系統(tǒng)發(fā)力深化風(fēng)腐一體糾治

黃磊

日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)了10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中多起涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是高級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請、違規(guī)收受私營企業(yè)主禮品禮金等問題，釋放持之以恒糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

從通報(bào)可以看出，相關(guān)違紀(jì)行為均發(fā)生在或延續(xù)到黨的十九大之后，可謂典型的“不收斂不收手”;責(zé)任人員在單位大多身處重要崗位，不少還是“一把手”;其中多名黨員干部因涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴……這些特征反映出“四風(fēng)”問題樹倒根存、頑固復(fù)雜，由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

不正之風(fēng)是腐敗滋生的溫床，大量案例表明，很多違紀(jì)違法黨員干部都是從接受宴請、接受服務(wù)、接受小禮品和紅包禮金這些“小意思”開始，慢慢地胃口漸漸變大，欲望也隨之不斷膨脹，以至于沉迷其中而不能自拔，最后由量變到質(zhì)變，從“破紀(jì)”到“違法”，最終滑向犯罪的深淵。

正像“溫水煮青蛙”，由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的最可怕之處，就在于有些人認(rèn)為這些作風(fēng)問題只是放松和享受，外表看起來也只是吃吃喝喝、拿些小禮品，危害性不大。但實(shí)際上并非如此，在不少案例中，違紀(jì)違法黨員干部都經(jīng)歷了從毅然拒絕到半推半就，再到習(xí)以為常的一個(gè)思想歷程，直到最后才悔之晚矣。

由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的成因有多種，既有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注重修身律己、情趣低俗、貪欲膨脹的內(nèi)因，也有交友不慎、被處心積慮圍獵、行賄者投其所好等誘因，還有日常監(jiān)督不夠緊、勸誡提醒不及時(shí)、八小時(shí)之外監(jiān)管不到位等外因，多種成因的復(fù)合態(tài)勢也說明救治必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維、多措并舉。

相較于個(gè)別、偶發(fā)問題，一些集體性的作風(fēng)問題更值得警惕。時(shí)至如今，在極少部分地方，一些單位黨委黨組還存在管黨治黨寬松軟的情況，還不同程度存在重業(yè)務(wù)輕黨建的情況，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)還存在“不出事就行”的心態(tài)。比如近期中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站所曝光的中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心部分干部由風(fēng)及腐的典型案例，這家單位就存在全面從嚴(yán)治黨逐級落空，以至于監(jiān)管缺位、管理制度照抄照搬、干部教育管理放任自流，最終導(dǎo)致超四分之一員工違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神多種問題，可以說教訓(xùn)深刻。

深化風(fēng)腐一體糾治需要系統(tǒng)發(fā)力，擺在首位的就是要把牢思想“總開關(guān)”，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想根基。這要求各級黨委黨組履行好從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，常念“緊箍咒”，打好“預(yù)防針”，不當(dāng)“老好人”，通過廉潔教育、警示教育等多種形式強(qiáng)化黨員干部職工的紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)。

同時(shí)，相應(yīng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)發(fā)揮派駐優(yōu)勢，履行好監(jiān)督責(zé)任，擰緊“監(jiān)督弦”。綜合運(yùn)用好提醒談話和警示談話、批評教育、召開民主生活會(huì)批評幫助等多種方式，做到“紅臉出汗”常態(tài)化，要抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，勇當(dāng)戰(zhàn)士、不做紳士，做到嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常、管在平常，切實(shí)強(qiáng)化對黨員干部的嚴(yán)格教育管理。

而從綜合治理方面，要將一體推進(jìn)“三不”方略貫徹到作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中，幫助提升監(jiān)督治理效能。其一是強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，通過嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅處理并通報(bào)曝光，持續(xù)釋放“越往后盯得越緊、處理越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。

其二是扎牢“不能腐”的籠子，大氣力建制度、立規(guī)矩，堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，對反復(fù)發(fā)生、居高不下的問題，注重分析制度漏洞并改進(jìn)完善作風(fēng)具體配套制度，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性、長效性。

其三是增強(qiáng)“不想腐”的自覺，通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)、倡導(dǎo)家風(fēng)建設(shè)等多種方式培育清廉理念，結(jié)合典型案例開展好警示教育，用好身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。

（作者單位系江西省新余市紀(jì)委監(jiān)委）4A28B8CD-A2A8-4E51-8A0A-509C2E7F22FD