(yè)也可以向直購(gòu)電用戶(hù)出售電能。電網(wǎng)公司和電力交易中心分別承擔(dān)公共事業(yè)中的費(fèi)用結(jié)算和入市審核工作[4]，電力公共事業(yè)服務(wù)面臨以下三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

1.1 須要提供更細(xì)致的量費(fèi)查詢(xún)服務(wù)

無(wú)論是發(fā)電企業(yè)、售電公司還是市場(chǎng)化的電力用戶(hù)，電量、賬單數(shù)據(jù)都是十分關(guān)注的數(shù)據(jù)[5]，尤其是開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易后，每日的電量曲線及出清電價(jià)成為三類(lèi)市場(chǎng)主體判斷盈虧的關(guān)鍵，用電賬單更為復(fù)雜，通過(guò)線下紙質(zhì)清單傳遞信息的方式不再滿(mǎn)足及時(shí)性的要求，急需一個(gè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的線上數(shù)據(jù)查詢(xún)平臺(tái)。

1.2 須要提供更完善的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)

參與市場(chǎng)化售電后，售電公司和電力用戶(hù)新增合同簽訂、異議處理、電量申報(bào)等多種業(yè)務(wù)，發(fā)電企業(yè)須定期填報(bào)保障小時(shí)數(shù)及確認(rèn)結(jié)算信息。新衍化出的業(yè)務(wù)更為頻繁復(fù)雜，且耗費(fèi)精力。公共事業(yè)服務(wù)職責(zé)更為分散，企業(yè)入市出市由交易中心管理，電量電費(fèi)結(jié)算由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，服務(wù)窗口無(wú)法統(tǒng)一。

1.3 須要提供更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)分析服務(wù)

電力的商品屬性得到還原后，交易決策行為將直接影響各方收益[6]。發(fā)電企業(yè)須要進(jìn)行收益的預(yù)測(cè)、確定入市比例及發(fā)電計(jì)劃；售電公司開(kāi)拓市場(chǎng)及制定售電套餐時(shí)，須要對(duì)負(fù)荷特性、價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行充分分析；電力用戶(hù)須制定自己的用電計(jì)劃，合理安排負(fù)荷時(shí)間段，以節(jié)省電費(fèi)。

目前，各類(lèi)主體通過(guò)已有的線上平臺(tái)僅能查詢(xún)簡(jiǎn)單的用電信息及交費(fèi)，業(yè)務(wù)辦理須經(jīng)常跑腿，數(shù)據(jù)獲取及分析渠道有限。公共事業(yè)服務(wù)并不能滿(mǎn)足以上3 個(gè)方面的要求，若打造一個(gè)功能全面的統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)，將極大提高服務(wù)的便捷度，提升客戶(hù)體驗(yàn)。

2 電力市場(chǎng)統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)

統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái)）的最大特征是服務(wù)全部市場(chǎng)主體、功能全面。后臺(tái)數(shù)據(jù)源統(tǒng)一，保證客戶(hù)查詢(xún)到的數(shù)據(jù)一致性，有助于減少客戶(hù)投訴問(wèn)題，建立客戶(hù)黏性?xún)?yōu)勢(shì)?；诰W(wǎng)站和手機(jī)App 建設(shè)支撐發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)前端應(yīng)用，如圖1 所示，業(yè)務(wù)服務(wù)分為企業(yè)主體管理、量費(fèi)服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、輔助分析4個(gè)主菜單。

圖1 統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)整體框架

2.1 企業(yè)主體管理

企業(yè)主體管理菜單下的子功能包括：注冊(cè)、企業(yè)綁定、企業(yè)檔案管理、購(gòu)售關(guān)系管理。客戶(hù)通過(guò)手機(jī)號(hào)、身份證完成實(shí)名認(rèn)證后可綁定所屬企業(yè)，發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)均屬于可綁定的企業(yè)類(lèi)型，綁定過(guò)程中須將客戶(hù)實(shí)名信息與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)聯(lián)系人信息進(jìn)行匹配，匹配成功并通過(guò)安全驗(yàn)證方可完成綁定。如圖2 所示，企業(yè)檔案信息來(lái)自企業(yè)屬地交易中心，服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)檔案信息與交易中心數(shù)據(jù)保持同步。

圖2 用戶(hù)注冊(cè)及檔案信息獲取示意圖

完成企業(yè)綁定后可針對(duì)本企業(yè)進(jìn)行查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等進(jìn)一步操作，企業(yè)主體管理菜單下的功能簡(jiǎn)介如表1所示。

表1 企業(yè)主體管理菜單功能簡(jiǎn)介

2.2 量費(fèi)服務(wù)

服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與各省供電公司營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)直連，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)間接打通用電采集系統(tǒng)、電費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，高效獲取電量、電費(fèi)數(shù)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，如圖3 所示。數(shù)據(jù)同步以日為周期，實(shí)現(xiàn)了最短的T+1 延遲，當(dāng)日用電數(shù)據(jù)次日可查，保證了數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

圖3 電量電費(fèi)數(shù)據(jù)獲取鏈路

電量服務(wù)主要包括：月電量查詢(xún)、日電量查詢(xún)、分時(shí)電量查詢(xún)3個(gè)子功能。電量服務(wù)對(duì)于3類(lèi)客戶(hù)的區(qū)別是：售電公司查詢(xún)到的是已授權(quán)的電力用戶(hù)電量，電力用戶(hù)查詢(xún)到的是自身的用電量，發(fā)電企業(yè)查詢(xún)到的是自身上網(wǎng)電量。其中，分時(shí)電量是針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)中響應(yīng)國(guó)家信息披露要求，必須提供給客戶(hù)的一類(lèi)數(shù)據(jù)，分時(shí)電量精度根據(jù)各省采集精度的不同分為：每日96點(diǎn)（15 min采集一次電量）、每日48點(diǎn)（30 min采集一次電量）、每日24點(diǎn)（60 min采集一次電量）3 種情況。通過(guò)分析歷史分時(shí)電量數(shù)據(jù)，為優(yōu)質(zhì)用戶(hù)篩選、現(xiàn)貨市場(chǎng)套利、優(yōu)化用電規(guī)律、日前電量預(yù)測(cè)等提供了可能。

電費(fèi)服務(wù)主要包括：賬單查詢(xún)、賬單分析、結(jié)算單確認(rèn)、保障小時(shí)數(shù)填報(bào)、結(jié)算方案申報(bào)及確認(rèn)等功能，實(shí)現(xiàn)各種表單數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)，切實(shí)減少客戶(hù)跑腿。賬單分析只對(duì)電力用戶(hù)開(kāi)放，對(duì)交易電價(jià)進(jìn)行還原分析，向用戶(hù)提供參與市場(chǎng)前后的用電成本對(duì)比分析。結(jié)算單確認(rèn)功能對(duì)售電公司和發(fā)電企業(yè)開(kāi)放，結(jié)算單有誤，可進(jìn)行退回操作，確認(rèn)無(wú)誤后方可生成最終的賬單，賬單支持下載及打印。

量費(fèi)服務(wù)菜單下的功能簡(jiǎn)介詳見(jiàn)表2。

表2 量費(fèi)服務(wù)菜單功能簡(jiǎn)介

2.3 業(yè)務(wù)辦理

業(yè)務(wù)辦理菜單下的子功能包括：異議處理、簽約、解約、電量授權(quán)。

當(dāng)售電公司、發(fā)電企業(yè)或電力用戶(hù)發(fā)現(xiàn)電量或結(jié)算賬單計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，可申請(qǐng)發(fā)起異議處理流程。簽約和解約是指售電公司、電力用戶(hù)、電網(wǎng)公司三方合同的簽訂和解除，合同簽訂完成后即代表電網(wǎng)公司將售電權(quán)限轉(zhuǎn)移給了售電公司，簽約過(guò)程采用電子簽章，生效后留檔。電量授權(quán)功能是指由于用電量是電力用戶(hù)隱私數(shù)據(jù)，售電公司要查詢(xún)代理客戶(hù)的用電數(shù)據(jù)，須先向電力用戶(hù)發(fā)出授權(quán)申請(qǐng)，售電公司可在授權(quán)期限內(nèi)查看代理用戶(hù)電量，此功能為售電公司獲取用戶(hù)電量提供了合法途徑。業(yè)務(wù)辦理菜單下的功能簡(jiǎn)介詳見(jiàn)表3。

表3 業(yè)務(wù)辦理菜單功能簡(jiǎn)介

2.4 輔助分析

輔助分析菜單下的子功能包括：電量預(yù)測(cè)、負(fù)荷特性分析、套餐收益測(cè)算、申報(bào)偏差分析等功能。目前，我國(guó)電力市場(chǎng)仍處于初步發(fā)展階段，交易規(guī)則較為復(fù)雜，輔助分析功能為客戶(hù)提供拓展分析結(jié)論，降低電力市場(chǎng)參與門(mén)檻，間接促進(jìn)電力市場(chǎng)繁榮。

電量預(yù)測(cè)是最基礎(chǔ)的輔助分析功能，結(jié)合工作日、節(jié)假日等不同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)日、月、季度、年度電量分行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為售電公司年度交易合同簽訂和現(xiàn)貨市場(chǎng)日前電量申報(bào)提供決策依據(jù)，為發(fā)電企業(yè)制定發(fā)電計(jì)劃及轉(zhuǎn)讓發(fā)電權(quán)屬提供參考。平臺(tái)提供移動(dòng)平均、指數(shù)平滑兩類(lèi)基礎(chǔ)算法以及遞歸神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)人工智能算法供選擇，客戶(hù)可比對(duì)得到最準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果。其他輔助決策功能簡(jiǎn)介請(qǐng)見(jiàn)表4。

表4 輔助分析菜單功能簡(jiǎn)介

3 效益分析

鑒于目前電力市場(chǎng)公共服務(wù)職責(zé)拆分，暫未有統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)該規(guī)劃設(shè)計(jì)，將數(shù)據(jù)查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等基礎(chǔ)服務(wù)與預(yù)測(cè)分析類(lèi)拓展服務(wù)在同一渠道提供，為客戶(hù)提供便利，同時(shí)占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

3.1 市場(chǎng)前景

2020年國(guó)家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)市場(chǎng)交易電量占公司總售電量比重首次超過(guò)一半，相比2016 年增長(zhǎng)2.8 倍，累計(jì)注冊(cè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體已突破52 萬(wàn)家，隨著工商業(yè)用戶(hù)允許進(jìn)入市場(chǎng)，潛在客戶(hù)基數(shù)更為可觀。通過(guò)對(duì)山東、河北、山西、江蘇售電公司及參與市場(chǎng)化交易的電力用戶(hù)抽樣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，90%的售電公司對(duì)該平臺(tái)規(guī)劃表示認(rèn)可，超過(guò)50%的售電公司愿意作為試點(diǎn)種子客戶(hù)，幾乎全部電力用戶(hù)表示對(duì)該平臺(tái)設(shè)計(jì)認(rèn)可，上線后愿意進(jìn)行使用測(cè)評(píng)。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

服務(wù)平臺(tái)可拓展會(huì)員服務(wù)費(fèi)、增值服務(wù)費(fèi)、廣告收益費(fèi)等盈利模式，根據(jù)2020年公開(kāi)招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)信息，約60%的市場(chǎng)主體愿意付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)交易核心服務(wù)，平臺(tái)建設(shè)成熟后即可考慮進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

3.3 社會(huì)效益

當(dāng)前電力市場(chǎng)環(huán)境不佳，小型售電公司資源不足，面臨虧損甚至倒閉風(fēng)險(xiǎn)，電力用戶(hù)對(duì)市場(chǎng)政策認(rèn)識(shí)不夠，參與市場(chǎng)的期望不高。通過(guò)該服務(wù)平臺(tái)可以降低數(shù)據(jù)獲取、業(yè)務(wù)辦理及預(yù)測(cè)分析難度，輔助市場(chǎng)主體更深度地參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲利，進(jìn)一步促進(jìn)電力市場(chǎng)繁榮，助力國(guó)家相關(guān)政策落地。

未來(lái)，服務(wù)平臺(tái)可拓展綠電交易、分布式發(fā)電交易的撮合服務(wù)，針對(duì)風(fēng)電、光伏、分布式儲(chǔ)能等清潔能源，制定優(yōu)先專(zhuān)屬服務(wù)策略，助力清潔能源消納，從電力市場(chǎng)角度支撐國(guó)家雙碳政策落地。