潼南：全力打造產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡城市 加快建設“一城三區(qū)”

在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯關鍵節(jié)點上，中國共產(chǎn)黨潼南區(qū)第十四次代表大會召開。會上總結了潼南過去五年取得的成績，提出了今后五年工作的總體要求和目標。

當前，潼南正處在蓄勢勃發(fā)、奮進追趕的關鍵時期。過去五年，潼南從全局謀劃一域、以一域服務全局，聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略，主動抓落實、積極融進去，取得了實效。今后五年的新征程上，潼南將始終把創(chuàng)造性落實重大戰(zhàn)略作為根本策略，找準切入點、瞄準關鍵點、抓準著力點，在服務大局中堅實推動高質(zhì)量發(fā)展，確保量質(zhì)并舉、行穩(wěn)致遠。

站上新起點“郊區(qū)縣城”轉(zhuǎn)型“主城新區(qū)”

過去五年，恰逢潼南撤縣設區(qū)、開啟“郊區(qū)縣城”轉(zhuǎn)型“主城新區(qū)”發(fā)展新時期。面對脫貧攻堅大決戰(zhàn)、經(jīng)濟下行大挑戰(zhàn)、新冠疫情大考驗，潼南統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設開局起步，圓滿完成區(qū)第十三次黨代會確定的目標任務，各項事業(yè)取得顯著成就。

潼南堅定不移加快經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力大幅提升。全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導，經(jīng)濟總量超過500億元，年均增長8.1%。具體表現(xiàn)在：工業(yè)基礎地位更加鞏固，獲批國家智能終端高新技術產(chǎn)業(yè)基地、國家節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢凸顯，成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行區(qū)；服務業(yè)提檔升級，多個品質(zhì)商圈、高端酒店建成投用，雙江古鎮(zhèn)、陳摶故里創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，一批公園建成開放，“一環(huán)六射”高速路網(wǎng)全面建成，中心城區(qū)空間格局不斷拉大。全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

在社會民生方面，生活品質(zhì)感日益增強。潼南舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，4.86萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，50個貧困村全部摘帽，歷史性地解決了絕對貧困問題。公辦在校幼兒比例達到63.2%、居全市前列；成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)；基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；全面依法治區(qū)不斷深化，人民生活一年更比一年好。

在增強文化自信、提振精神力量方面，潼南獲評文化軟實力提升優(yōu)秀城市，涌現(xiàn)出一批全國脫貧攻堅先進集體、抗疫先進個人、文明集體、勞動模范等先進典型，張鵬翮廉政文化展覽館入選全市愛國主義教育基地和廉政教育示范基地。

生態(tài)環(huán)境方面，潼南堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，藍天白云凈土成為常態(tài)，森林覆蓋率達到41.7%。同時，潼南還加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能耗下降16.6%。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

從嚴治黨方面，潼南大力加強新時代黨的建設，制定實施“三張清單”，管黨治黨政治責任不斷強化。實施“三百三千”人才培養(yǎng)集聚計劃，引進碩士及以上專業(yè)人才1010名。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展“六個專項整治”，“四風”問題有效糾治。

優(yōu)勢凸顯謀篇產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡城市

共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等深入實施，全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展確定潼南為主城新區(qū)，與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展步伐加快，多項改革先行先試，多重利好加速釋放，政策“洼地效應”加快顯現(xiàn)，潼南迎來了大開放、大發(fā)展的難得機遇。

潼南處于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈核心板塊，是重慶、成都相向發(fā)展橋頭堡，由“地理邊緣”變“成渝腹心”，潼南正全面融入重慶主城“1小時通勤圈”“一日生活圈”“一體化產(chǎn)業(yè)圈”，“1小時朋友圈”覆蓋11個地市級行政區(qū)，輻射人口超過5000萬，使得潼南區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，要素資源加快集聚，為潼南聚資源、興產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

此外，潼南人文、生態(tài)、資源優(yōu)勢得天獨厚，全區(qū)已經(jīng)初步構建起較為齊全、支撐有力的產(chǎn)業(yè)體系，形成了功能完備、覆蓋城鄉(xiāng)的基礎設施，6萬市場主體、12萬各類人才充滿活力，為潼南開新局、譜新篇匯聚起強大勢能。

多重優(yōu)勢的疊加下，潼南部署了“一城三區(qū)五大戰(zhàn)略六項重點任務”的發(fā)展藍圖，具體是：全力打造產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡城市為總體目標；建設成渝中部新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全市鄉(xiāng)村振興示范引領區(qū)、重慶都市圈人文康養(yǎng)宜居區(qū)為發(fā)展定位；深入實施創(chuàng)新引領戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市提質(zhì)戰(zhàn)略、人才支撐戰(zhàn)略為重要路徑；扎實抓好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增強競爭力、建設高標準城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新范例、構筑高水平改革開放重要節(jié)點、塑造高顏值山清水秀美麗潼南、推進高效能治理試點示范等重點任務為具體抓手。

在這一背景下，潼南提出了未來五年的奮斗目標：實現(xiàn)黨的建設不斷加強；高質(zhì)量發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力顯著提升；新型城鎮(zhèn)化全面提速，鄉(xiāng)村振興走在前列，城鄉(xiāng)融合形成新樣板；綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；多層次社會保障體系更加健全，人民生活水平和生活質(zhì)量大幅提升；在重點領域形成一批可推廣可復制經(jīng)驗，進出口總額年均增長10%以上；民主法治更加健全，市場秩序更加規(guī)范，基層基礎更加穩(wěn)固，安全保障更加有力。

六大抓手助推潼南高質(zhì)量發(fā)展

未來五年，是潼南蓄勢勃發(fā)、奮進追趕的關鍵時期。為此，潼南將從六方面著手，奮力譜寫新時代潼南現(xiàn)代化建設新篇章。

潼南將完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成更具競爭力創(chuàng)新力的重要增長極。把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，全力盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設成渝中部新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，高標準建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。以建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為統(tǒng)領，增強城市承載力，提升鄉(xiāng)村吸引力，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造高品質(zhì)生活新范例，切實增強老百姓獲得感、幸福感、安全感。做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提升公共服務質(zhì)量水平，在做大“蛋糕”、分好“蛋糕”中推動共同富裕。

更好融入和服務新發(fā)展格局，全面深化高水平改革開放，構筑重慶內(nèi)陸開放高地的重要節(jié)點。堅持從潼南實際出發(fā)，對外爭取、對內(nèi)放活，善于運用市場理念、資本力量、法治思維，推動更深層次改革、更高水平開放。

扛牢長江經(jīng)濟帶上游潼南責任，加快建設高顏值山清水秀美麗之地，提升生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新優(yōu)勢。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走深走實“兩化路”，推動減污降碳增綠協(xié)同，建設全域美麗大花園。

積極發(fā)展社會主義民主政治，著力構建高效能治理體系，筑牢發(fā)展安全保障。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

堅定不移全面從嚴治黨，推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨領導現(xiàn)代化建設水平。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，大力弘揚偉大建黨精神，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。

（文/潼南區(qū)委宣傳部 圖/王華僑）