視頻連線：代表意見(jiàn)建議高效“云答復(fù)”

☉本刊記者 趙楊洋

“請(qǐng)國(guó)家加大對(duì)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造的支持力度”“優(yōu)化對(duì)口支援政策，高質(zhì)量推動(dòng)援疆工作”……

“我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量做好推進(jìn)工作，加快履行相關(guān)審批手續(xù)，給予項(xiàng)目建設(shè)和資金支持”“可將江蘇的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉，在全國(guó)加以推廣”……

3 月8 日下午，在江蘇代表團(tuán)駐地的會(huì)議室，國(guó)家發(fā)改委趙辰昕秘書(shū)長(zhǎng)率隊(duì)以視頻連線形式，就部分代表提出的建議進(jìn)行遠(yuǎn)程“云答復(fù)”。

架設(shè)手機(jī)、拉起屏幕，會(huì)場(chǎng)被迅速改造成視頻會(huì)議室。受江蘇代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記吳政隆和代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省長(zhǎng)許昆林委托，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省人大常委會(huì)副主任馬秋林主持視頻連線會(huì)議。全國(guó)人大代表韓立明、張葉飛、陸永泉、陳杰、費(fèi)少云、杜小剛、戴源、王連春、凌屹、肖偉、崔根良、潘雪平、朱小坤等坐在發(fā)言席上，圍繞產(chǎn)業(yè)政策支持、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)、希望協(xié)調(diào)推動(dòng)解決的訴求，與國(guó)家發(fā)改委“云見(jiàn)面”“云對(duì)話”。

直奔主題，回應(yīng)關(guān)切?！熬椭v能不能支持、怎么支持；如果暫時(shí)條件不符合，怎么改進(jìn)才能支持?！痹谝曨l的另一頭，國(guó)家發(fā)改委的會(huì)議室內(nèi)，趙辰昕秘書(shū)長(zhǎng)與12位司局級(jí)負(fù)責(zé)人認(rèn)真記錄，面對(duì)代表們的殷殷期盼，要求大家簡(jiǎn)明扼要回應(yīng)，高質(zhì)高效答復(fù)。

共同下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”

“落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)新的支持舉措，實(shí)施一批重大項(xiàng)目?！睂徸h政府工作報(bào)告回顧去年成績(jī)的同時(shí)，代表們思考著區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新未來(lái)。

作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家層面批復(fù)的都市圈規(guī)劃，獲批一年的南京都市圈建設(shè)正有序推進(jìn)。為深入推進(jìn)都市圈發(fā)展，總結(jié)一年來(lái)的建設(shè)成效，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議擬于近期召開(kāi)。省委常委、南京市委書(shū)記韓立明代表希望國(guó)家發(fā)改委能夠?yàn)槎际腥ο乱徊桨l(fā)展提供更好的政策指導(dǎo)。省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委主任陸永泉代表長(zhǎng)期在交通領(lǐng)域工作，他呼吁盡快出臺(tái)新一輪國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，就南京都市圈高速公路環(huán)線建設(shè)給予支持。

2018 年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，正式拉開(kāi)了長(zhǎng)三角城市群集聚發(fā)展的精彩序章。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，既是大勢(shì)所趨，也是內(nèi)在要求。如何全方位、深層次開(kāi)展區(qū)域合作，代表們結(jié)合自身所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，期盼搭建起承載高質(zhì)量發(fā)展的“空間骨骼”。無(wú)錫市委書(shū)記杜小剛代表期待無(wú)錫開(kāi)展長(zhǎng)三角——粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)；鹽城市副市長(zhǎng)王連春代表希望支持鹽城建設(shè)長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。近年來(lái)，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，集聚高新技術(shù)企業(yè)超2000 家，具備創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的良好條件。亨通集團(tuán)董事局主席崔根良代表建議，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建跨省域“一區(qū)多園”的國(guó)家級(jí)高新區(qū)和科技創(chuàng)新共同體，支持更多高端科創(chuàng)要素在示范區(qū)集聚。

國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)是全國(guó)第一個(gè)以東中西區(qū)域合作為主題的示范區(qū)，經(jīng)過(guò)十年建設(shè)，成為東中西區(qū)域間資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的新平臺(tái)。在江蘇康緣集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)肖偉代表看來(lái)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭建立國(guó)家東中西區(qū)域合作部省聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道沿線省份合作體制，能夠更好推動(dòng)長(zhǎng)三角勞動(dòng)密集型、資源能源依托型、內(nèi)陸消費(fèi)市場(chǎng)拉動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)沿通道向中西部梯次轉(zhuǎn)移。對(duì)口支援對(duì)推動(dòng)幫扶雙方的發(fā)展，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。江蘇金昇實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)潘雪平代表希望，通過(guò)推動(dòng)考核改革，及時(shí)調(diào)整江蘇援疆政策，發(fā)掘地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，高質(zhì)量推動(dòng)新疆地區(qū)發(fā)展。

“南京都市圈建設(shè)走在國(guó)家前列，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)用更大力度推進(jìn)都市圈發(fā)展。”“目前正在研究制定國(guó)家重大區(qū)域相關(guān)政策文件，對(duì)于代表們提出的建議，我們會(huì)統(tǒng)籌考慮，積極支持長(zhǎng)三角地區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！薄拔覀兘ㄗh把國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)事項(xiàng)納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)工作落地落實(shí)。”……國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志及時(shí)回復(fù)，信息明確，既有工作支持、政策引導(dǎo)，又提供了中肯的建議。代表們聽(tīng)了，倍感振奮。

字里行間的“民生溫度”讓人暖心

民之所望，政之所向。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，江蘇的這份民生答卷還要交出哪些實(shí)招硬招？代表們傳遞出一個(gè)個(gè)關(guān)乎百姓幸福生活的所思所盼。

“十四五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，打造衛(wèi)生健康領(lǐng)域的“國(guó)之重器”。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張葉飛代表希望國(guó)家發(fā)改委加大對(duì)江蘇支持力度，幫助江蘇以建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為抓手，提升臨床醫(yī)學(xué)和科研轉(zhuǎn)化水平，打造優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

老舊小區(qū)改造，能夠喚起無(wú)數(shù)“小家庭”對(duì)“大家庭”的熱愛(ài)。據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記費(fèi)少云代表介紹，“十四五”期間，江蘇仍有5000多個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)需改造，2022 年將新開(kāi)工改造1400 多個(gè)老舊小區(qū)，改造任務(wù)十分艱巨。為此，他建議進(jìn)一步加大對(duì)江蘇城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和市政管網(wǎng)改造的支持力度，真正讓老百姓享受到亮化美化優(yōu)化的生活環(huán)境。

江蘇河湖眾多，水域面積占16.9%，居各省區(qū)之首。河湖水生態(tài)修復(fù)與老百姓的生活密切相關(guān)。然而，全省人口密度大，產(chǎn)業(yè)集聚度高，加之地處流域下游，水生態(tài)修復(fù)工作繁重。省水利廳廳長(zhǎng)陳杰代表希望對(duì)江蘇骨干河湖水生態(tài)修復(fù)給予政策支持，加大中央投資補(bǔ)助力度。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。江蘇沿海作為全國(guó)重要的可再生能源區(qū)域，提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，打造江蘇沿海可再生能源示范基地，意義重大。作為沿海城市的南通，著力加大綠色能源利用相關(guān)技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，積極探索開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，大力支持建設(shè)新能源高效利用的微能網(wǎng)，在南通市政府秘書(shū)長(zhǎng)凌屹代表看來(lái)，可為綠色能源高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑。綠色賦能、智能加持，讓新能源汽車(chē)愈發(fā)受到市場(chǎng)青睞。常州市政協(xié)主席戴源代表建言，可將“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理方向，強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源，適度放寬行政審批和管制，通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)企業(yè)和產(chǎn)品，以充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)控電力等能源管控市場(chǎng)價(jià)，為制造型特別是中小微企業(yè)保駕護(hù)航，成為江蘇天工工具新材料股份有限公司董事長(zhǎng)朱小坤代表關(guān)注的焦點(diǎn)。他認(rèn)為，可結(jié)合價(jià)格體系，探索更為科學(xué)合理的能源定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最大程度減輕中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，我們安排中央預(yù)算支持保障性安居工程的配套設(shè)施建設(shè)，向包括城市燃?xì)夤艿览匣?、排水設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目予以提前支持。”“針對(duì)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和整治工程，我們將在現(xiàn)行國(guó)家政策規(guī)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，積極研究提高國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)舉措。”……視頻對(duì)話的字里行間，傳遞著暖暖的“民生溫度”。

現(xiàn)場(chǎng)“云答復(fù)”及時(shí)回應(yīng)呼聲期盼

連線短短90 分鐘，多達(dá)27 人發(fā)言?！伴_(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，我們可以直接對(duì)話國(guó)家發(fā)改委具體司局的負(fù)責(zé)同志，而且立即有回應(yīng)，這種即時(shí)反饋互動(dòng)十分高效。”“常態(tài)化疫情防控條件下國(guó)家部委不能親自到代表團(tuán)旁聽(tīng)審議，通過(guò)這樣及時(shí)高效的視頻連線方式，反而與代表的聯(lián)系更加緊密。”獲得積極回應(yīng)的代表們紛紛為這場(chǎng)“云答復(fù)”點(diǎn)贊。

“我感覺(jué)江蘇團(tuán)各位代表提出的事項(xiàng)都非常務(wù)實(shí)、非常明確具體，可操作性特別強(qiáng)，反映了江蘇干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，也體現(xiàn)了江蘇立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心和思路。針對(duì)這些意見(jiàn)建議，我們一定會(huì)全力支持、推動(dòng)落實(shí)、見(jiàn)到實(shí)效?！贝饛?fù)后，趙辰昕表示，現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)只是初步答復(fù)意見(jiàn)，接下來(lái)將把各位代表提出的建議辦理答復(fù)作為當(dāng)前重要的工作落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)把代表建議辦得更好更到位。

實(shí)際上，此次全國(guó)人代會(huì)期間江蘇代表團(tuán)與國(guó)家發(fā)改委“面對(duì)面”連線對(duì)話、傾聽(tīng)代表呼聲，并非首次之舉。去年，在李克強(qiáng)總理參加江蘇代表團(tuán)審議結(jié)束僅僅三小時(shí)后，國(guó)家發(fā)改委便與江蘇代表團(tuán)部分代表舉行視頻連線會(huì)議，圍繞代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行深入交流。這種“云答復(fù)”的機(jī)制正在走向常態(tài)化。

兩次及時(shí)高效的“云對(duì)話”“云答復(fù)”不僅回應(yīng)了代表們的呼聲期盼，更是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。“及時(shí)回復(fù)辦理代表建議是堅(jiān)持代表主體地位、回應(yīng)人民群眾關(guān)切、發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要舉措。通過(guò)視頻對(duì)話的方式讓代表建議便捷直達(dá)國(guó)家部委、高效獲得反饋，體現(xiàn)出辦理工作的高質(zhì)量，讓黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、落實(shí)等環(huán)節(jié)中能夠聽(tīng)到人民的聲音?！瘪R秋林說(shuō)，作為人民代表要不負(fù)重托，把基層心聲、群眾呼聲傳遞給國(guó)家有關(guān)部門(mén)。相信在國(guó)家各部委大力支持下，江蘇一定能在新征程上書(shū)寫(xiě)新篇章。