推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)強(qiáng)起來(lái)

謝兵良

學(xué)習(xí)貫徹講話精神不走神

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上總結(jié)了新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨成就和影響。把十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的十年實(shí)踐和黨的百年奮斗結(jié)合起來(lái)，做了全面總結(jié)和深刻論述。

一是總結(jié)十年來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐。今年是黨的十八大召開以來(lái)第十個(gè)年頭，十年磨一劍，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷前進(jìn)。

二是提出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的命題。我們黨歷史這么長(zhǎng)、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。這次十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上又做了新的論斷，強(qiáng)調(diào)一百年來(lái)，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

三是系統(tǒng)論述了黨的自我革命。強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)必須”：必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向;必須堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器;必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑;必須堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn);必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力、凝聚力，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍;必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。這“六個(gè)必須”和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、黨的建設(shè)總布局是一致的。

四是總結(jié)了十年來(lái)管黨治黨的新實(shí)踐、新認(rèn)識(shí)。實(shí)踐越深入、認(rèn)識(shí)越深化。強(qiáng)調(diào)黨的十八大以來(lái)，我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，深入推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。強(qiáng)調(diào)了“九個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

習(xí)近平總書記還對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)做出了戰(zhàn)略部署。他著眼迎接黨的二十大的召開，著眼邁上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，著眼新的趕考之路的必由之路提出“六個(gè)要求”：要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，更加堅(jiān)定自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局;要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo);要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng);要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督;要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。

落實(shí)落細(xì)《意見》內(nèi)容不走樣

《意見》闡明了加強(qiáng)廉潔文化的重大意義。《意見》指出，黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。

認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重大意義，要把習(xí)近平總書記的重要講話和《意見》內(nèi)容貫通起來(lái)，要深刻理解“全面從嚴(yán)治黨”“自我革命”“三不體制機(jī)制”“廉潔文化建設(shè)”這四個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)在聯(lián)系;要深刻理解一些關(guān)鍵句子的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯。比如：全面從嚴(yán)治黨是我們黨的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略部署;不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)是戰(zhàn)略目標(biāo);由全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑;全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐;把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐，等等。把這些關(guān)鍵句子拎出來(lái)，我們就可以充分理解其內(nèi)在邏輯和重大意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)了指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。

《意見》指出了加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的主要內(nèi)容。《意見》指出，要夯實(shí)清正廉潔思想根基，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治定力、抵腐定力;堅(jiān)定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線;發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。要厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。要培養(yǎng)廉潔自律道德操守，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容。要發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化形勢(shì)教育、紀(jì)法意識(shí)、警示震懾、示范引領(lǐng)。要弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚，運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展和利用廉潔文化資源。

《意見》強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的具體要求。各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，久久為功抓好落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作深入開展。

做實(shí)做強(qiáng)學(xué)會(huì)工作不走虛

習(xí)近平總書記的重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是基本遵循和行動(dòng)指南?！兑庖姟泛芫唧w，時(shí)代性、系統(tǒng)性、操作性都很強(qiáng)，我們要全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹。

要進(jìn)一步增強(qiáng)湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)工作的動(dòng)力。在新的歷史起點(diǎn)、在踏上新的征程中，中央下發(fā)《加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出帶頭落實(shí)《意見》加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的要求，明確指出，必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)性工程、重要支撐的定位和地位，要求我們要進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)研究會(huì)工作的光榮感使命感責(zé)任感，強(qiáng)化廉潔文化工作的內(nèi)生動(dòng)力。

要進(jìn)一步提升執(zhí)行能力。要精準(zhǔn)把握中央精神，要把《意見》的內(nèi)容學(xué)深悟透，確保貫徹落實(shí)不走向。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，要深入基層、深入實(shí)踐、深入群眾，把廉潔文化建設(shè)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)找出來(lái)，把問(wèn)題和原因查出來(lái)，把對(duì)策和建議提出來(lái)，切實(shí)把廉潔文化理論宣傳和研究扎根在廉潔文化的生動(dòng)實(shí)踐中，確保意見不走虛、不走題。

要進(jìn)一步激發(fā)從事廉潔文化研究的活力。按照《意見》內(nèi)容和要求，我們要根據(jù)廉潔文化建設(shè)研究會(huì)的實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)的意見，做出科學(xué)規(guī)劃，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有短期安排，要列出清單、分解任務(wù)，量力而行、盡力而為。

（作者系中共湖南省委黨校科研部主任、教授）