交旅融合背景下農村公路旅游指引標志分級設置方法研究

王衛(wèi)軍， 余豪， 于思源， 金江凱

(華設設計集團股份有限公司， 江蘇 南京 210014)

隨著美麗鄉(xiāng)村建設與交旅融合戰(zhàn)略的不斷推進，中國旅游產業(yè)結構發(fā)生顯著變化。相較于完善的干線公路旅游指引體系，當前農村公路旅游交通指引標志普遍存在統(tǒng)籌不科學、設計不完善、內容不合理等問題，導致出行者難以及時、準確、連續(xù)地獲得指引信息，嚴重制約了鄉(xiāng)村振興與交旅融合戰(zhàn)略的實施。

目前對旅游交通標志的研究大多集中在高等級道路和城市內部道路，如Neill J. M.等指出駕駛員對交通標志的理解率隨時間而變化，并給出了改進方案；劉明林等研究了入市口、城市內部、景區(qū)周邊三級交通指引標志系統(tǒng)的設置范圍和原則；唐海波結合廣州市實際情況，對旅游標志設置進行了優(yōu)化；梁科科等從郊區(qū)自駕游出行者的需求出發(fā)，確定了各景區(qū)指引范圍和各道路節(jié)點指引容量。對農村公路旅游交通指引標志的研究較少，對不同類型指引標志的設置還缺乏系統(tǒng)考慮。該文以南京市江寧區(qū)為例，通過實地調研，開展農村公路旅游交通指引標志設置方法研究，構建等級匹配、銜接順暢的農村公路旅游指引標志體系。

1 農村公路旅游指路標志設置中存在的問題

當前農村公路旅游指引標志體系不夠完善，缺乏系統(tǒng)考慮，對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。各地農村公路旅游指引標志存在以下共性問題：

(1) 農村公路旅游指路標志體系整體發(fā)展不平衡，基層部門普遍存在農村公路就是服務本地人的片面思維，導致很多路段指路標志難以滿足宏觀的誘導需求。

(2) 農村公路旅游指路標志設置中存在缺乏系統(tǒng)考慮、設置分散、設計不完善、內容不合理、旅游信息過于集中等問題，導致出行者難以獲取有效信息。

(3) 農村公路交叉口指路標志的設置位置、版面形式、大小和內容的設計方法較單一、分類不足，導致出行者難以獲取及時、準確、連貫的指引信息。

2 旅游指路標志分級設置方法

2.1 旅游景區(qū)分級

根據旅游資源要素價值、旅游景觀市場價值和旅游交通需求指標，將旅游景區(qū)劃分為一級、二級和三級。其中已評定等級的旅游景區(qū)依據其評級歸類，未評級的旅游景區(qū)根據年接待游客人數、年接待旅游車輛數等進行分級。若同一景區(qū)有多重等級，以高等級作為其分級等級。分級標準見表1、表2。

表1 定級旅游景區(qū)分級標準

表2 未定級旅游景區(qū)分級標準

2.2 標志分級設置

2.2.1 一級旅游指引標志

一級旅游指引標志是指設置在農村公路與高等級公路(國道、省道、旅游干線等)相交處一定距離內的旅游指引標志。一級、二級旅游景區(qū)旅游指引標志應包含景區(qū)方向標志、旅游景區(qū)距離標志、旅游景區(qū)方向距離標志3種，三級景區(qū)旅游指引標志可根據需求選擇設置上述3類指引標志。一般情況下，在通往景區(qū)的農村公路與最近高等級道路交叉口處設置旅游景區(qū)方向距離標志(旅游景區(qū)距離標志)，具體設置在交叉口兩側若干距離處，其中一級景區(qū)的指引標志服務范圍不超過5 km，二級景區(qū)不超過3 km，三級景區(qū)視情況設置(見圖1)。

圖1 一級旅游指引標志設置示例

2.2.2 二級旅游指引標志

二級旅游指引標志指設置在旅游支線、縣鄉(xiāng)道與同類型道路或村道相交處的旅游指引標志。一般情況下，二級旅游指引標志的設置應與道路指路標志相結合，且服務范圍不超過2 km(見圖2)。

圖2 二級旅游指引標志設置示例

2.2.3 三級旅游指引標志

三級旅游指引標志指設置在村道上或距離景區(qū)最近農村公路交叉口處的旅游指引標志。一般情況下，三級旅游指引標志應盡量結合現有交通設施進行設置，且服務半徑不超過1 km(見圖3)。

圖3 三級旅游指引標志設置示例

3 江寧區(qū)旅游指引標志的設置

3.1 區(qū)域基本情況

近年來，江寧區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速，截至2019年底，江寧區(qū)共有1個國家級旅游度假區(qū)、1個市級旅游度假區(qū)、10個國家級景區(qū)、24個省級星級鄉(xiāng)村旅游示范村，旅游已成為江寧區(qū)最具特色的產業(yè)之一。目前，全區(qū)農村公路已基本實現交通標志全覆蓋，但旅游指引標志設置尚存在一定不足，表現為旅游景區(qū)指引標識主要分布在干線公路上，農村公路上旅游指引標志分布欠缺且不規(guī)范，層次性和連續(xù)性較差，不能滿足游客出行需求。

3.2 景區(qū)等級劃分

根據定級景區(qū)與未定級景區(qū)分級標準，江寧區(qū)共劃分一級景區(qū)7個、二級景區(qū)26個、三級景區(qū)若干(見表3)。

表3 江寧區(qū)旅游景區(qū)分級

3.3 指引標志設置

(1) 一級景區(qū)指路標志分級設置方法。以黃龍峴金陵茶文化旅游村為例進行一級景區(qū)指路標志分級設置。從G235-X207交叉口到黃龍峴金陵茶文化旅游村入口的距離為4.9 km，途中有交叉口(路側搭接道口)21處，交叉口間距為100～500 m。依據2.2節(jié)標志分級設置方法，共設置一級指引標志3個、二級指引標志4個、三級指引標志1個，設置位置見圖4。

圖4 黃龍峴金陵茶文化旅游村旅游指引標志分級設置策略

(2) 二級景區(qū)指路標志分級設置方法。以南山湖旅游度假區(qū)為例進行二級景區(qū)指路標志分級設置。從G235-Y188交叉口到南山湖旅游度假區(qū)入口的距離為2.7 km，途中有交叉口(路側搭接道口)9處，交叉口間距為80～500 m。依據2.2節(jié)標志分級設置方法，共設置一級指引標志3個、二級指引標志4個、三級指引標志1個，設置位置見圖5。

圖5 南山湖旅游度假區(qū)旅游指引標志分級設置策略

(3) 三級景區(qū)指路標志分級設置方法。以上國安寺為例進行三級景區(qū)指路標志分級設置。從G235-CT02交叉口到上國安寺入口的距離為2.2 km，途中有交叉口(路側搭接道口)9處，交叉口間距為50～300 m。依據2.2節(jié)標志分級設置方法，共設置一級指引標志1個、二級指引標志2個、三級指引標志1個，設置位置見圖6。

圖6 上國安寺旅游指引標志分級設置策略

4 結語

針對農村公路旅游交通指引標志存在的區(qū)域統(tǒng)籌不平衡、版面設計不完善、指引內容不清晰等問題，提出農村公路旅游指引標志設置原則，構建以高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)村道為主體的旅游交通三級指引標志分級設置方法，制訂基于景區(qū)分級設置的最優(yōu)指引標志設置方案。以南京江寧區(qū)為例，針對3種等級旅游景區(qū)分別制訂詳細的標志分級設置方案，彌補農村公路旅游指引標志設置空白，滿足多樣化、差異化的旅游需求，為全國農村公路旅游指引標志設置提供一種新思路。后期進行指引標志設置方案評價時，可從標志的識認性、與其他標志的兼容性、版面設計的規(guī)范性、方案的經濟性等維度進行綜合評估。