美國兩黨之爭與2022年中期選舉

文_闕維杭

早已成為熱門話題的美國中期選舉將于2022 年11 月8 日舉行，屆時美國國會參議院100個席位中的34 席、眾議院全部的435 個席位將改選，而在州長選舉中則有39 個席位需要改選（36 個州，3 個領(lǐng)地）。

美國每四年舉行一次總統(tǒng)大選，另在兩次總統(tǒng)大選中間舉行一次選舉，稱為中期選舉，對國家的走向具有重大影響。中期選舉在美國國會議席改選方面尤為重要，不論哪一方控制眾議院或參議院，都可以決定議程。多數(shù)黨可以敲定由何人擔(dān)當(dāng)國會重要委員會的職責(zé)，即使是總統(tǒng)，其推動自己議程的能力大小也與其所在黨派是否控制國會兩院有關(guān)。本屆中期選舉也被視為拜登總統(tǒng)執(zhí)政績效的期中考，并且這是繼2020 年美國人口普查之后，首次受到重新劃分選區(qū)影響的選舉。

事實(shí)上，有中期選舉“風(fēng)向標(biāo)”意義的弗吉尼亞州州長選舉，早已在2021年11月2日提前開跑，最終由共和黨人揚(yáng)金（Glenn Youngkin）獲勝。揚(yáng)金成為十多年來贏得該州州長席位的第一位共和黨人，而他的對手、前州長、民主黨人麥考利夫（Terry McAuliffe）則無緣再度染指州長寶座。而與此同時，在傳統(tǒng)意義上“深藍(lán)的”新澤西州舉行的州長改選，共和黨人也差點(diǎn)翻轉(zhuǎn)局勢，一名不為人熟知的前共和黨議員西塔雷利（Jack Ciattarelli）在新澤西州州長選舉中差點(diǎn)擊敗民主黨現(xiàn)任州長墨菲（Phil Murphy）。同樣在新澤西州，長期出任參議院議長的民主黨人斯威尼（Steve Sweeney）出人意料地敗給從無參政經(jīng)驗(yàn)的卡車司機(jī)——共和黨人杜爾（Ed Durr），后者據(jù)說僅僅花了幾千美元競選。弗吉尼亞州和新澤西州是拜登在2020 年大選中輕松獲勝的福地，而這一回，共和黨贏回了特朗普執(zhí)政期間丟失的郊區(qū)選民和獨(dú)立選民的部分投票。新的選舉結(jié)果顯示，民主黨人在國會中的微弱多數(shù)席位在2022年中期選舉中已然岌岌可危。

民主黨在長期偏“藍(lán)”的弗吉尼亞州失利，引發(fā)民主黨人大面積恐慌，而共和黨人則摩拳擦掌地投入新年中期選舉，以圖乘勝追擊擴(kuò)大戰(zhàn)果。部分在職民主黨人甚至連競選連任的意志也消磨殆盡，紛紛意圖掛冠求去。早從2021 年10月開始，民主黨籍眾議員“跳船”現(xiàn)象已接連發(fā)生，其中以老牌眾議員普萊斯(David Price，北卡羅來納州)與多爾(Mike Doyle，賓夕法尼亞州)放棄參選最為引人注目，二者此前在眾議院任職已超過60 年；還有肯塔基州的亞爾穆斯(John Yarmuth)、亞歷桑納州的安·柯派翠克(Ann Kirkpatrick)等。民主黨顯然已陷入一個惡性循環(huán)的怪圈：選情不樂觀使得議員參選連任意愿低落，而議員不競選連任則勢必進(jìn)一步惡化民主黨選情。

這個現(xiàn)象當(dāng)然為共和黨所樂見，共和黨國會委員會公關(guān)部主任亞當(dāng)斯(Michael McAdams) 說：“每一位決定不再競選連任的民主黨議員，都是在為共和黨增議席騰空間；當(dāng)總統(tǒng)施政不受歡迎時，他所屬政黨往往會在中期選舉輸?shù)煤軕K，特別是現(xiàn)在。因?yàn)榘莸强偨y(tǒng)支持率的下降速度比自由落體的鉛球還快，聰明的民主黨人都紛紛‘逃離’眾議院?！?/p>

在共和黨人奪回弗吉尼亞州州長寶座后，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）于2021 年指出，絕大多數(shù)美國人認(rèn)為國家正朝著錯誤的方向發(fā)展；他預(yù)測共和黨人明年將有一場“非常好的選舉”，暗示該黨很有可能在2022 年的中期選舉中拿下國會兩院的控制權(quán)。目前參議院中民主黨議員和共和黨議員的人數(shù)是50比50，但副總統(tǒng)哈里斯的一票幫助民主黨掌控了參議院選情。麥康奈爾認(rèn)為，這種局面可能在2022年反轉(zhuǎn)；而眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）也認(rèn)為，眾議院共和黨人有可能在中期選舉中再拿下60 個席位，他對共和黨人接管眾議院的前景同樣感到自信。

麥康奈爾還向民主黨溫和派參議員曼欽（Joe Manchin）伸出橄欖枝，邀請他轉(zhuǎn)換陣營。曼欽此前在拜登重大施政——“重建美好未來”法案投票中“反戈一擊”，投出了反對的“關(guān)鍵一票”，并因此而遭受民主黨黨內(nèi)強(qiáng)烈批評。麥康奈爾表示，自己多年來一直和曼欽保持溝通，現(xiàn)在是對方加入共和黨的時候了，曼欽目前是參議院能源和自然資源委員會主席，他如果愿意換黨，大可續(xù)任主席。曼欽已經(jīng)知道這個條件。雖然曼欽尚未公開表態(tài)，但他曾多次表示對自己的民主黨人身份存疑。曼欽受訪時表示，自己反對規(guī)模1.75 萬億美元的“重建美好未來”法案是基于通貨膨脹、聯(lián)邦舉債增加等因素；他認(rèn)為目前施政重點(diǎn)，應(yīng)該是對抗新冠奧密克戎（Omicron）變種病毒疫情。由于民主、共和兩黨在參院各占50席，如果曼欽真的轉(zhuǎn)換黨籍，參議院控制權(quán)將落入共和黨手中，拜登無論是人事任命還是法案審批，恐怕都無法順利施政。

美國由來已久的兩黨紛爭，在特朗普離開白宮近一年后仍不曾偃旗息鼓，反而愈加激烈。拜登執(zhí)政近一年來績效不彰，加劇了美國的混亂態(tài)勢：防疫不力疫情失控，國債債臺高筑，供應(yīng)鏈危機(jī)四伏，通貨膨脹更達(dá)到前所未有的程度，美軍撤離阿富汗則猶如大潰敗大災(zāi)難。拜登政府的糟糕表現(xiàn)導(dǎo)致各方輿論譴責(zé)，美國國內(nèi)民怨沸騰。最新民調(diào)顯示，拜登的支持率下滑到只剩38%左右。

拜登及其班子的表現(xiàn)，是不利于民主黨中期選舉的主要因素，但拜登主導(dǎo)的民主黨政府及其追隨者對特朗普等共和黨人的窮追猛打亦毫不松懈。2021 年11 月上旬，美國特別檢察官辦公室發(fā)布了一份長達(dá)59 頁的報告，稱2020 年8 月美國共和黨舉行全國代表大會期間，正在中東地區(qū)訪問的時任國務(wù)卿蓬佩奧以視頻講話方式與會，為特朗普競選連任“站臺”，此舉違反了《哈奇法》。違反該法律的還有白宮高級顧問——特朗普的女婿庫什納，以及白宮辦公廳前主任馬克·梅多斯、前白宮新聞秘書麥克納尼等多名共和黨高官。

自離任之后“銷聲匿跡”一段時間的前總統(tǒng)特朗普，近期活動頻繁，其自建的新社交平臺已獲得10 億美元的融資，他還在弗吉尼亞州州長選戰(zhàn)期間亮相。不過弗吉尼亞州最后勝選的共和黨人揚(yáng)金在競選期間小心翼翼地與特朗普保持了距離，這說明大家都心知肚明，倚靠這位前總統(tǒng)的公開支持，在事實(shí)上不無風(fēng)險。備受爭議的特朗普為誰站臺其實(shí)是一把雙刃劍，在初選中會很有氣場；但在實(shí)際選舉時可能起到反作用，促使那些反感特朗普的選民投票給競爭對手。

共和黨的癥結(jié)在于，他們很難選出一位能替代特朗普的代表性人物在2024 年參選總統(tǒng)，共和黨內(nèi)那些潛在的參選人幾乎都處于“觀望狀態(tài)”，他們最終是否參選，將取決于特朗普是否參選。實(shí)際上，這也是一種風(fēng)險——特朗普在選民中人氣仍旺，而在共和黨內(nèi)部，支持與反對特朗普兩派之間的內(nèi)斗也不會停歇。更關(guān)鍵的是，特朗普和共和黨都禁不起再輸一次。雖然特朗普不斷暗示要重返白宮，但他的一些前盟友對此搖頭。特朗普的前白宮幕僚長凱利（John Kelly）曾經(jīng)言之鑿鑿地對《大西洋月刊》說：“特朗普不會參選。他會繼續(xù)談?wù)撨@件事，他甚至可能宣布參選，但他不會真的參選。原因就是他不想被視為失敗者?！碧乩势盏那八饺寺蓭熆贫鳎∕ichael Cohen）也認(rèn)為特朗普無意參選，因?yàn)樘乩势諢o法承受兩度挫敗。科恩不久前在接受NBC 新聞采訪時說，特朗普不斷為競選造勢，只是為了獲得政治捐款。

盡管如此，特朗普仍對共和黨保有重大的影響力。美國駐聯(lián)合國前大使黑利曾預(yù)料，如果特朗普決定在2024 年參選，共和黨內(nèi)其他人將不會與他競爭。拜登也放風(fēng)稱，如果特朗普角逐2024 年競選，自己就更應(yīng)該競選連任。這是兩黨之幸還是不幸，是美國之幸還是不幸？共和黨真的需要與特朗普牢牢綁在一輛戰(zhàn)車上嗎？美國真的缺乏新一代精英了嗎？難道只能由兩位古稀老人（2024 年，拜登83 歲vs 特朗普79 歲）再來一場“世紀(jì)之戰(zhàn)”，從而創(chuàng)造最高齡就任美國總統(tǒng)的紀(jì)錄嗎？

無論如何，2022 年的中期選舉攸關(guān)美國未來走向，不僅關(guān)乎共和黨、民主黨對參、眾兩院的控制權(quán)，也無疑是2024 年大選的試金石。共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾最近也表示，2022 年中期選舉的結(jié)果可能有助于確定特朗普是否就是共和黨的未來，以及這位前總統(tǒng)是否真的想在2024 年奪回白宮。