梁溪：票決制傳遞“民生溫度”

1 月12 日下午，在梁溪區(qū)二屆人大一次會(huì)議上，304 名人大代表通過“一人一票”投出政府今年十大民生實(shí)事項(xiàng)目，這是梁溪區(qū)首次實(shí)施“民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制”。

為做好此次民生項(xiàng)目代表票決工作，早在2021 年10月初，梁溪區(qū)就啟動(dòng)了2022年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作，從五個(gè)渠道共征集民生實(shí)事候選項(xiàng)目建議738 條，后經(jīng)合并同類整理為276 條，初步形成了12 個(gè)民生候選項(xiàng)目。

無錫市脈景健康管理有限公司總經(jīng)理馬峻昂代表，認(rèn)真研讀了今年12件備選的政府民生實(shí)事項(xiàng)目，鄭重勾選出10件實(shí)事。他感慨道：“以往開人代會(huì)，政府計(jì)劃要做的民生實(shí)事都已事先確定；但這次不一樣，代表可以選擇。我要把老百姓最需要政府做的事選出來?！?/p>

麗新路社區(qū)黨總支書記林水芳代表卻陷入了選擇“煩惱”?！皬?2件候選實(shí)事當(dāng)中挑出10件確實(shí)很難，因?yàn)榧蓟菁懊裆??！绷炙颊f，“從普惠、量力而行的角度來看，考慮先急后緩，我最后把票投在了老舊小區(qū)改造、健康惠民、教育惠民和關(guān)懷‘一老一少’等群眾呼聲高的實(shí)事上?！?/p>

代表票決最終結(jié)果。群眾想要更完善的醫(yī)療服務(wù)，項(xiàng)目中就提出：要建成投用崇安寺街道和原江海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件；向轄區(qū)內(nèi)家庭困難人員免費(fèi)發(fā)放4000 份健康大禮包，常態(tài)化防制病媒生物，保障群眾健康。群眾關(guān)注社會(huì)就業(yè)保障，項(xiàng)目里便明確：新增城鎮(zhèn)就業(yè)20000 人，扶持2800人自主創(chuàng)業(yè)，幫助3000名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)3000 名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，暢通就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民通道。老舊小區(qū)的居民期盼改善居住條件，項(xiàng)目中就有：完成惠及27379戶群眾的23個(gè)重點(diǎn)老舊小區(qū)改造并同步實(shí)施技防改造，改善群眾居住環(huán)境；完成10個(gè)二次供水設(shè)施改造工程，保障群眾生活用水；更新500 件室外公共健身器材，滿足群眾健身鍛煉需求。為方便群眾順暢出行，項(xiàng)目中明確：將建成通行勝利門廣場空中連廊、建成通車界涇橋路，完成廣祥路和永樂路道路提升改造工程；新增1000個(gè)公共停車泊位，緩解停車難問題。為便利群眾生活，將改造提升靖海副食品市場，營造舒適、便捷、安全、實(shí)惠、放心的“菜籃子”環(huán)境?！耙焕弦簧佟眴栴}令人關(guān)切，項(xiàng)目就安排了新增300個(gè)嬰幼兒托育位，全區(qū)總數(shù)達(dá)到2800個(gè)，保障三孩政策落到實(shí)處；為事實(shí)孤兒改造20間“夢(mèng)想小屋”，關(guān)愛幫扶困境青少年；為300戶以上特定困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，增強(qiáng)困難老人居家生活的安全性、便利性和舒適性；建成投用廣益街道和崇安寺街道2個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，聚焦多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，打造家門口一站式“養(yǎng)老樂園”。群眾安全牽動(dòng)人心，項(xiàng)目進(jìn)一步織密防護(hù)網(wǎng)：為10000名特定群體免費(fèi)提供逃生自救家庭應(yīng)急物資；完成錫滬路消防站改擴(kuò)建工程；實(shí)現(xiàn)全區(qū)群眾瓶裝燃?xì)庑孤秷?bào)警智慧監(jiān)管運(yùn)維全覆蓋……一樁樁實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃，無不是在直面民生需求，回應(yīng)民生關(guān)切，解決人民群眾反映的急難愁盼問題。

這些民生實(shí)事項(xiàng)目票決后如何實(shí)施，能否真正惠及百姓，是關(guān)鍵所在。為此，梁溪區(qū)人大常委會(huì)二屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修訂完善，并在常委會(huì)第一次會(huì)議審議通過，讓監(jiān)督鏈條真正閉環(huán)，用閉合的監(jiān)督鏈條確保監(jiān)督的剛性和活力。在此基礎(chǔ)上，研究制定了對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督方案。由區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)工委組織，人大代表小組參與，綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、專題詢問、代表評(píng)議等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、工程質(zhì)量把控、資金使用等內(nèi)容開展全方位的跟蹤監(jiān)督。為確保所有民生項(xiàng)目真正落到實(shí)處，梁溪區(qū)人大常委會(huì)不僅對(duì)今年的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，還將組織對(duì)過往已經(jīng)完成的項(xiàng)目開展“回頭看”，在使民生實(shí)事項(xiàng)目“增量”順利實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也保障“存量”形成長效機(jī)制。

“票決制明確了人大代表在各個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，使代表們?cè)诖髸?huì)和閉會(huì)期間都有了實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)載體，履職內(nèi)容、角色和方式更加明確務(wù)實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！绷合獏^(qū)委副書記、區(qū)人大常委會(huì)主任陳錫明說，“民生連著民心，民心凝聚民力。絕大多數(shù)票決出的民生實(shí)事，并不是規(guī)模浩大、花費(fèi)巨資的大工程、大項(xiàng)目，更多的是一件件體現(xiàn)民心、普惠民生的‘關(guān)鍵小事’。通過票決制，廣大群眾以人大代表為紐帶，成為民生實(shí)事項(xiàng)目的建議者、決策者、監(jiān)督者和受益者。當(dāng)一件件關(guān)乎民生的‘關(guān)鍵小事’，嵌入人大代表票決這一制度體系后，就匯聚成體現(xiàn)全過程人民民主的‘大事’?！?/p>