林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

寧良智

摘 要 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)為林業(yè)生產(chǎn)提供重要的參考依據(jù)，有利于提升林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性及規(guī)范性，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率的提升，還具有保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。因此，為提升林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，概述林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作業(yè)，分析其在林業(yè)生產(chǎn)中的重要性，并從建立完善的制度體系、加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化建設(shè)、完善法律體系、注重工作人員專業(yè)綜合素質(zhì)水平的提升及重視實(shí)地考察及數(shù)據(jù)的更新等方面提出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)生產(chǎn);森林資源

中圖分類號(hào)：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.031

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在著諸多問(wèn)題，影響了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效果，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，也對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成了一定的阻礙。而要打破這一僵局，林業(yè)相關(guān)部門首先要提升對(duì)林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)工作的重視，充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的重要性，結(jié)合實(shí)際工作情況對(duì)工作中存在的不足采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和效率，從而為林業(yè)生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)更好地發(fā)展。

1 概述

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作以林業(yè)調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，二者聯(lián)系緊密，只有這2項(xiàng)工作都做好，才能保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的最終效果。1）林業(yè)調(diào)查工作是指相關(guān)部門對(duì)林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集，并對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行充分分析與整合，再結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況確定科學(xué)合理的調(diào)查方法。而林業(yè)規(guī)劃則是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌安排林業(yè)生產(chǎn)工作，做好各方面的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，提升林業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，所涉及的內(nèi)容較多。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃相關(guān)人員要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，將調(diào)查規(guī)劃的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息成果以圖表及文字等方式進(jìn)行詳細(xì)記錄，為后期的工作提供更加直觀、全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效性。2）設(shè)計(jì)工作人員在開(kāi)展工作前，要對(duì)各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行深入的分析和研究，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃更加具體、規(guī)范地開(kāi)展，從而為林業(yè)生產(chǎn)提供更準(zhǔn)確的依據(jù)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)水平的提升。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者要結(jié)合規(guī)劃總圖和設(shè)計(jì)方案，以規(guī)劃總圖展現(xiàn)的形式對(duì)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行更加有效的指導(dǎo)，做好初步規(guī)劃設(shè)計(jì)與作業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量[1]。

2 重要性

2.1 保護(hù)森林資源

在生態(tài)環(huán)境日益惡化的形勢(shì)下，森林資源是極其寶貴的資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人們共同的目標(biāo)和責(zé)任。因此，對(duì)森林資源的保護(hù)更是毋庸置疑，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，才能降低生態(tài)環(huán)境的惡化速度。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，可以清楚地掌握森林資源的開(kāi)發(fā)與利用現(xiàn)狀，從而對(duì)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)，為生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化作出貢獻(xiàn)。

2.2 促進(jìn)林業(yè)管理的規(guī)范化

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員能夠以宏觀的角度看待問(wèn)題，從不同的角度對(duì)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并能充分掌握影響林業(yè)生產(chǎn)的各種因素。1）通過(guò)調(diào)查可以及時(shí)掌握林業(yè)生產(chǎn)中存在的各類問(wèn)題，這不僅能為后期的林業(yè)建設(shè)規(guī)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，還能有效促進(jìn)林業(yè)管理規(guī)范化的落實(shí)，為林業(yè)發(fā)展提供保障。2）管理工作人員針對(duì)調(diào)查規(guī)劃所得的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和歸納，及時(shí)了解和掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題與不足，從而采取針對(duì)性的管理措施進(jìn)行改善，有效提升管理工作質(zhì)量。3）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序開(kāi)展，需要各部門、各環(huán)節(jié)工作的緊密配合，只有這樣才能更好地滿足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的要求，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理工作更加規(guī)范與科學(xué)[2]。

2.3 優(yōu)化造林方案，提高森林利用率

在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜多元，前期的調(diào)查規(guī)劃工作效率對(duì)后期造林方案質(zhì)量有直接的影響。而造林是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化具有重要意義，對(duì)林業(yè)資源的合理利用也具有重大意義。1）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員要重視造林工作，結(jié)合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃數(shù)據(jù)信息對(duì)造林方案進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)信息挑選合適的樹(shù)種，合理設(shè)計(jì)種植方案，提升林業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)提升森林的利用率。2）通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以及時(shí)掌握林業(yè)發(fā)展相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，為滿足不同林業(yè)生產(chǎn)需求的造林方案設(shè)計(jì)提供有效的依據(jù)和保障。3）在森林資源利用過(guò)程中，由于對(duì)森林資源的不合理利用而造成森林資源的浪費(fèi)，不僅會(huì)破壞森林生態(tài)環(huán)境，還會(huì)影響林業(yè)生產(chǎn)效益。而通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)信息可以及時(shí)掌握和了解森林資源的實(shí)際情況，對(duì)樹(shù)木的具體生長(zhǎng)情況、森林與樹(shù)木種類等的分布情況及森林資源的使用情況等有具體的了解，可以結(jié)合數(shù)據(jù)信息合理安排森林資源，提升資源利用率，避免不必要的森林資源浪費(fèi)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的提升[3]。

2.4 為林業(yè)生產(chǎn)提供參考依據(jù)

隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，對(duì)木制品尤其是實(shí)木制品的需求量也越來(lái)越大，給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)及壓力。如何在不影響生態(tài)平衡的前提下滿足社會(huì)對(duì)木材資源的需求，是林業(yè)生產(chǎn)部門必須解決的問(wèn)題。而通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的有效應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，不僅能夠保障生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，還能滿足市場(chǎng)對(duì)木材的需求，有效提升林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 有利于權(quán)責(zé)劃分，保護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益

林業(yè)生產(chǎn)用地屬于國(guó)家所有，一般都是通過(guò)承包的方式承包給個(gè)人或單位進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。但在林業(yè)生產(chǎn)用地中，會(huì)出現(xiàn)使用者與承包者不同的情況，即承包者將土地二次承包給使用者，這種情況下就很容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，導(dǎo)致相關(guān)人員的合法權(quán)益無(wú)法得到保障。因此，在林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)人員的權(quán)責(zé)劃分，起到約束其行為的效果，從而維護(hù)參與各方的合法權(quán)益[4]。

3 應(yīng)用策略

3.1 建立完善的制度體系

要想加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的有效應(yīng)用，就必須以完善的制度體系來(lái)規(guī)劃工作內(nèi)容和流程，使林業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展更科學(xué)化、制度化及規(guī)范化。通過(guò)相關(guān)工作制度對(duì)工作人員起到約束和鼓勵(lì)的作用，確保各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效性。在制度的建立過(guò)程中，不僅要圍繞各項(xiàng)工作的實(shí)際開(kāi)展，保障制度的實(shí)用性，還要將林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作緊密結(jié)合，制定出科學(xué)詳細(xì)的工作方案，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在各行業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用也為各行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展注入了新的力量?，F(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用不僅是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用[5]。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息化建設(shè)。通過(guò)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)與使用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)測(cè)繪等信息資源的共享，還能有效確保各部門及單位之間的溝通交流，為協(xié)同工作的開(kāi)展提供更多的便利，有效提升工作效率。

隨著環(huán)境的不斷變化及林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的難度隨之加大，傳統(tǒng)的工作及管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的需求。若不積極地去創(chuàng)新、引入先進(jìn)的信息技術(shù)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作很難順利進(jìn)行，不僅會(huì)直接影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和效率，還會(huì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)和我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利的影響。因此，只有加強(qiáng)信息技術(shù)的有效應(yīng)用，不再開(kāi)展不合時(shí)宜的工作，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作更加科學(xué)順利地開(kāi)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)工作人員不僅要重視自身信息化技術(shù)水平的提升，還要加強(qiáng)工作中的信息化建設(shè)，積極將各種信息化技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用操作的學(xué)習(xí)，提升數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，提高工作質(zhì)量和工作效率[6]。

3.3 完善法律體系

在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作復(fù)雜，涉及的內(nèi)容也很廣泛，很容易出現(xiàn)矛盾糾紛，而當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還有待完善，直接影響了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利開(kāi)展。因此，林業(yè)相關(guān)部門要建立完善的法律法規(guī)體系，約束相關(guān)從業(yè)人員的言行舉止，在保障各方合法權(quán)益的前提下有效落實(shí)各項(xiàng)工作，從而促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利推進(jìn)，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 注重工作人員專業(yè)綜合素質(zhì)水平的提升

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)能力對(duì)實(shí)際工作效果具有非常大的影響，高水平的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作以每位工作人員的優(yōu)秀為前提。因此，林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)部門要提高對(duì)工作人員專業(yè)綜合素質(zhì)水平的重視，對(duì)工作技術(shù)人員開(kāi)展定期的專業(yè)基礎(chǔ)與拔高知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)各專業(yè)領(lǐng)域人員之間的交流，促進(jìn)工作人員綜合素質(zhì)能力水平的提升。另外，工作人員也要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，提升自身專業(yè)能力及職業(yè)道德水平[7]。

3.5 重視實(shí)地考察及數(shù)據(jù)的更新

實(shí)地考察工作和數(shù)據(jù)的及時(shí)更新是開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。因此，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作過(guò)程中，要重視實(shí)地考察及數(shù)據(jù)更新工作。在實(shí)地考察工作中，要做到將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施解決問(wèn)題。當(dāng)前，在很多林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，存在理論與實(shí)際聯(lián)系不緊密的問(wèn)題，這主要是由于工作人員在工作中忽視了考察環(huán)節(jié)的重要性，考察工作缺乏有效的落實(shí);或考察工作沒(méi)有根據(jù)考察的要求對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)深入的分析及更新，最終造成林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作缺乏實(shí)效性，無(wú)法為林業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障，無(wú)法發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在林業(yè)生產(chǎn)中的作用，失去了林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義[8]。因此，只有積極地開(kāi)展實(shí)地考察工作，并結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新，才能在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中掌握更加真實(shí)有效的信息內(nèi)容，從而根據(jù)數(shù)據(jù)反映出來(lái)的實(shí)際情況開(kāi)展針對(duì)性的工作，為后期工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的同時(shí)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有十分重要的作用和意義。同時(shí)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展還有利于森林資源的保護(hù)，維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益不受侵害，有效確保林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性及高效性。因此，林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)部門要建立和完善制度體系，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升工作環(huán)節(jié)溝通與銜接效率，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效性，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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（責(zé)任編輯：張春雨）