高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能拓展案例分析

張國(guó)慶

（新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，新疆烏魯木齊 830099；北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司，北京 100088）

1 概述

交通運(yùn)輸行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有先導(dǎo)和服務(wù)作用，目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)美好出行的需求也隨之提高，已經(jīng)從“走的了”向“走的好”轉(zhuǎn)變。隨著大眾旅游的不斷普及和全域旅游的發(fā)展，公眾旅游出行特別是自駕旅游出行需求呈現(xiàn)持續(xù)高漲之勢(shì)，旅游業(yè)成為我國(guó)最重要的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。

交通與旅游融合發(fā)展是在依托交通基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘交通與旅游雙重屬性，拓展復(fù)合功能，從而滿足旅游休閑需求，帶動(dòng)區(qū)域旅游、產(chǎn)業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，創(chuàng)建交通旅游目的地，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、多主體和多環(huán)節(jié)融合。交通運(yùn)輸正在轉(zhuǎn)型培育發(fā)展新動(dòng)能，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展正在呼喚高質(zhì)量的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)支撐，交通與旅游融合發(fā)展恰逢其時(shí)。推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展具有全局性和前瞻性[1]。

高速公路服務(wù)區(qū)是專門為司乘人員停留休息的場(chǎng)所，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)區(qū)的定位、功能都逐漸改變，從需求出發(fā)，盡管對(duì)服務(wù)區(qū)的基本需求沒(méi)有太大的變化，但總體朝著多樣化、個(gè)性化、人本化和品質(zhì)化的方向發(fā)展。

2 國(guó)內(nèi)案例

2.1 江西廬山西海服務(wù)區(qū)

江西廬山西海服務(wù)區(qū)（圖1）是“全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)”，在交通行業(yè)特別是高速行業(yè)內(nèi)享有較好聲譽(yù)。廬山西海服務(wù)區(qū)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，整合交通與旅游資源，打造“服務(wù)區(qū)+旅游”新模式，率先在江西省推出了集交通中轉(zhuǎn)、休閑度假為一體的特色高速旅游服務(wù)區(qū)。區(qū)內(nèi)不僅設(shè)有免費(fèi)淋浴房、兒童樂(lè)園、母嬰休息室、殘疾人停車位、休閑秋千和躺椅、露營(yíng)基地、燒烤爐等10余項(xiàng)人性化設(shè)施，臨湖的碼頭還可以供游客從服務(wù)區(qū)直接進(jìn)入柘林湖旅游景區(qū)。因?yàn)閾碛歇?dú)特的自然風(fēng)光，廬山西海服務(wù)區(qū)主打“休閑養(yǎng)生、低碳生活”的營(yíng)銷策略。服務(wù)區(qū)的特色美景還吸引了著名電影《失孤》劇組來(lái)此取景拍攝，成為影視節(jié)目拍攝的一個(gè)重要拍攝點(diǎn)。

圖1 江西廬山西海服務(wù)區(qū)

2.2 河北野三坡服務(wù)區(qū)

河北野三坡服務(wù)區(qū)（圖2），定位一座展示服務(wù)區(qū)與現(xiàn)代化社會(huì)、國(guó)際接軌的大型游客服務(wù)中心。為過(guò)往旅客提供旅游相關(guān)資料、旅游景區(qū)相關(guān)信息，并接受相關(guān)咨詢，收集旅客對(duì)附近旅游設(shè)施和相關(guān)服務(wù)的意見(jiàn)，授權(quán)接受并轉(zhuǎn)達(dá)關(guān)于旅游方面的投訴，展銷當(dāng)?shù)靥厣糜渭o(jì)念品、特產(chǎn)等，接受旅游相關(guān)救助請(qǐng)求并協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展旅游緊急救助，發(fā)售旅游景區(qū)聯(lián)票、組織游客來(lái)本地、外地旅游等10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

圖2 河北野三坡服務(wù)區(qū)

2.3 重慶冷水服務(wù)區(qū)

重慶冷水服務(wù)區(qū)（圖3）生態(tài)旅游自駕營(yíng)地，被譽(yù)為中國(guó)西部地區(qū)首個(gè)集自駕車、房車、賬篷營(yíng)地以及運(yùn)動(dòng)休閑等功能于一體的高速公路五星級(jí)休閑露營(yíng)地。營(yíng)地開(kāi)設(shè)生態(tài)旅游﹑露宿營(yíng)、攝影攝像、運(yùn)動(dòng)、室外篝火、燒烤等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，包括綜合服務(wù)接待區(qū)、森林度假區(qū)、景觀休閑區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)和房車露營(yíng)區(qū)等不同功能板塊，配套設(shè)施包括房車、木屋、集裝箱房、北歐式膜結(jié)構(gòu)賬篷、鋼架幻影球客房等住宿設(shè)施，并配有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可滿足游客包括住宿、房車、露營(yíng)、休閑、娛樂(lè)等多樣化需求[2]。

圖3 重慶冷水服務(wù)區(qū)

2.4 四川夾江天福服務(wù)區(qū)

夾江天福服務(wù)區(qū)（圖4）榮獲四川省首批高速公路五星級(jí)服務(wù)區(qū)稱號(hào)。2002年建成的“天?！狈?wù)區(qū)，最初只是一個(gè)普通的加油過(guò)路地。第一年，服務(wù)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不佳，每天只有五六輛車進(jìn)服務(wù)區(qū)。從2003年起，天福率先結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜挝幕筒栉幕厣?，打造多功能、花園式服務(wù)站。如今，往來(lái)旅游團(tuán)將這里當(dāng)作了固定參觀點(diǎn)。2008年，這里被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。作為提供休息、餐飲、加油的“驛站”，“設(shè)施好、服務(wù)好、環(huán)境好、有特色、有文化”成為高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展方向。夾江天福服務(wù)區(qū)以及夾江天福茶園，形成了較好的品牌效應(yīng)，每年游客量達(dá)到50萬(wàn)人，年銷售額在6000萬(wàn)元左右。

圖4 夾江天福服務(wù)區(qū)

3 國(guó)外案例

3.1 日本浜松服務(wù)區(qū)

國(guó)外特別是日本等發(fā)達(dá)國(guó)家等高速公路服務(wù)區(qū)，也強(qiáng)調(diào)服務(wù)區(qū)的精細(xì)化、人性化、特色化。以日本“樂(lè)器之鄉(xiāng)”浜松的高速服務(wù)區(qū)為例，服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)以音樂(lè)為主題，建筑外觀設(shè)計(jì)成鋼琴鍵盤式樣，體現(xiàn)出音樂(lè)的氣氛。商業(yè)設(shè)施、餐廳桌椅、兒童游樂(lè)設(shè)施等均在設(shè)計(jì)形式上體現(xiàn)了音樂(lè)元素。鍵盤元素的建筑外觀如圖5所示。

圖5 鍵盤元素的建筑外觀

3.2 日本割谷高速服務(wù)區(qū)

近年來(lái)，日本的服務(wù)區(qū)又展現(xiàn)出新的面貌，不局限于傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的概念，融合休息停留區(qū)、商業(yè)購(gòu)物設(shè)施、兒童樂(lè)園、公園、休閑娛樂(lè)設(shè)施等，類似于城市中的大型商業(yè)綜合體。地處名古屋附近的伊勢(shì)灣自動(dòng)車道的日本割谷服務(wù)區(qū)，建設(shè)了割谷市文化館，成為割谷市的文化、景觀、娛樂(lè)中心。同時(shí)配備了溫泉館、特色超市等特色服務(wù)設(shè)施，還包括一座大型的摩天輪在內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施。其中耗資1億2千多萬(wàn)日元的豪華衛(wèi)生間，特別引人注目，已經(jīng)成為沿途旅客指定必去的場(chǎng)所之一。割谷服務(wù)區(qū)溫泉館及摩天輪、豪華衛(wèi)生間如圖6所示。

圖6 割谷服務(wù)區(qū)溫泉館及摩天輪、豪華衛(wèi)生間

3.3 歐洲高速公路服務(wù)區(qū)

歐洲的一些服務(wù)區(qū)，比如比利時(shí)、瑞士等國(guó)家的服務(wù)區(qū)，以環(huán)境優(yōu)美著稱，建筑和室內(nèi)由簡(jiǎn)約的歐式風(fēng)格設(shè)計(jì)和裝潢，融入了現(xiàn)代的生活元素，給人帶來(lái)良好的服務(wù)體驗(yàn)。擁有豐富的物品和優(yōu)雅的購(gòu)物環(huán)境，配備有商店、書(shū)店、游戲廳等不同類服務(wù)設(shè)施，不但設(shè)施齊全，而且很現(xiàn)代。環(huán)境整潔，不同建筑的布置非常合理，如圖7所示。

圖7 歐洲服務(wù)區(qū)

綜上對(duì)日本、歐洲等服務(wù)區(qū)的一些服務(wù)區(qū)介紹，可以看出許多發(fā)達(dá)國(guó)家，高速公路服務(wù)區(qū)的定位已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，成為“休閑旅游為目的的商業(yè)綜合設(shè)施”，結(jié)合服務(wù)區(qū)所在地區(qū)歷史、文化、自然等特色，成為充滿魅力的“地方魅力展示臺(tái)。

服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理在服務(wù)區(qū)品質(zhì)提升中起到很重要的作用，十幾年前，日本的高速公路服務(wù)區(qū)也具有“臟、亂、差”的問(wèn)題。從2005年開(kāi)始，日本實(shí)施了大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，把日本道路公團(tuán)按地域拆分為東日本高速公路公司等幾家管理運(yùn)營(yíng)高速公路管理企業(yè)。從此，具有經(jīng)營(yíng)壓力的東日本高速公路公司等企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)始對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。以日本東北方向的羽生服務(wù)區(qū)為例，東日本高速公路公司在2009年投入了13億日元（1元人民幣約合15.8日元），對(duì)羽生服務(wù)區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，并派遣3名管理人員負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年來(lái)羽生服務(wù)區(qū)的司乘人員高達(dá)400萬(wàn)人次，尤其在8月盂蘭盆節(jié)假期時(shí)段，每天約有2.5萬(wàn)人到服務(wù)區(qū)，入駐服務(wù)區(qū)的店鋪的年銷售額達(dá)22億日元，盈利功能大為提升。

4 高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能拓展發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)實(shí)踐案例可以看出，目前各個(gè)國(guó)家都有交通旅游融合的實(shí)踐探索，尤其是日本的服務(wù)區(qū)，已經(jīng)不僅僅是定位“為了去洗手間而停留的設(shè)施”，而改為“以短時(shí)間休閑的商業(yè)綜合體”。通過(guò)人性化的細(xì)節(jié)和高品質(zhì)的服務(wù)，在潛移默化中提高了人們的消費(fèi)欲望，獲得了較高的收益。

高速公路服務(wù)區(qū)主要有以下兩大方向。

方向一：對(duì)于通往重要景區(qū)的高速公路服務(wù)區(qū)，可加強(qiáng)服務(wù)區(qū)內(nèi)景觀的營(yíng)造，強(qiáng)化旅游服務(wù)設(shè)施的配置，售票、旅游信息等服務(wù)可與景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。靠近高速公路沿線景觀較好的地方，在滿足交通安全的基礎(chǔ)上，可以與景區(qū)聯(lián)合設(shè)置服務(wù)區(qū)、停車區(qū)，并做好服務(wù)區(qū)的建設(shè)和布局。

方向二：因地制宜，結(jié)合地方特色，在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置休閑娛樂(lè)、連鎖商業(yè)店鋪、物流、特色產(chǎn)品售賣等服務(wù)功能，配設(shè)房車停車位、無(wú)障礙設(shè)施、新能源汽車充電樁等，使高速公路服務(wù)區(qū)向交通、旅游、生態(tài)、消費(fèi)等多功能綜合型服務(wù)區(qū)升級(jí)，形成一批特色主題服務(wù)區(qū)。

5 結(jié)語(yǔ)

本文首先介紹了交通與旅游融合的相關(guān)政策與發(fā)展要求，然后分別對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外幾個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能拓展的案例進(jìn)行了分析，最后通過(guò)案例分析對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能拓展的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了闡述。