宿遷市史志館聯盟建設的調查與思考

◎李 軍

（宿遷市地方志辦公室 ，江蘇 宿遷 223800）

地方志是中華民族特有的傳統文化形式，各級各類史志館是展示地方歷史文化的重要平臺。為推動全省各類史志館在公共文化服務中發(fā)揮更大的作用，近年江蘇省地方志辦公室謀劃建設史志館聯盟，江蘇省政府辦公廳在2021年9月印發(fā)的《江蘇省“十四五”地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，“整合各級各類史志館資源，組建江蘇省史志館聯盟”。史志館聯盟是一項全新的工作，無現成經驗可循。為給全省探路，宿遷市方志辦率先進行了調研、普查和初步的探索。

宿遷市方志館設計效果圖（宿遷市地方志辦公室 提供）

一、成立史志館聯盟的初衷

近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，各地越來越重視文化場館建設，其中史志館建設也進入了一個快速發(fā)展期。以宿遷市為例，宿遷是革命老區(qū)，紅色遺址、遺跡資源較多，近年先后建設了宿北大戰(zhàn)遺址公園、程道口黨性教育基地、朱瑞將軍故居等紅色展館；蘇北農房改善、農民集中居住后，為了留住鄉(xiāng)愁，各地建了許多鄉(xiāng)情館、村史館，如宿豫區(qū)新莊鄉(xiāng)情館、沭陽縣隴集鎮(zhèn)墩前社區(qū)農民記憶博物館、宿城區(qū)印象耿車展覽館等；一些歷史悠久的名校建了校史館，如宿遷中學校史館、沭陽中學校史館等；企業(yè)轉型升級后建的廠史館或主題館，如秀強股份智慧家庭展廳、宿豫區(qū)金針菜產業(yè)園，等等。

那么，為什么要成立史志館聯盟呢？結合宿遷實際，主要有兩個方面考慮。

一方面，成立史志館聯盟，是提升史志館建設管理水平、放大史志館社會效益的需要。在前期的調研中，我們發(fā)現，受政策、資金、體制、場地、重視程度等因素影響，各地史志館建設發(fā)展極不平衡，有的不愁錢，有的沒錢花；有的運營管理比較規(guī)范，有的還需要進一步提升。每個館的主管部門不同，館際聯系不緊密，特別是跨區(qū)域的聯系更困難，不利于相互交流、取長補短、共同提高。有的館反映，想到別的縣（區(qū)）進行交流，連電話號碼都找不到。部分館的功能發(fā)揮不明顯、不充分，不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，與事業(yè)發(fā)展所需、群眾所盼還有不小差距。

另一方面，成立史志館聯盟，是整合資源、做大做強地方志事業(yè)的需要。地方志工作機構編制少事情多，成立史志館聯盟，可以有效地拓展地方志工作領域，撬動更多的社會資源參與到地方志事業(yè)中來，使之成為地方志工作的一個重要平臺、全新形態(tài)和有效抓手。以宿遷市為例，市方志辦是和市委黨史工辦二合一機構，編制數只有8個，做起事情來常常感到力不從心，即使加上縣（區(qū)），全市地方志系統也不過三四十人，工作成效、影響力十分有限。但經過我們普查篩選，初步加入全市史志館聯盟的各類場館就有108個，工作人員五六百人，每年接待群眾近百萬。如果成立聯盟，將各個館聯合起來，將大幅度提升影響力。

二、史志館聯盟成立的原則

成立史志館聯盟，涉及面廣，工作量大。為有序推進工作，宿遷市在探索中嘗試確定了以下指導原則：

（一）聯盟成立的目標是實現地方志工作和方志館提質增效，這是我們所有工作的出發(fā)點和立足點。

（二）什么樣的館能夠加入史志館聯盟？實踐中，宿遷市確定了“兩個有”的標準，一是有特色，特色是館的競爭力和生命力所在，這是首要的標準；二是有潛力，有些做得好的、規(guī)模大的、社會效益發(fā)揮充分的場館當然應該納入聯盟，但這只是錦上添花。我們應該把更多的注意力放到那些有特色，但規(guī)模不大、作用待提升甚至是民辦的場館上，要多做雪中送炭、雙贏多贏的事情。

（三）成立史志館聯盟，可以從最快上手、最容易見成效、最迫切且能夠解決的問題入手。

（四）成立聯盟，是為了做大蛋糕，而不是搶蛋糕。起初在調研和普查時，一些場館的主管部門有顧慮，認為地方志是在與他們搶資源；一些場館的負責人也會提一些缺資金、缺人手等不是聯盟所能直接解決的問題。對此，宿遷市地方志辦公室明確提出了“四個不變”，即聯盟成立后，各場館的主管部門不變、管理體制不變、資金渠道不變、人員性質不變。

三、方志辦（館）在聯盟中能夠發(fā)揮的作用

（一）宣傳推介引流

利用“兩微一網”，對各場館進行“打包”宣傳推介；編印史志館聯盟地圖，標注各個場館的區(qū)位、特色、聯系方式等，并且按場館類型，策劃不同的研學、參觀線路，如圍繞宿遷“項王故里、中國酒都、水韻名城”三張名片，將涉及西楚文化、酒文化、水文化的場館串珠成線，以線上+線下的方式向外宣傳推介，不斷提升場館社會影響力，提升公共文化服務水平。

（二）人員培訓指導

采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，按運營管理、講解解說、履行社會責任等專題，不定期安排聯盟成員參加市內學習培訓；每年組織一次史志工作市外學習培訓，安排聯盟成員派人參加，提升隊伍整體業(yè)務素質。

（三）搭建交流平臺

建立史志館聯盟微信群、編印通訊錄，鼓勵館與館之間相互交流學習；根據所在片區(qū)和場館類型，每季度或半年開展一次聯盟活動，搭建理論研究、經驗分享、合作協作的平臺。聯盟單位可以就館藏建設、宣傳教育、資源開發(fā)、經費落實等問題進行互學互鑒，共同提高。

（四）展陳內容審讀

對紅色紀念場館、黨性教育基地、地情文化展館等展陳內容，主動靠前服務，嚴格審讀把關，確保重大事件、重要人物史實客觀、真實、準確，確保政治方向、政治觀點正確，更好地傳承和弘揚紅色基因與地方文化。

（五）創(chuàng)造更好環(huán)境

充分發(fā)揮和利用聯盟的集團優(yōu)勢，讓每一個成員都能夠在原有基礎上有大的提升和發(fā)展，通過發(fā)展展現作為。同時，加強與有關部門和地方的協調配合，積極爭取有利于各類場館發(fā)展的政策、項目和資金，為成員單位創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

四、宿遷市的初步探索

（一）全市首家場館加入“江蘇省史志館聯盟”

2021年9月27日，“江蘇省史志館聯盟”揭牌儀式在宿遷水利遺址博物館舉行。江蘇省地方志辦公室黨組書記、主任左健偉，宿遷市宿豫區(qū)委副書記、代區(qū)長徐源共同為“江蘇省史志館聯盟”揭牌。這是全省第八家聯盟單位，也是宿遷市第一家加入的單位。

（二）開展全市史志館資源普查

2021年10月初，宿遷市地方志辦公室向各縣（區(qū)）地方志工作機構下發(fā)《關于開展全市史志館資源普查的通知》，要求認真統計轄區(qū)內各級各類史志館資源，寧多勿缺。場館包括：鄉(xiāng)村地情館；鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)賢館；名人故居；紅色教育基地；專業(yè)博物館；院史館、校史館、廠史館；各類特色展覽館；其他民辦民營史館和規(guī)模較大的專業(yè)收藏館。

通過普查摸底，對全市史志館情況有了基本了解。截至2021年10月31日，初步篩選形成一個由108家史志館組成的聯盟，其中市直6家，沭陽縣21家，泗陽縣12家，泗洪縣29家，宿豫區(qū)20家，宿城區(qū)17家，湖濱新區(qū)2家，經濟開發(fā)區(qū)1家。

（三）開展實地調研和座談

為全面了解各場館的發(fā)展現狀、存在問題，以及對成立史志館聯盟的意見建議，市地方志辦公室先后到縣（區(qū)）和有關功能區(qū)開展實地調研8次，共調研史志館30余家。2021年10月29日，還專門召開由13家場館負責人參加的史志館聯盟建設座談會，充分聽取大家的意見。這些都為后續(xù)工作開展奠定了堅實的基礎。

（四）史志館聯盟成立后的工作計劃

1.2022年3月，舉辦宿遷市史志館聯盟啟動儀式，正式出臺《宿遷市史志館聯盟運行辦法》，向聯盟成員單位集中授牌。

2.建立全市史志館聯盟微信群、編印通訊錄，搭建溝通聯系的橋梁。

3.每年舉辦一次全市史志系統干部市外培訓班，將史志館聯盟成員單位負責人納入培訓范圍。

4.根據區(qū)域和場館類型，按季度策劃聯盟活動，增強聯盟的活力。

5.2022年6月底前，完成對加入聯盟所有場館的實地調研。

6.對新建或展陳內容更新提升的場館布展內容進行審讀把關。