加強組織建設(shè)，夯實反腐防線

文_本刊記者

我們黨之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻，取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔當重任的干部隊伍，夯實了與腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭的可靠力量。

德才兼?zhèn)?，以德為?/h2>

黨的力量來自組織。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，黨的組織路線是指導組織建設(shè)的根本方針和準則。增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。習近平總書記指出，我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)?，并強調(diào)以德為先?！暗隆卑ㄕ纹返?、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。《論語》提出“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”，對我們共產(chǎn)黨人來說，“修己”最重要的是修政治道德。我們黨對干部的要求，首先是對政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、立場堅定不堅定。

首先，有良好的品德是為官做事的基本準則，是杜絕腐敗的第一條紅線，守住德行，才能守住底線，抵御住層層誘惑，拒絕被“圍獵”。其次，干部隊伍還應有堅定的政治信念，要忠誠黨和人民，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針。政治上有問題的人，能力越強、職位越高，其危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。以德為先，同時要有過硬本領(lǐng)。既要加快干部知識更新、能力培訓、實踐鍛煉，更要把那些能力突出，業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。

上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，上海師范大學馬克思主義學院副院長、教授耿步健在其文章中指出，德治重在“道德教育”。這就要求通過制定完善一系列反腐倡廉德育體系，構(gòu)筑反腐倡廉治理體系的“底線”，蕩滌思想、凈化源頭，努力形成“不想腐”的自覺。習近平總書記特別強調(diào)，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。加強黨員干部的反腐倡廉道德教育，重在黨性教育和政德教育，引導黨員干部不斷加強自我道德修養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀，錘煉“忠誠、干凈、擔當”的黨性和政德修養(yǎng)，養(yǎng)成“不想腐”的健康人格心理機制。除此以外，還要加強黨史教育，要把我們黨百年來的優(yōu)良作風教育與黨規(guī)國法教育、把反腐倡廉的思想教育與反腐倡廉的法治教育結(jié)合起來，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、義利觀，做到講情懷、講服務(wù)、講規(guī)矩、講奉獻，從而筑牢思想道德防線。

強化責任意識，勇于敢于擔當

只說不做假把式。個別領(lǐng)導干部，僅僅是書面上和口頭上“有才華有能力”，卻在日常實踐中暴露本質(zhì)，不能把“說得好”變成“做得好”，甚至一種“多一事不如少一事”的姿態(tài)，甘于維持現(xiàn)狀，不思進取、不求創(chuàng)新，懶于“跳出舒適圈”，長此以往，必定無法跟上時代的腳步，注定會落后于社會潮流。因此，有才華，更要有擔當。自古以來，官與民便是水乳交融的關(guān)系，各地的黨員干部是百姓的“主心骨”，想要不辜負百姓的信任，就必須挑起責任的重擔。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站2 月19 日消息，2021 年5 月6 日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光“云南昆明晉寧長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”一事。根據(jù)云南省委統(tǒng)一安排部署，云南省紀委監(jiān)委對古滇名城長腰山片區(qū)以及滇池南灣未來城五漁邨項目違規(guī)違建問題以事立案、直查直辦，深挖細查違規(guī)違建背后的責任、作風、腐敗等問題。經(jīng)查，云南省級相關(guān)部門，昆明市、晉寧區(qū)黨委政府和相關(guān)職能部門、部分領(lǐng)導干部存在以下突出問題：一是貫徹習近平生態(tài)文明思想浮于表面，踐行“兩個維護”不堅決不徹底；二是對中央環(huán)保督察指出的問題整改不力，敷衍整改、虛假整改、應付整改；三是政績觀扭曲，與民爭湖、與民爭利，公眾利益讓步于私人利益；四是法治意識、規(guī)矩意識淡薄，想方設(shè)法為違規(guī)項目建設(shè)鋪路搭橋；五是權(quán)力觀不正，責任意識不強，濫用職權(quán)、失職瀆職。

以上案例中，“浮于表面”“不堅決不徹底”“敷衍整改”“應付整改”“失職瀆職”等都是個別干部責任意識淡薄的體現(xiàn)。而缺乏責任意識，將會帶來許多長遠性的后果，如造成一定范圍內(nèi)的信任危機，威脅到社會公平正義，造成人民財產(chǎn)損失等。廣大黨員干部要牢記責任，不要等到東窗事發(fā)，追“責”問“責”時，才想起“責任”。

重視基層干部在組織建設(shè)中的作用

“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深?！被鶎幽贻p干部是黨和國家事業(yè)的接班人和生力軍。1994 年出生的王懋，2021 年5 月任張家界市慈利縣東岳觀鎮(zhèn)黨委委員兼紀委書記。東岳觀鎮(zhèn)在基層干部隊伍建設(shè)中小有經(jīng)驗，王懋結(jié)合其工作實際，與本刊記者分享了他的經(jīng)驗與想法。

他認為，加強干部隊伍建設(shè)，首先要破解基層監(jiān)督難題。成事之要，關(guān)鍵在人。選拔高素質(zhì)人才進入紀檢監(jiān)察干部隊伍，是打造紀檢監(jiān)察鐵軍的一項基礎(chǔ)性工程。東岳觀鎮(zhèn)紀委對村監(jiān)督員的選擇嚴把準入關(guān)，將作風正派、敢于較真、辦事公道、群眾威信高作為準入機制，并要求履好四項責任。一是履好監(jiān)督責任。審核村黨務(wù)公開內(nèi)容，對村黨務(wù)公開情況進行監(jiān)督。對村兩委會及班子成員依法辦事，推行村務(wù)、財務(wù)、重大事項公開等情況進行監(jiān)督。二是履好協(xié)調(diào)責任。定期排查分析所在村組的信訪問題，對一些苗頭性信訪問題要早掌握、早疏導，做好信訪人的思想工作，并及時將情況向村、鎮(zhèn)匯報。三是履好宣傳責任。做黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)、上級決策的宣傳者，特別是對鎮(zhèn)、村一級的決策，在決策實施過程中必須及時向村民進行解釋和宣傳，協(xié)助鎮(zhèn)、村搞好穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作。四是履好信息責任。經(jīng)常聽取群眾反映，做好信息反饋工作，定期到村民家中走訪，聽取群眾對村兩委會的意見和建議，并及時將情況反饋給村兩委會。切實發(fā)揮好“千里眼”“順風耳”的作用。

其次，還要開好民情懇談會，深入基層為民紓憂。將民情懇談與加強干部作風建設(shè)相結(jié)合，對群眾反映的干部“四風”問題打早打小、反復敲打，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。將民情懇談與推進反腐敗工作相結(jié)合，緊盯惠民富民各項政策落實，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域腐敗和不正之風，切實解決群眾“急難愁盼”問題。將民情懇談與推進清廉東岳觀相結(jié)合，拓寬群眾監(jiān)督渠道，以有效監(jiān)督及切實改進工作作風，督促黨員干部講黨性、守紀律、做表率，嚴格依法履責用權(quán)，以良好的黨風政風浸潤社風民風。

最后，要開好村務(wù)監(jiān)督月例會，提升基層治理新水平。村務(wù)監(jiān)督月例會共分為“四固定”（固定會議時間、固定參會人員、固定會議流程、固定會議議程）和“五步走”（收集群眾意見、會前準備溝通、組織召開會議、公開決議執(zhí)行情況、資料收集整理）。村務(wù)監(jiān)督月例會就是要將村里的事務(wù)在會上“曬”，讓村里的各項事務(wù)，特別是一些重大項目、公益事業(yè)及村民關(guān)心的熱點難點問題，經(jīng)共同協(xié)商，征求村民意見后再做決定，這樣既可防止干部濫用職權(quán)，又做到了群眾對干部工作的理解、支持和信任，實現(xiàn)了村務(wù)管理民主、公開、公平、公正，真正做到讓干部清白、群眾明白。