山區(qū)公路隧道事故特點(diǎn)及對策

陳雙慶

摘要：為了預(yù)防公路隧道發(fā)生災(zāi)害事故，控制災(zāi)害險情，減少人員財產(chǎn)損失，通過分析柞水秦嶺終南山公路隧道存在的安全隱患，結(jié)合公路隧道災(zāi)害事故的主要特點(diǎn)，提出了預(yù)防公路隧道災(zāi)害事故發(fā)生的方法和公路隧道事故救援對策，以及在處置隧道事故過程中需注意的事項。

關(guān)鍵詞：公路隧道;安全隱患;特點(diǎn);預(yù)防;對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展，公路建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，到2019年我國公路隧道數(shù)量達(dá)到了19067座，隧道總長度為1896.66萬公里，其中公路特長隧道數(shù)量增長至1175座，長度達(dá)到521.75萬公里[1]。與此同時，公路隧道災(zāi)害事故發(fā)生的頻率也在逐年增加[2]。雖然相比于普通開放式道路，公路隧道發(fā)生事故總數(shù)較少，但由于隧道半封閉的特點(diǎn)，一旦隧道發(fā)生事故往往會產(chǎn)生極大的破壞性和危險性[3]。柞水秦嶺終南山公路隧道作為一條長度位居亞洲第一、世界第二的穿山通道，交通流量較大，一旦隧道內(nèi)發(fā)生事故，極易導(dǎo)致隧道封閉，嚴(yán)重影響公路運(yùn)輸和消防救援。為此，本文以柞水秦嶺終南山公路隧道為例，分析了長距離隧道存在的安全隱患和公路隧道災(zāi)害事故的主要特點(diǎn)，并探討了公路隧道災(zāi)害事故的防治方法和救援對策，以及事故救援過程中的注意事項，對提升公路隧道安全具有重要意義。

1? 柞水秦嶺終南山公路隧道安全隱患分析

1.1? 柞水秦嶺終南山公路隧道基本現(xiàn)狀

柞水秦嶺終南山公路隧道是我國陜西省境內(nèi)一條連接西安市與商洛市的穿山通道，采用雙洞雙線設(shè)計，橫斷面高76m、寬1092m，最大縱坡為11%。路面為雙洞四車道、單向兩車道，凈寬10.5m、限高5m，設(shè)計速度80km/h，全長18.02km。隧道內(nèi)部每隔100m設(shè)有一部緊急電話，上、下行線隧道每750m均設(shè)1處緊急停車帶，停車帶有效長度30m、全長40m;兩條隧道間每500m設(shè)1處行車橫通道，橫通道凈寬4.5m、凈高5.97m;每250m設(shè)1處人行橫通道，斷面凈寬2m、凈高2.5m。同時秦嶺終南山隧道內(nèi)具有完善的運(yùn)營和管理系統(tǒng)，配備有線廣播、無線通信系統(tǒng)、手提式干粉滅火器若干以及室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，構(gòu)建了監(jiān)控指揮中心、消防隊、洞內(nèi)摩托值守、醫(yī)療急救、危險品檢查、守衛(wèi)大隊、隧道警察大隊、路政管理為一體的聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急救援機(jī)制，隧道北邊設(shè)有企業(yè)專職消防隊，安全等級為一級。

1.2 柞水秦嶺終南山公路隧道安全隱患分析

1.2.1? 路面抗滑指數(shù)低

秦嶺終南山隧道建成后，隧道內(nèi)部車流量較大，在2019年國慶期間，秦嶺終南山公路隧道總車流量達(dá)到了287398輛次，日均車流量41056輛次，10月1日車流量更是達(dá)到52818輛次。由于車輛較多，導(dǎo)致在隧道路面的車輛遺留水滴、機(jī)油增多，路面極易覆蓋類油性物質(zhì)，使隧道路面抗滑性能大大降低，車輛制動距離增加，容易產(chǎn)生追尾事故[4]。

1.2.2? 視野差異變化較大

秦嶺終南山隧道屬于半封閉空間，雖然隧道內(nèi)部設(shè)有照明裝置，但由于隧道內(nèi)部空間光線較差及視野狹窄，車輛進(jìn)洞、出洞行駛過程中，駕駛員視野角度變化較大，視距由遠(yuǎn)變近或由近變遠(yuǎn)，極易造成駕駛員心理緊張，操作失當(dāng)[5]。

1.2.3? 火災(zāi)隱患大

由國內(nèi)外公路隧道的統(tǒng)計資料可知一般隧道內(nèi)火災(zāi)頻率約為1次/107（車/km），按隧道火災(zāi)是隧道長度的單增函數(shù)來講隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的可能性會隨長度的增加而增大[6]。柞水秦嶺終南山公路隧道作為世界第二長的隧道，其發(fā)生火災(zāi)事故的概率比一般公路隧道較大。除此之外，秦嶺終南山隧道內(nèi)活塞風(fēng)速也易造成報警位置發(fā)生偏移，不能及時觸發(fā)報警，且無法精確定位火災(zāi)位置[7]。

2? 柞水秦嶺終南山公路隧道災(zāi)害事故特點(diǎn)

2.1? 事故具有不確定性

高速公路隧道事故的發(fā)生與駕駛員違章操作、疲勞駕駛，車輛性能不良、帶障行駛，車載貨物種類和數(shù)量、交通量，道路設(shè)施、指示標(biāo)志損壞，公路隧道進(jìn)出口，自然環(huán)境好壞等原因密切相關(guān)。由于引發(fā)事故的以上原因具有隨機(jī)性、隱蔽性和潛在性，使公路隧道事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、規(guī)模以及形態(tài)無法確定[8]。

2.2? 易燃燒爆炸

由于車箱攜帶燃油，具有發(fā)生火災(zāi)的危險，一旦在高速公路隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，或因車輛剎車失靈、爆胎，油路、電路、發(fā)動機(jī)以及承重部件等發(fā)生故障，可直接造成重大事故，并引發(fā)車輛燃燒。燃燒產(chǎn)生的熾熱氣流將借由風(fēng)洞效應(yīng)隨順風(fēng)傳播，火點(diǎn)在車輛之間轉(zhuǎn)移，遇攜帶易燃、易爆等?；奋囕v迅速燃燒，易揮發(fā)物質(zhì)與空氣混合形成爆炸性混合物，進(jìn)而發(fā)展為爆炸性火災(zāi)，加劇火勢蔓延的速度[9]。另外，駕駛員或乘車員亂扔的煙頭被高速氣流卷起，拋落在貨物上，也可能引燃可燃貨物，最終引發(fā)交通火災(zāi)。

2.3? 連鎖反應(yīng)性和破壞性

交通事故的發(fā)生通常伴隨多米諾骨牌效應(yīng)，在極短時間內(nèi)產(chǎn)生一連串的影響。2020年10月1日，秦嶺終南山隧道內(nèi)一車輛發(fā)生事故后，由于事故的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致最終發(fā)生六車連撞事故，造成4人輕傷，道路擁堵15公里。除此之外，隧道內(nèi)事故發(fā)生后往往會造成照明、通風(fēng)排煙、供配電、通信、消防等設(shè)施損壞，且由于高速公路隧道大部分依山而建，多為預(yù)混結(jié)構(gòu)，一旦隧道內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重事故，極易引發(fā)隧道垮塌，給救援工作帶來困難。

2.4? 煙霧大，能見度低

火災(zāi)發(fā)生后，由于隧道內(nèi)氧氣不足，多產(chǎn)生不完全燃燒，發(fā)煙量較大，火災(zāi)升溫迅速，并產(chǎn)生較強(qiáng)的熱沖擊。加之秦嶺終南山隧道過長，隧道內(nèi)自然排煙和人工排煙難以對火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧實現(xiàn)有效排放，使洞內(nèi)容易聚集大量濃煙，能見度低，對人員逃生和人員救援產(chǎn)生極大影響。

2.5? 人員、車輛疏散困難

由于秦嶺終南山公路隧道為單向行駛，車流量大，出入口多，內(nèi)部通道狹長，發(fā)生事故后，后續(xù)車輛繼續(xù)駛?cè)?，使隧道?nèi)車輛掉頭、分流、疏散困難，易造成被困人員逃生通道堵塞，加之隧道內(nèi)火災(zāi)煙霧彌漫，能見度低，導(dǎo)致疏散人員和車輛困難。

2.6? 人員傷亡重

公路隧道內(nèi)發(fā)生事故，極易導(dǎo)致道路交通封閉，出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象。2011年9月2日，秦嶺終南山隧道上行線北口處發(fā)生追尾事故，造成2人死亡，封閉交通2.5小時;2014年9月10日，秦嶺終南山隧道內(nèi)一貨車由于車輛故障，停車時與后來車輛相撞，導(dǎo)致2人死亡，1人受傷，封閉交通5小時;2017年8月10日，秦嶺一號隧道口長途大客車撞到洞口邊墻壁，造成36位乘客遇難，受傷13人。

2.7? 滅火救援難度大

火災(zāi)發(fā)生后，由于消防站點(diǎn)距離隧道較遠(yuǎn)，道路交通堵塞，導(dǎo)致消防隊到場時間較長。因隧道管狀結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，隧道內(nèi)火災(zāi)形勢逐漸嚴(yán)峻，煙霧濃度隨時間不斷增加，人員、車輛疏散困難。加之隧道內(nèi)通訊信號受阻，通訊不暢，使撲救人員與隧道外指揮人員聯(lián)系不便，火災(zāi)撲救難易程度無法估量。受隧道內(nèi)部空間限制，大型消防救援設(shè)備無法展開，使滅火救援難度增大。

3? 柞水秦嶺終南山公路隧道事故預(yù)防與救援

3.1? 預(yù)防秦嶺終南山公路隧道事故

3.1.1? 加強(qiáng)對危險化學(xué)品的管理

利用安全檢查站，加強(qiáng)對危險化學(xué)品車輛管理，確定車輛運(yùn)輸物是否具有安全隱患以及是否超載，避免?；奋囕v駛?cè)胨淼?，從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生。

3.1.2 控制隧道內(nèi)部車輛數(shù)量與速度

利用隧道外的檢查站和減速帶嚴(yán)格控制進(jìn)入隧道內(nèi)的車輛數(shù)量，限制車輛速度在80km/h以下，增加車輛之間的距離。當(dāng)車輛發(fā)生故障緊急停止時，有足夠距離給予后來車輛產(chǎn)生制動反應(yīng)，避免發(fā)生交通事故，以及因交通事故產(chǎn)生的火災(zāi)或者?；沸孤┦鹿?。

3.1.3? 加強(qiáng)隧道內(nèi)外部設(shè)施管理

定期派遣專業(yè)人員檢查隧道內(nèi)外交通標(biāo)志是否完好，消防器材是否有損壞丟失;在隧道內(nèi)增設(shè)防護(hù)性護(hù)欄，減緩車輛的橫向撞擊力[10];實現(xiàn)隧道內(nèi)照明設(shè)備動態(tài)管理，減少隧道內(nèi)外光線變化對駕駛員的影響;采取路面打毛或經(jīng)常清洗等措施，提高隧道內(nèi)路面的附著系數(shù)[4]。

3.2? 提高公路隧道事故處置專業(yè)隊救援能力

3.2.1? 提升裝備研發(fā)與應(yīng)用能力

針對常見的隧道災(zāi)害事故特點(diǎn)，引入高端人才和專業(yè)技術(shù)，加大科研項目經(jīng)費(fèi)投入力度，研發(fā)相對應(yīng)的事故處置裝備或防護(hù)裝備。加大排煙、照明、防護(hù)等設(shè)備設(shè)施的配備力度，使專業(yè)隊器材裝備配置國家標(biāo)準(zhǔn)化。在掌握攻堅器材裝備的構(gòu)造、原理、用途及使用保養(yǎng)方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞裝備功能開展應(yīng)用訓(xùn)練，強(qiáng)化攜行裝備的熟悉與應(yīng)用，達(dá)到人與裝備的最佳結(jié)合，充分發(fā)揮裝備的最大效能。

3.2.2? 提升通訊保障能力

為完善隧道內(nèi)部通訊體系，將隧道內(nèi)原有的火場指揮網(wǎng)細(xì)分為指揮調(diào)度網(wǎng)和區(qū)域指揮網(wǎng)，發(fā)揮通信指揮車的通信中樞作用，為隧道的指揮調(diào)度網(wǎng)和區(qū)域指揮網(wǎng)建立備用信道和應(yīng)急信道。除此之外，對隧道內(nèi)個別作戰(zhàn)單元采取改頻并網(wǎng)和簡易通信方式作出明確要求，確保隧道內(nèi)各項滅火救援戰(zhàn)斗指令及時準(zhǔn)確下達(dá)。

3.2.3? 強(qiáng)化針對性訓(xùn)練

（1）強(qiáng)化適應(yīng)性訓(xùn)練。通過建設(shè)公路隧道災(zāi)害事故訓(xùn)練設(shè)施，模擬隧道事故救援現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)的濃煙、高溫輻射、爆炸、倒塌、有毒等危險環(huán)境，提高專業(yè)隊員的環(huán)境適應(yīng)性。

（2）強(qiáng)化實戰(zhàn)訓(xùn)練。針對隧道事故中可能發(fā)生的各種情況，探討不同事故的救援對策，進(jìn)行實地、試車、實裝演練，提高消防員臨場攻堅能力。

（3）強(qiáng)化偵察技能訓(xùn)練。利用煙熱訓(xùn)練室、地下室，重點(diǎn)開展耐高溫、耐煙熱和在黑暗狀態(tài)下實施偵察、搜救、排險的操法訓(xùn)練。立足危險物品泄露危險系數(shù)大的實際，提供隧道事故中常見的甲烷、一氧化碳、液化石油氣等可燃?xì)怏w，開展有毒氣體、可燃?xì)怏w、生命探測儀檢測操法訓(xùn)練，熟練掌握偵察器材的操作使用。

（4）強(qiáng)化排險技能訓(xùn)練。排險組擔(dān)負(fù)控火、破拆、排煙、除爆、協(xié)助救人與掩護(hù)等職責(zé)，任務(wù)較重。重點(diǎn)開展水槍陣地的設(shè)置、進(jìn)攻路線的選擇、破拆器材的使用等能力的訓(xùn)練，開展與偵察、救生組的協(xié)同訓(xùn)練，切實搞好協(xié)調(diào)配合。

3.2.4? 創(chuàng)新訓(xùn)練方法和手段

運(yùn)用計算機(jī)模擬系統(tǒng)，模擬隧道災(zāi)害事故現(xiàn)場場景、復(fù)雜特勤器材裝備的使用、火災(zāi)及事故處置流程。借助于多媒體技術(shù)、計算機(jī)三維動畫和傳感技術(shù)給消防員帶來強(qiáng)大的視覺、聽覺和觸覺感受，營造逼近實戰(zhàn)的訓(xùn)練氛圍。將理論教學(xué)、訓(xùn)練文件、數(shù)據(jù)、電教片、多媒體課件和戰(zhàn)術(shù)想定、教案等作為網(wǎng)上訓(xùn)練的資源，開展網(wǎng)上教學(xué)、作業(yè)、研討、演練、考核、戰(zhàn)例分析、模擬指揮等課程。

3.2.5? 創(chuàng)新訓(xùn)練方案

從訓(xùn)練內(nèi)容角度出發(fā)，結(jié)合隧道災(zāi)害事故處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及實戰(zhàn)需要，設(shè)計一套貼近實戰(zhàn)、適合轄區(qū)隧道特點(diǎn)、新的實戰(zhàn)化訓(xùn)練方案。即理論學(xué)習(xí)、體能及心理訓(xùn)練、單兵技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、合成訓(xùn)練以及綜合演練五大模塊，建議按照1：2：2：3：2的任務(wù)量比例落實訓(xùn)練任務(wù)。

3.2.6? 充分發(fā)揮戰(zhàn)勤保障和社會聯(lián)動力量的作用

隧道內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)后，一般很難快速撲滅。因此，要加強(qiáng)與高速公路管理處、交警、巡警、醫(yī)療救護(hù)部門的密切聯(lián)系，定期舉行跨區(qū)域、多部門的聯(lián)合演習(xí)，做好戰(zhàn)勤保障，發(fā)揮社會聯(lián)動力量，增強(qiáng)協(xié)同攻堅能力。

3.2.7? 完善隧道事故應(yīng)急預(yù)案

充分了解隧道的基本情況，根據(jù)事故規(guī)模大小設(shè)定事故等級，采取“轄區(qū)主戰(zhàn)，臨近增援，特勤到場后主戰(zhàn)”的思路實施調(diào)度消防力量，設(shè)置前沿指揮部、戰(zhàn)勤保障部、社會聯(lián)動部，適時開展熟悉和實地演練工作。

4? 隧道事故處置注意事項

（1）在隧道內(nèi)部情況不明時，第一時間進(jìn)入現(xiàn)場的人員，要嚴(yán)禁將火源、非防爆對講機(jī)、移動電話、照攝像器材、照明燈具等設(shè)備帶入。

（2）在視線不清、洞內(nèi)情況不明時，必須使用導(dǎo)向繩。有易燃、可燃、有毒、爆炸等氣體或液體泄漏時，嚴(yán)格控制進(jìn)入隧道的人員數(shù)量。

（3）必須進(jìn)入隧道內(nèi)的人員要佩戴空氣呼吸器，著防靜電服或防化服等特種防護(hù)裝備，出入要經(jīng)過檢查并登記。

（4）破拆時，選擇較好的位置和方法進(jìn)行破拆，同時加強(qiáng)被救人員的保護(hù)，尤其是破拆小型車輛時，防止未打開的安全氣囊在破拆過程中造成被困人員再次受傷。

（5）液化石油氣等危險化學(xué)品運(yùn)輸容器滯留隧道內(nèi)時，應(yīng)在滅火救援過程中設(shè)立觀察哨，嚴(yán)密觀察儲罐異常變化，判斷是否會發(fā)生爆炸。

（6）應(yīng)在洞口設(shè)置必要的防護(hù)堤，阻止泄漏的可燃、有毒液體等沿路面流淌，造成裝備和施救人員的傷害，增加施救面，或在天氣寒冷狀況下造成路面結(jié)冰，影響滅火救援行動。

（7）打開人行和車行橫洞門時，要試探性緩慢打開，防止因突然間打開后，著火隧道內(nèi)的高溫?zé)煔饣蛎骰饹_入橫洞內(nèi)傷人和擴(kuò)大著火面積。

（8）隧道監(jiān)控中心在啟動內(nèi)部排煙通風(fēng)設(shè)施和改變排（通）風(fēng)方向時，必須與搶險救援行動相一致，避免高溫和濃煙逆轉(zhuǎn)方向而傷害消防人員，導(dǎo)致無法繼續(xù)滅火。

（9）滅火戰(zhàn)斗過程中，盡量避免向隧道頂部射水，以免煙氣下沉擴(kuò)大擴(kuò)散面，傷及人員和車輛裝備。

（10）各參戰(zhàn)中隊到達(dá)現(xiàn)場后，統(tǒng)一依照《全市消防部隊重大災(zāi)害事故救援現(xiàn)場及跨區(qū)域應(yīng)急救援通訊指揮方案》統(tǒng)一通訊頻率。

5? 結(jié)語

長距離公路隧道事故具有不確定性、連鎖反應(yīng)性、破壞性、人員傷亡重、滅火救援難度大等特點(diǎn)，為隧道事故防控和應(yīng)急救援提出了較高的要求。以秦嶺終南山隧道為例，提出了加強(qiáng)對?；奋囕v和隧道內(nèi)外設(shè)施的管理，控制隧道內(nèi)車輛數(shù)量和速度，提升通訊保障能力，強(qiáng)化消防人員針對性訓(xùn)練，完善隧道事故應(yīng)急預(yù)案等對策建議，以及事故處置注意事項，提高隧道交通的安全性，最大程度地減少事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失。

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Characteristics and countermeasures

of mountain highway tunnel accidents

——take Zhushui Qinling terminal mountain as an example

Chen? Shuangqing

（Shangluo Fire and Rescue Brigade，Shaanxi Province，Shaanxi? Shangluo? 726000）

Abstract：In order to prevent the occurrence of disaster accidents in highway tunnels， control disaster hazards and reduce the loss of people and property， through the analysis of the safety hazards in the highway tunnels in Zhushui Qinling Terminal Mountain， combined with the main characteristics of highway tunnel disaster accidents， the methods to prevent the occurrence of highway tunnel disaster accidents and highway tunnel accident rescue countermeasures are proposed， as well as the matters to be noted in the process of dealing with tunnel accidents.

Keywords：highway tunnel;safety hazards;characteristics;prevention;countermeasures