紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍如何鍛造？

李莉 周政

隨著2018年監(jiān)察法的頒布實(shí)施，我國(guó)正式設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，逐步建成具有中國(guó)特色的國(guó)家監(jiān)察體系。今年1月1日，監(jiān)察官法正式實(shí)施，為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍致力于專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化發(fā)展提供了更加明確的方向，也為打造一支過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍提供了法治保障。

良法需要善治，為確保國(guó)家監(jiān)察權(quán)運(yùn)行不偏離法治軌道，作為國(guó)家監(jiān)察權(quán)行使主體的紀(jì)檢監(jiān)察人員，其職業(yè)素養(yǎng)將與國(guó)家監(jiān)察權(quán)的行使效率直接掛鉤。綜合素質(zhì)優(yōu)異的紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員及其職業(yè)化的形成，是保障綜合性反腐敗職能發(fā)揮的關(guān)鍵，亦是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

作為同時(shí)承載國(guó)家監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督雙重責(zé)任的專職部門，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，而且要做政治機(jī)關(guān)中的表率，必須帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，在政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向、政治道路四個(gè)維度始終向以習(xí)近平同志為核心的黨中央靠攏。

從黨的十八大以來(lái)查處的多起紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件可以看出，許多在經(jīng)濟(jì)上、工作上“全面崩潰”的事例，首先都是從思想上、政治上“開個(gè)小差”開始的。比如曹立新、魏健、申維辰等，都是沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治性和嚴(yán)肅性，以自己手中的執(zhí)紀(jì)權(quán)力為籌碼換取利益，將黨性和原則統(tǒng)統(tǒng)拋諸腦后。

因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，無(wú)論何時(shí)均要保持對(duì)黨的忠誠(chéng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終以黨的要求嚴(yán)格規(guī)范自身行為，始終保持立場(chǎng)與黨的統(tǒng)一，決不能讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在隊(duì)伍內(nèi)部有任何市場(chǎng)。

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在反腐倡廉與黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中履行的是剛正不阿、鐵面無(wú)私的職責(zé)，從事的是“得罪人”的工作。

一方面，個(gè)人干凈，就有敢于“得罪人”的底氣。要始終保持高度的政治敏感與清醒的頭腦，以盡量高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自身的工作，以盡量低的要求來(lái)滿足自身的生活需要，時(shí)刻警醒、時(shí)刻自重、時(shí)刻自勵(lì)，時(shí)刻注意自身政治形象的維護(hù)，清白做人、干凈做事，嚴(yán)把政治底線，不違規(guī)、不逾矩，以黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，充分做好不講不該講之言、不去不該去之地、不取不該取之財(cái)，以“出淤泥而不染”的強(qiáng)大自信支撐起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性和正當(dāng)性。

另一方面，勇于擔(dān)當(dāng)，就有不怕“得罪人”的正氣。監(jiān)督的目的是“懲前毖后、治病救人”，各級(jí)紀(jì)檢干部要清醒、正確地認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督怕領(lǐng)導(dǎo)給“穿小鞋”，對(duì)同事進(jìn)行監(jiān)督怕影響同事關(guān)系，對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督怕影響組織工作氣氛，那么不僅自身的工作無(wú)法正常開展，而且將會(huì)使保障公權(quán)力合法合規(guī)運(yùn)行的最后一道屏障形同虛設(shè)。

2022年1月13日，廣西壯族自治區(qū)梧州市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部在市委黨校廉潔教育展廳接受紀(jì)律教育。林志清/攝

要明確的是，紀(jì)檢干部享有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)利，這不僅是其權(quán)利更是其義務(wù)，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于堅(jiān)守職責(zé)，勇于與違法違規(guī)問(wèn)題作斗爭(zhēng)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督力度，充分做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正不阿。唯有將這份“得罪人”的工作做到最好，才能不辜負(fù)黨的重托、才能對(duì)得起民眾的信任。

欲攬瓷器活，須有金剛鉆。從近年來(lái)披露的各類違紀(jì)違法案件來(lái)看，無(wú)論是信息傳遞的途徑，還是受賄索賄的手段，無(wú)論是轉(zhuǎn)移銷贓的方法，還是躲避逃離的通道，都五花八門、層出不窮;大量違紀(jì)違法行為和經(jīng)濟(jì)犯罪纏繞疊加，許多犯罪分子絞盡腦汁，企圖用“合法收入”掩蓋“權(quán)錢交易”。

因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要把增強(qiáng)專業(yè)性作為提升工作能力的重要目標(biāo)。要大力對(duì)外引進(jìn)專業(yè)人才，積極將信息化、金融、黨建以及審計(jì)等專業(yè)人才引進(jìn)干部隊(duì)伍，持續(xù)完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要奮力向內(nèi)挖潛以戰(zhàn)代練，在改革一線錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部，推動(dòng)以案帶訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，使干部隊(duì)伍執(zhí)法調(diào)查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督及日常監(jiān)督能力得到綜合提升。要著力穩(wěn)定隊(duì)伍打造“行家”，要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)心培養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、工作認(rèn)同感、幸福獲得感，鼓勵(lì)支持有志提升的青年干部參加學(xué)歷教育，特別是錨定紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)方向的針對(duì)性學(xué)習(xí)，把更多優(yōu)秀人才留在隊(duì)伍中，為“大樹”鍛造過(guò)硬持久的“軀干”。

今年是承上啟下的一年，也是走好“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記用“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”警示全黨：防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是站到所有不利于黨、不利于人民的對(duì)立面，積極與破壞黨的先進(jìn)性、威脅黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人與事做斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)守政治紅線、明確黨的政治方向、遵循黨的斗爭(zhēng)規(guī)律，講方法敢擔(dān)當(dāng)，以永不退卻、斗志昂揚(yáng)的精神面貌全面投入到從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的工作中去，為黨的廉政建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

要嚴(yán)查政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決清除黨內(nèi)政治隱患;要嚴(yán)查傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織的問(wèn)題，緊盯不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)注腐敗低齡化問(wèn)題，堅(jiān)決消除僥幸心理和避險(xiǎn)幻想;要嚴(yán)查腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織的問(wèn)題，對(duì)形式主義、官僚主義的新變化新形態(tài)露頭就打、毫不留情，堅(jiān)決去除隱形異化頑疾;要嚴(yán)查自身腐敗和“衙內(nèi)腐敗”交織的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、前店后廠式的隱蔽貪腐行為，防止少數(shù)人的自私牟利行為傷害群眾感情、影響公平正義、侵蝕執(zhí)政根基;要嚴(yán)查境內(nèi)腐敗和境外腐敗交織的問(wèn)題，對(duì)“狡兔三窟”保持高度警惕，妥善做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)。（作者系中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察研究院副院長(zhǎng)、副教授;中央民族大學(xué)博士生）