新規(guī)開(kāi)始施行，“大數(shù)據(jù)殺熟”將有法可解

文／周 新

數(shù)字時(shí)代為人們的生活帶來(lái)了便利，網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)約車、預(yù)訂機(jī)票酒店……我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上進(jìn)行大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而某些平臺(tái)卻借機(jī)侵犯公民的權(quán)益。

2021年，俞先生以9,559元一晚的價(jià)格在某平臺(tái)預(yù)訂了上海某酒店客房，辦理入住時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，賓客登記表上顯示該客房只需2,980元一晚。無(wú)獨(dú)有偶，小吳發(fā)現(xiàn)，同樣的送餐時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)、訂單內(nèi)容和外賣平臺(tái)，他的會(huì)員賬號(hào)訂單價(jià)格要比朋友的非會(huì)員賬號(hào)訂單價(jià)格更高。

平臺(tái)使用算法給用戶“畫像”，依據(jù)對(duì)顧客購(gòu)買歷史數(shù)據(jù)的收集、分析與挖掘，利用忠誠(chéng)客戶的路徑依賴和信息不對(duì)稱，就同一商品或服務(wù)向其收取更高價(jià)格，實(shí)行“價(jià)格歧視”。由于數(shù)據(jù)的采集、分析、加工日趨成熟與普遍，用戶畫像更加清晰，消費(fèi)者便更容易遭遇不平等待遇?！按髷?shù)據(jù)殺熟”侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，也侵犯了消費(fèi)者個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利。而互聯(lián)網(wǎng)下的信息不對(duì)稱讓“大數(shù)據(jù)殺熟”更加隱蔽，讓公民很難察覺(jué)，導(dǎo)致公民隱私泄露的可能性和維權(quán)的難度增大，如果沒(méi)有及時(shí)規(guī)制，這樣的事不僅會(huì)阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也會(huì)對(duì)正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。

2022年3月1日起，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）開(kāi)始施行?！兑?guī)定》由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布，秉持和貫徹算法安全理念，要求算法導(dǎo)向正確、正能量充沛，算法應(yīng)用公平公正、公開(kāi)透明，算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新，有效防范算法濫用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！兑?guī)定》的出臺(tái)，為平臺(tái)應(yīng)用算法劃定明確的法律界限，對(duì)保障信息內(nèi)容安全、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)公民權(quán)益等具有至關(guān)重要的作用。

針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，《規(guī)定》第十五條是這樣表述的：“算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)正常運(yùn)行，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！薄兑?guī)定》還提出，算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。這些規(guī)定也符合我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者行為進(jìn)行規(guī)制，要求經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施相關(guān)妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

不僅是通過(guò)規(guī)制算法應(yīng)用來(lái)保障公民權(quán)益，《規(guī)定》中也設(shè)有用以保護(hù)未成年人合法權(quán)益的專項(xiàng)條款?！兑?guī)定》第十八條要求，算法推薦服務(wù)提供者向未成年人提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，并通過(guò)開(kāi)發(fā)適合未成年人使用的模式、提供適合未成年人特點(diǎn)的服務(wù)等方式，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

此外，《規(guī)定》還要求算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。