留守學(xué)前兒童教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策

◆姚瑤 安徽省六安市人民路學(xué)校南校附屬瑞夢(mèng)花園幼兒園

自20世紀(jì)80年代實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力涌入到城市務(wù)工，導(dǎo)致大量的孩子留在戶(hù)籍所在地而不能與父母在一起，成為留守兒童。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)于2014年發(fā)布的《我國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)。盡管近十多年來(lái)，留守兒童的教育問(wèn)題日益受到媒體與社會(huì)各界的關(guān)注，但是之前我國(guó)的留守兒童的研究及服務(wù)中心多側(cè)重于義務(wù)教育階段，直到近幾年才興起了社會(huì)各界對(duì)留守學(xué)前兒童的高度關(guān)注。本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童學(xué)前教育現(xiàn)狀入手，分析目前存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的問(wèn)題以及產(chǎn)生該問(wèn)題的原因，并制定了若干研究對(duì)策以期能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童學(xué)前教育的質(zhì)量。

一、留守學(xué)前兒童的教育現(xiàn)狀及問(wèn)題

留守兒童問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展綜合作用下產(chǎn)生的問(wèn)題。

(一)家庭教育缺失

家庭對(duì)培養(yǎng)兒童習(xí)慣社會(huì)生活具有重大作用。留守兒童由于父母雙方或一方不在身邊，導(dǎo)致在家庭教育這一塊是有缺失的。親子關(guān)系的缺失會(huì)影響孩子的個(gè)性形成以及社會(huì)行為的習(xí)得。《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書(shū)》系統(tǒng)地討論了當(dāng)前農(nóng)村留守學(xué)前兒童普遍存在學(xué)習(xí)、行為養(yǎng)成、心理、安全、生活等方面的問(wèn)題。例如：留守學(xué)前兒童缺乏學(xué)習(xí)興趣，存在說(shuō)謊、任性等不良行為，普遍存在“情感饑渴”問(wèn)題以及身體健康狀況堪憂(yōu)等。另外，《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書(shū)》中對(duì)中國(guó)留守兒童的研究也顯示，留守兒童在自我意識(shí)、情緒處理、親子或人際關(guān)系、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)方面也存在著許多令人擔(dān)憂(yōu)的表現(xiàn)。

（二）有效監(jiān)護(hù)缺乏

父母長(zhǎng)期在外不僅使得留守學(xué)前兒童在情感需求上得不到滿(mǎn)足，還會(huì)由于監(jiān)護(hù)力度不到位帶來(lái)一系列問(wèn)題。譬如說(shuō)，由于祖輩普遍文化程度不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不存在幫助，部分兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，為以后的義務(wù)教育埋下問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村留守學(xué)前兒童來(lái)說(shuō)，由于生活和醫(yī)療條件較差，當(dāng)身體出現(xiàn)不適時(shí)會(huì)得不到有效的治療而影響生理健康。更為嚴(yán)重的是，由于有效監(jiān)護(hù)的缺乏再加上兒童的防護(hù)能力弱，留守學(xué)前兒童更易受到意外傷害，甚至被不法分子侵害。留守學(xué)前兒童已成為被拐賣(mài)高危人群。

（三）教育硬軟件資源不足

與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制已落后于現(xiàn)今社會(huì)需求。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致許多公辦的學(xué)前教育的硬、軟件資源跟不上?！栋不帐W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）》中曾總結(jié)，“我省學(xué)前教育還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育資源總量不足，分布不均。經(jīng)費(fèi)投入水平較低，缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制。師資隊(duì)伍數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)化水平不高。辦園體制、管理體制不夠完善，保教質(zhì)量需要進(jìn)一步提高?！庇纱丝梢?jiàn)，學(xué)前教育的硬、軟件條件還需進(jìn)一步提高。

二、留守學(xué)前兒童的教育問(wèn)題成因分析

（一）政府方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方流動(dòng)，而戶(hù)籍制度又限制了其子女的入學(xué)范圍，造成父母和孩子分居兩地的局面。盡管政府已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策明確規(guī)定流動(dòng)兒童必須要和城市兒童一視同仁，但事實(shí)上相關(guān)問(wèn)題依然存在。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園不僅數(shù)量少，而且硬、軟件資源也不足。最后，學(xué)費(fèi)問(wèn)題也是留守學(xué)前兒童不能享受正規(guī)教育的原因之一。城區(qū)幼兒園的收費(fèi)相對(duì)較高，這是一項(xiàng)較大的開(kāi)支，其次在城區(qū)幼兒園入學(xué)還要考慮因接送、照顧等問(wèn)題而帶來(lái)的額外支出，這些都會(huì)讓外出務(wù)工人員頗為頭疼。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園雖然收費(fèi)較低，但由于其不是義務(wù)教育，對(duì)于許多家庭來(lái)說(shuō)這仍然是筆不小的開(kāi)支。

（二）家庭方面

家庭因素主要在三方面影響留守兒童學(xué)前教育。第一，父母的教育角色淡出是留守兒童學(xué)前教育缺失的主要原因。一個(gè)人最重要的關(guān)系是父母與子女的關(guān)系，因此家庭教育的缺失直接影響孩子的學(xué)前教育。第二，舊時(shí)的教育觀(guān)念作祟。在農(nóng)村地區(qū)，大家普遍認(rèn)為學(xué)前教育不夠重要。家庭認(rèn)為學(xué)前教育是幼兒園的工作，而基層政府的教育工作重心又放在義務(wù)教育上，使得學(xué)前教育缺乏政府、學(xué)校和家庭三方面的協(xié)同合作。第三，我國(guó)傳統(tǒng)“隔代親”文化的原因。留守兒童的祖輩對(duì)孩子們疼愛(ài)過(guò)多甚至溺愛(ài)，養(yǎng)成孩子們?nèi)涡?、自我的不良?xí)氣；而且我國(guó)的“重男輕女”的舊思想也會(huì)產(chǎn)生祖輩對(duì)孫子、孫女截然不同的關(guān)懷，使得男孩被溺愛(ài)，而女孩的情感則會(huì)進(jìn)一步被忽視。

（三）學(xué)校方面

由于家庭情感的不完整，因此學(xué)校對(duì)孩子的照顧與關(guān)懷就顯得更為重要。然而，由于目前的教育理念、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資等多方面均有制約，對(duì)學(xué)生難以進(jìn)行有系統(tǒng)、有條件的心理、安全教育；而且目前的學(xué)前教育普遍還存在小學(xué)化傾向，這種發(fā)展趨勢(shì)并不符合學(xué)前兒童的成長(zhǎng)規(guī)律。

三、解決留守學(xué)前兒童的教育問(wèn)題的若干對(duì)策

（一）政府方面

戶(hù)籍制度的改革將會(huì)打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，從而弱化相關(guān)的各種制度，包括教育制度。2014年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》意味著戶(hù)籍改革制度已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行中，但是還需要后續(xù)進(jìn)一步的落實(shí)，從而保障外地打工子女的平等受教育機(jī)會(huì)。

另外，教育部門(mén)應(yīng)在戶(hù)籍制度改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)教育制度的改革，逐步把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中；逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)的義務(wù)的學(xué)前教育，減少普通家庭的學(xué)前教育支出；教育部門(mén)還可與當(dāng)?shù)貛煼对盒：献?，采用目前的義務(wù)教育校園支教方式來(lái)支持學(xué)前教育。

多年來(lái)，政府一直鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的投入主體，首先應(yīng)提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立留守兒童學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)基金，從而改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園的硬軟件設(shè)施。其次，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)家庭貧困的留守學(xué)前兒童進(jìn)行資助；以及對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行財(cái)政資助等方法來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性。

要切實(shí)保障學(xué)前教育從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)地位與福利待遇。另外，不斷提升幼教的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，譬如：定期地進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的幼兒園的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。

（二）家庭方面

家長(zhǎng)應(yīng)該深刻地意識(shí)到外出打工將孩子留在祖輩身邊，會(huì)對(duì)孩子的心理、生理會(huì)帶來(lái)一定的影響，因此在外出之前應(yīng)仔細(xì)考慮此問(wèn)題，或者退而求其次在周邊城市務(wù)工，在舍棄一定的經(jīng)濟(jì)條件下，保障與孩子的家庭關(guān)系。畢竟，家庭才是最重要的。另外，若家長(zhǎng)必須要外出務(wù)工，在沒(méi)有可靠的監(jiān)護(hù)人的前期下，能否考慮留一方在家照顧孩子。最后，即使外出務(wù)工了，家長(zhǎng)也應(yīng)該保持著與孩子間的充分交流，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，手機(jī)就可以視頻通話(huà)。這種視頻溝通能一定程度上緩解孩子們的“情感饑渴”，讓孩子感受到來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)，對(duì)孩子的身心有極大幫助。

（三）學(xué)校方面

學(xué)校有時(shí)候充當(dāng)著“有心無(wú)力”的角色，在政府與家庭的幫助不充分的條件下，學(xué)校有時(shí)候難以在物質(zhì)條件上過(guò)多地幫助孩子，只能從情感上來(lái)對(duì)孩子進(jìn)行“補(bǔ)貼”。因此，學(xué)校需要考慮到留守學(xué)前兒童的特殊心理狀態(tài)，適當(dāng)?shù)亟o予一些關(guān)懷。另外，學(xué)校應(yīng)避免幼兒教育小學(xué)化傾向，需注重孩子們的天性發(fā)展。

留守兒童是一個(gè)特殊的群體，而留守兒童教育問(wèn)題是目前教育中重要問(wèn)題之一。更為嚴(yán)重的是，該問(wèn)題不是一個(gè)短期的問(wèn)題，是在社會(huì)大發(fā)展前提下一個(gè)將會(huì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。孩子是祖國(guó)的希望，如果說(shuō)，我們不能夠去重視這個(gè)問(wèn)題，去改善這些孩子們的教育與生活，那么我們的希望又在哪里呢？