重慶市農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系中存在的問題及其對策

賈 曦

（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

做好農(nóng)產(chǎn)品流通管理工作是保證農(nóng)業(yè)商品供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價的迫切需要，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動廣大農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入的內(nèi)在需要，更是保障民生、推動社會和諧發(fā)展的重大措施。近年來，重慶市正著力完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通系統(tǒng)建設(shè)，通過大力發(fā)展冷鏈運輸，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品配送服務(wù)，以最大程度上降低農(nóng)業(yè)商品的流通成本，有效推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮［1］。但與都市物流配送體系相比，農(nóng)村商品流通體系建設(shè)仍處于起步階段，且農(nóng)村商品物流配送體系目標(biāo)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)尚有較大差異。

1 總體特點

1.1 強化“田頭市場建設(shè)”

渝府辦發(fā)〔2016〕176 號提出，通過財政補助、社會投入、市場化運營的模式，用3～5 年時間打造全國500 個復(fù)合農(nóng)產(chǎn)品“田頭市場”。健全市場物流基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置市場專業(yè)設(shè)施，提升“田頭市場”的清潔、分揀、標(biāo)識功能，提高農(nóng)產(chǎn)品上市“第一公里”的組織管理水平和產(chǎn)品商品化能力［2］。2016 年6月29 日，重慶市農(nóng)委、市商務(wù)委舉行農(nóng)商合作簽約儀式，提出加快農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心（田投市場）建設(shè)，雙方支持2018 年前在重慶市建設(shè)200 個田投市場。重慶市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈集貨方式見表1。

表1 重慶市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈集貨方式

1.2 都市區(qū)銷地分撥網(wǎng)絡(luò)日趨完善

重慶市級分撥中心雙福以農(nóng)副產(chǎn)品為重點，白市驛重點發(fā)展糧油、凍品等涉農(nóng)物流及加工、冷鏈物流及相關(guān)市場群。都市區(qū)一定規(guī)模的二級交易市場主要有位于江北區(qū)的凱爾國際冷鏈物流園區(qū)、大觀農(nóng)貿(mào)萬戈凍品批發(fā)市場、位于大渡口地區(qū)的重慶萬噸凍品市場及位于南岸區(qū)的渝南凍品市場等。從分撥中心和服務(wù)城市的二級市場基本狀況來看，目前服務(wù)城市消費區(qū)的已投運冷藏庫容量約63 萬 t。同時，地方政府相關(guān)部門和公司還將加快建設(shè)公用型倉儲物流配送設(shè)施，并整合于運輸與物流配送中的網(wǎng)絡(luò)資源上，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間共建物流配送技術(shù)、倉庫設(shè)備、物流配送車輛和大數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，以推動資源共享、協(xié)作共贏和經(jīng)濟(jì)效益共增［3］。重慶市部分都市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)物流項目見表2，具體功能區(qū)域三級配送體系規(guī)劃見表3。

表2 重慶市部分都市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)物流項目

表3 重慶市功能區(qū)域三級配送體系規(guī)劃

1.3 末端配送方式多種多樣

由于農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、保質(zhì)期短等特性，與工業(yè)品“最后一公里”配送顯著不同的就是對末端配送環(huán)境溫度和交付時效性的要求較高，尤其是對新鮮農(nóng)產(chǎn)品常常要求冷鏈物流，而且不同種類的農(nóng)產(chǎn)品對冷鏈物流溫度需求差異也很大。例如，海鮮凍品溫度要求長期在-18 ℃以下，保質(zhì)期較短的果蔬冷藏溫度要求在-1～-3 ℃，保質(zhì)期較長的果蔬在8～10 ℃。同時，農(nóng)產(chǎn)品在配送過程中對碰撞、擠壓極為敏感，易引起腐爛，因此從都市分撥中心（或二級市場）到末端網(wǎng)點、從末端網(wǎng)點到送貨上門環(huán)節(jié)顯得尤為重要。從實踐看，有冷鏈包裝宅配、自助貨柜提取、物業(yè)代管和便利店代收等多種配送方式［4］。

2 問題

2.1 物流配送體系還不完善

我國的農(nóng)產(chǎn)品很多來自基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，受其分銷體系和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，導(dǎo)致物流配送體系方面的分銷及退換貨等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的效率大打折扣。為健全物流配送體系和保證物流配送服務(wù)的全覆蓋，政府有必要對偏遠(yuǎn)地區(qū)加大資金投入，加強體系管理，避免配送受區(qū)域間物流流暢性的影響。此外，生鮮產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售物，使農(nóng)產(chǎn)品的分銷成本變高［5］。中國物流信息中心發(fā)布的2020 年物流運行情況數(shù)據(jù)顯示，2020 年全國物流社會總額300.1 萬億元，同比增長3.5%，社會物流總費用與GDP 的比率為14.7%，單位物流成本增速明顯趨緩。因此，需要及時完善物流配送體系，以此來優(yōu)化營商環(huán)境，推動降低行政性物流成本。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品配送技術(shù)狀況差，物流成本高

重慶市的農(nóng)業(yè)流通在加工、包裝、保鮮及貯藏等方面都較為落后，在品牌和包裝商品中只有糧油、柑橘、竹筍、榨菜和藥材等一些商品的加工生產(chǎn)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品目前仍以大宗原材料生產(chǎn)為主，且加工附加值相對較低。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在市民日常生活中的廣泛應(yīng)用，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的物流配送也有了更高的技術(shù)要求。我國與物流配送相關(guān)的信息采集技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺的功能技術(shù)還不完善，如市場信息與農(nóng)戶信息的不平等、農(nóng)產(chǎn)品物流信息的誤差及跟蹤定位的滯后等。

中小農(nóng)戶是我國農(nóng)產(chǎn)品物流的主體，其物流配送專業(yè)化水平限制了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。根據(jù)有效統(tǒng)計，在物流產(chǎn)品方面，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了35.3%，是發(fā)達(dá)國家的2 倍多。此外，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品平均損失率10.2%相比，我國的農(nóng)產(chǎn)品平均損失率竟然達(dá)到了30%，時間和成本的增加進(jìn)一步降低了農(nóng)產(chǎn)品物流的配送效率［6］。

2.3 流通主體規(guī)模小，缺乏實時配送實力

目前，除少數(shù)大中型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外，參與農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的企業(yè)大部分為個體經(jīng)營者。這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌、競爭力及經(jīng)營者規(guī)模較小，批發(fā)、零售交易與物流配送相互混合，機(jī)構(gòu)雜亂。從總體上來看，重慶市在農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域一直沒有建立農(nóng)業(yè)流通的人才基礎(chǔ)，需要地方政府部門通過開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目或“1010”農(nóng)業(yè)行動計劃等項目引進(jìn)和扶持人才。在現(xiàn)代社會背景下，電商的迅速發(fā)展也提高了對分銷業(yè)務(wù)人才的專業(yè)要求，但農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)人才不足仍然是顯而易見的問題，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)者缺乏科學(xué)的管理知識，對包裝、倉儲、運輸及配送等環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的管理知識，只能憑經(jīng)驗操作，服務(wù)質(zhì)量無法保證，容易因物流的局限性導(dǎo)致難以提高消費者的滿意度和回購率［7］。

3 對策

3.1 加強鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)

目前，重慶市及各區(qū)縣正進(jìn)一步推行電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村行動，把農(nóng)業(yè)物流與配送體系建設(shè)作為“農(nóng)產(chǎn)品上行”的關(guān)鍵性工作來抓。2016 年，江津區(qū)與菜鳥網(wǎng)簽署“縣域智慧物流+”的戰(zhàn)略合作協(xié)議書，共同打造了四川省內(nèi)首家農(nóng)村末端配送線路共享體系，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的物流配送融合，并協(xié)助商戶減少了配送經(jīng)營成本的50%。

萬州區(qū)將大力推廣“1+T”和“T+1”的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)運輸共同配送模式，將貫通農(nóng)業(yè)商品上行線、工業(yè)商品下行線和物流配送干線3 條道路，并建立區(qū)級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)物流配送管理中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)營銷、農(nóng)民購買及物流配送的渠道貫通。

云陽縣將通過PPP 模式，其中政府改補助為股權(quán)投資，占股份20%，社會資本投資80%，建設(shè)8 000 m2渝東北速遞配送分撥中心，建設(shè)鄉(xiāng)村配送網(wǎng)點186 個，建設(shè)村級代辦點306 個。秀山縣創(chuàng)辦重慶省內(nèi)第1 家專注縣域農(nóng)村物流配送的速遞公司“云智速遞”，做到物流從鎮(zhèn)到鄉(xiāng)、從鎮(zhèn)到縣城1 d 內(nèi)配送。

巫山縣已累計建立了鄉(xiāng)村電商服務(wù)站390 多個，由當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)公司實惠自建的村村通物流中心也已開始起步。在黔江縣已經(jīng)基本建立起了“區(qū)服務(wù)中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站-村級服務(wù)點”的農(nóng)業(yè)電商三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。通過整合已有的物流配送資源形成了第三方物流配送平臺，縣城物流配送將越來越便捷。目前，酉陽縣內(nèi)已整合中通、匯通、韻達(dá)等18 家以物流企業(yè)為基礎(chǔ)的第三方物流配送公司，建立了縣城的共同物流配送體系。

3.2 加大資金投入力度

由于農(nóng)產(chǎn)品主要來自于條件較落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此改善落后的農(nóng)產(chǎn)品配送體系，并引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送技術(shù)是很有必要的。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的前提條件需要得到政府大力的財政支持，地方政府可在物流配送方面為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供補貼。

重慶市商務(wù)委根據(jù)項目資金預(yù)算、實際投資和預(yù)期效果，對擬支持的項目提出專項資金安排建議，并向區(qū)縣和有關(guān)單位批準(zhǔn)項目支持計劃和績效目標(biāo)。市財政局按照程序向有關(guān)區(qū)縣和有關(guān)單位撥付補助資金。各區(qū)縣應(yīng)按照有關(guān)要求，做好項目管理、實施監(jiān)督、項目驗收、績效自評和資金撥付等工作。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)超對接的意見》，重慶市將大力支持農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品流通。對建設(shè)100 t 以上冷庫容量的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，每100 t 給予10 萬元的補貼［8］。

3.3 制定最優(yōu)配送路線

物流配送是指在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的指導(dǎo)下重組物流資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)制定最優(yōu)配送方案及最優(yōu)配送路線。由于配送的復(fù)雜性，配送路徑的優(yōu)化需結(jié)合智能化算法計算，制定合理的配送方案。目前，圖川IOTMS 軟件選擇里程節(jié)約法和貪心算法確定合理方案，即根據(jù)配送中心的配送能力(車次、負(fù)荷)及配送中心與每個用戶之間的距離，制定配送方案，使車輛運輸總噸數(shù)和公里數(shù)最小化。實際上，優(yōu)化配送路徑就是利用優(yōu)化理論和方法，如單純形法的線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等方法建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，然后用計算機(jī)求解，得到最終匹配方案［9］。

3.4 注重人才培養(yǎng)

目前，產(chǎn)業(yè)人才儲備可支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的快速發(fā)展。1）向農(nóng)民和其他從事農(nóng)產(chǎn)品物流的個人提供相關(guān)的知識、技能和物流配送指導(dǎo)。2）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)講座、專業(yè)物流配送企業(yè)參觀等活動，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)。3）舉辦農(nóng)業(yè)物流配送、物流信息化、實踐教學(xué)及技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)代物流，提高員工的綜合職業(yè)素質(zhì)。

4 結(jié)語

在現(xiàn)代社會和信息化蓬勃發(fā)展的大背景下，農(nóng)業(yè)物流配送體系存在著區(qū)域組織弱、物流配送資金支持缺失、技術(shù)欠缺及人力資源缺失等問題。在農(nóng)村電商大力發(fā)展背景下，要提升農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品營銷的整體效果，需協(xié)調(diào)農(nóng)村物流配送體系，以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流配送系統(tǒng)。通過增加技術(shù)投入，提高農(nóng)民物流配送技能的實踐運用，并重視農(nóng)村物流配送人員的培訓(xùn)，利用這些渠道優(yōu)化農(nóng)村物流配送系統(tǒng)，有效推動農(nóng)村商品物流配送的發(fā)展。