莫當(dāng)溫水里的青蛙

曾那迦

2022年2月21日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上向上海市委領(lǐng)導(dǎo)反映：“進(jìn)入事業(yè)編后，不管員工考核如何差，都不能辭退，非常不合理。”這名網(wǎng)友指出單位里有同事只“摸魚”不干活，即便工作能力不足，沒有績效依舊考核合格，工資照拿。

無論在黨政機(jī)關(guān)還是國企、事業(yè)單位，有人處于“休閑”狀態(tài)都不是風(fēng)氣健康的表現(xiàn)。不少領(lǐng)導(dǎo)干部表示：“閑人并不懶，亦不愚，閑自有其閑著的原因。”一些體制內(nèi)的閑人每天上班就像“溫水煮青蛙”，得過且過地敷衍著混日子。這類現(xiàn)象并非年齡較大者的專屬，一些新入職的年輕干部也早早卸掉拼勁，這些人亟需從自己身上找原因，克服“閑人病”。

“我之所以在工作上松懈不進(jìn)取，原因是多方面的，但究其根本還是主觀因素在起作用……”近日，一名干部因工作作風(fēng)懈怠問題被上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談。他在之后的民主生活會上反思，“是我自覺晉升無望，工作也沒了積極性，只以領(lǐng)導(dǎo)要求的最低線作為自己工作的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

剛過去的換屆年，不少地方優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，個別地方在干部選拔任用過程中出現(xiàn)了“副科級干部要求年齡為35歲以下”等要求。羅穆在某地基層單位工作多年，各方面工作都是熟手，但近一年來卻不愿再當(dāng)辦公室里的“主心骨”，因?yàn)楸人贻p的同事升了上去。在他看來，一些剛獲得提拔的干部沒有領(lǐng)導(dǎo)才能和經(jīng)驗(yàn)，是為了年輕化而年輕化。另一名基層老干部反映：“如果片面強(qiáng)調(diào)年齡，會打擊一批勤勤懇懇的‘老黃?！刹康墓ぷ鳠崆楹蛣?chuàng)業(yè)積極性?！?/p>

東部某省直部門干部唐夏去年換屆中沒能如愿升上處長，眼看晉升沒了指望，過去一向干事積極也頗具能力的他索性稱抑郁癥要回家休養(yǎng)，半年沒來單位上班。雖然長期病假不上班，工資卻沒少。

“基層干部年齡到一定程度想再往上走希望很小，比如說像我們這些普通干部，45歲臨近還沒提拔，基本上沒了‘奔頭’?！币幻麉^(qū)縣機(jī)關(guān)干部告訴記者，自己也是長期苦于“副科病”，隨著年齡增長，慢慢退居到二線，主動或被動地讓位于作為中堅(jiān)力量的年輕干部，變成了辦公室里可有可無的閑人?！凹词共徽J(rèn)真干事，領(lǐng)導(dǎo)也不好‘刁難’我們這樣的‘老人’。”

又如，一名基層干部前幾年主動報名下鄉(xiāng)做第一書記，“本以為在鄉(xiāng)下努力表現(xiàn)，回來至少能提拔。結(jié)果回到單位發(fā)現(xiàn)，下鄉(xiāng)的人里除了我都晉升了。我就主動打報告去單位的圖書室上班，成為邊緣人，領(lǐng)導(dǎo)也二話沒說讓我去了?！?/p>

曾擔(dān)任過廣東省佛山市禪城區(qū)司法局局長的王學(xué)堂律師對于這些被動成為閑人的干部感到惋惜：“組織培養(yǎng)一個干部不容易，要派他去黨校和各地學(xué)習(xí)，花費(fèi)時間和精力，多年的歷練使一些干部更加成熟，他們正是擔(dān)當(dāng)重任的時候，閑置下來實(shí)在可惜?！?/p>

晉升無望選擇逃避進(jìn)而充當(dāng)閑人是上述人群的共同特點(diǎn)，干部年輕化對優(yōu)化干部隊(duì)伍、補(bǔ)足人才梯隊(duì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等都有積極作用，選任年輕干部是大勢所趨。黨員干部要樹立正確的政績觀，不能只想著往上跳，要正確看待干部能上能下，不計(jì)較個人功名。

體制內(nèi)忙閑不均的情況普遍存在，有的是因?yàn)槿蝿?wù)分配不當(dāng)?shù)目陀^原因造成的，有的則是主動尋求“閑”。

“個別干部按部就班地上班，在上班時間也沒干與工作無關(guān)的事，但最終做出來的東西就是達(dá)不到要求?！蹦硻C(jī)關(guān)政研室主任告訴記者。一地級市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室干部在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，像長期遲到早退、長期督查不在崗這樣顯性閑人很少被逮到，一旦有急難險重的工作，這些干部就以能力不足無法勝任推托?！八麄冊诠ぷ髦袥]有觸及底線的事情，但就是不能保質(zhì)保量完成急難險重的任務(wù)。”

“任勞任怨的干部有時會被領(lǐng)導(dǎo)不斷地壓擔(dān)子，以致造成機(jī)關(guān)里忙的忙死、閑的閑死的工作狀態(tài)?！币幻睆d級干部告訴記者，“個人能力的大小不同，在一定程度上造成了勤快人和閑人懶人的分化。對于這部分人，就要自己主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這既是對自己負(fù)責(zé)，也是對組織負(fù)責(zé)。”

王學(xué)堂說：“許多機(jī)關(guān)還面臨著另一個問題，每當(dāng)有重要的新工作就想盡辦法增加人手，然而這些工作可能只是臨時性的，完成后已經(jīng)增加的人手就減不出去了，造成一些人無事可干?！崩纾ツ昴呈屑墮C(jī)關(guān)按領(lǐng)導(dǎo)要求，需要籌辦一份內(nèi)刊，于是從下屬單位抽調(diào)了幾人來辦刊。內(nèi)刊順利刊印后，這些被抽調(diào)的干部既沒有新的任務(wù)，也沒有被安排回到原單位，就這樣每天無所事事到機(jī)關(guān)“打卡”。這種情況需要組織協(xié)調(diào)，重新分配相關(guān)人員的工作。但在等待新工作之前，這些人也可以利用“空窗期”好好充電，為下一段工作蓄積力量。

另一種主動求“閑”的情況也很普遍。某單位一名領(lǐng)導(dǎo)在提拔之前，曾干勁兒十足，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后，工作節(jié)奏卻慢了。起初下屬們還以為領(lǐng)導(dǎo)是在思考、籌劃工作，可一段時間過去了，并沒有新的工作安排，原地不動。領(lǐng)導(dǎo)只是按時上下班，至于工作規(guī)劃、制定方案、綜合協(xié)調(diào)等方面都不見行動。當(dāng)有下屬去匯報工作和尋求工作支持時，這名領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)：“我以前做這些工作時都是自己搞定，不要凡事都想著讓領(lǐng)導(dǎo)出面幫忙，自己先想想辦法。我還有其他事情要做?！?/p>

任何工作都需忙閑有度，不能一味地忙，當(dāng)然更不能一直閑。不少干部表示，“忙”是常態(tài)，事業(yè)是充滿激情干出來的，偶爾的“閑”是為了蓄積力量，向更遠(yuǎn)處邁進(jìn)，而不是原地不動，就此止步。如果真的閑下來了，那要問問自己，是不是履職盡責(zé)了？

某市級機(jī)關(guān)干部王宇9點(diǎn)來上班，中午11點(diǎn)半就去用餐，下午到了4點(diǎn)半常以“接孩子”等各種理由提前走了。她告訴記者：“我在事業(yè)上也沒什么追求，領(lǐng)導(dǎo)交代給我的工作做完已經(jīng)很好了，實(shí)在做不了就不做，我也不會因此丟掉工作，最多是調(diào)崗?！?/p>

“現(xiàn)在的公務(wù)員都是‘逢進(jìn)必考’篩選出來的，不管能力還是心智相對來說都比較優(yōu)秀。但個別優(yōu)秀人才進(jìn)入體制內(nèi)后，就有一種‘上岸’心態(tài)，在工作中容易呈現(xiàn)出庸懶散浮拖的作風(fēng)，缺乏務(wù)實(shí)的工作狀態(tài)，這種現(xiàn)象需要警惕?？梢哉f，這與我們選拔優(yōu)秀人才的初衷是相背離的?！币幻M織系統(tǒng)干部說。

同時，有一些干部做事講條件，沒有好處就不做，被迫做了還要尋求物質(zhì)或精神補(bǔ)償，組織若是不滿足，便會不講原則，消極工作，甚至故意找茬，破壞團(tuán)結(jié)。

2021年某省環(huán)保督察期間，一市級部門明確要求，凡是參與環(huán)保督察工作的干部不得休假，結(jié)果五一勞動節(jié)期間大家都沒休假。中秋國慶期間中央環(huán)保督察組到當(dāng)?shù)亻_展督察，該部門又沒能休假。后來市領(lǐng)導(dǎo)在會議上說，要對因?yàn)楣ぷ髟驔]能休假的同事，在休假補(bǔ)貼的發(fā)放上予以優(yōu)先考慮，但直到今年，還是沒能兌現(xiàn)相關(guān)政策。結(jié)果造成一些干部在推進(jìn)工作中沒了干勁。該市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這固然和組織政策落實(shí)不及時有關(guān)，也和部分黨政干部覺悟不高有關(guān)，中央環(huán)保督察等工作是重點(diǎn)工作，對于黨和國家的重點(diǎn)工作、中心工作，體制內(nèi)的人員本應(yīng)配合支持，不應(yīng)講條件、談待遇。

再如，某地一市級單位每個月都要接受主要領(lǐng)導(dǎo)不少簽批件。一些專項(xiàng)工作相關(guān)的責(zé)任科室承擔(dān)部分工作，但部門間卻常出現(xiàn)推諉不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r。其中一個科室的工作人員犧牲大量業(yè)余時間，換來突出的工作績效。但最后評先評優(yōu)時，單位領(lǐng)導(dǎo)完全根據(jù)部門職能職責(zé)分工和分管領(lǐng)導(dǎo)論資排輩來分配，打擊了個別干部的積極性，他們也因此消極怠工。

一名市委組織部副部長表示，必要的激勵固然重要，但是干部不能為了得到物質(zhì)或者精神獎勵，才去務(wù)實(shí)工作，而是應(yīng)該靠堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)驅(qū)力去務(wù)實(shí)工作，并干出成績才有機(jī)會獲得相應(yīng)的激勵，切勿本末倒置。

冰凍三尺，非一日之寒。體制內(nèi)閑人現(xiàn)象由來已久，破解閑人困境，調(diào)動閑人積極性，既是黨政機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是提升治理水平的應(yīng)有之義。在這個過程中，干部要以身作則，帶頭改正，正如一名廳級干部所說：“體制內(nèi)工作者應(yīng)當(dāng)端正心態(tài)，在推動事業(yè)的過程中拿出拼勁、狠勁、韌勁，切莫成為溫水中的青蛙?！保ㄎ闹辛_穆、唐夏、王宇均為化名）