四屆進博會賦能經貿展中國與東盟共建“一帶一路’’成亮點

北京大學國際關系學院·“一帶一路”大數據創(chuàng)新項目課題組

本期絲路脈動欄目的時間范圍從2021年11月1日到11月30日。國際層面內容有：波白難民危機持續(xù)發(fā)酵、疫情卷土重來，為中國海外投資帶來更多不穩(wěn)定因素。同時，第四屆進博會在上海舉行，為經貿發(fā)展賦能。國內層面內容有：第三次“一帶一路”建設座談會指導各地區(qū)對外開放，鐵海聯(lián)運、中歐班列、海上運輸成效顯著，招商大會推動經貿發(fā)展，香港發(fā)揮金融中心作用，文化、教育推動民心相通。

整體態(tài)勢

數據顯示，2021年11月涉“一帶一路”信息220.7萬條。11月9日的信息量為139417條，出現(xiàn)輿論高峰。11月5日，第四屆中國國際進口博覽會在上海順利舉行引發(fā)輿論持續(xù)關注。

輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：第四屆中國國際進口博覽會在上海舉行;《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會閉幕，中美發(fā)布聯(lián)合宣言;習近平主席出席亞太經合組織工商領導人峰會發(fā)表主旨演講;習近平主席出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表主旨演講;中國東盟正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系。

政策動態(tài)

第三次“一帶一路”建設座談會召開，繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。11月19日，第三次“一帶一路”建設座談會在京舉行。習近平主席出席座談會并發(fā)表重要講話。習近平主席強調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網絡，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展不斷取得新成效。習近平主席重要講話為新階段繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展提供根本遵循，為下階段推進“一帶一路”做出了部署。

元首外交雙多邊推動共建“一帶一路”，與東盟共建“一帶一路”是亮點。11月，中國元首外交活動豐富、頻密，在雙邊關系、多邊合作等方面積極推動共建“一帶一路”。雙邊方面，11月5日，習近平主席同敘利亞總統(tǒng)巴沙爾通電話時表示，歡迎敘方參與共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議。11月12日，習近平主席同盧旺達總統(tǒng)卡加梅互致慶祝兩國建交50周年賀電中表示，兩國要加強共建“一帶一路”等各領域合作，推動兩國友好合作關系不斷發(fā)展。多邊方面，習近平主席相繼在第四屆中國國際進口博覽會、2021年亞太經合組織領導人會議、中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇等會議上表示，中國將繼續(xù)推動高質量共建“一帶一路”，為東盟、非洲等區(qū)域“一帶一路”合作擘畫藍圖。11月4日，習近平主席在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中表示，中國將推動高質量共建“一帶一路”，使更多國家和人民獲得發(fā)展機遇和實惠。11月11日，習近平主席應邀在北京以視頻方式向亞太經合組織工商領導人峰會發(fā)表主旨演講時表示，中國將堅定推進高質量共建“一帶一路”，促進亞太互聯(lián)互通，維護區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢，深化同各方在電子商務、數字物流等領域合作，為亞太經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展注入動力。11月12日，習近平主席在北京以視頻方式出席亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議并發(fā)表重要講話時表示，中國愿同有關各國一道，推進高質量共建“一帶一路”。11月22日，習近平主席在北京以視頻方式出席并主持的中國一東盟建立對話關系30周年紀念峰會上表示，中方愿進一步打造“一帶一路”國際產能合作高質量發(fā)展示范區(qū)，歡迎東盟國家參與共建國際陸海貿易新通道。11月29日，習近平主席在北京以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式時表示，中國將同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”，其中一項工作包括貿易促進工程，中國將提供100億美元貿易融資額度，用于支持非洲出口，在華建設中非經貿深度合作先行區(qū)和“一帶一路”中非合作產業(yè)園。

“十四五”對外貿易高質量發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，明確深化“一帶一路”貿易暢通合作。11月，國務院批復同意商務部等部門組織實施《“十四五”對外貿易高質量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。11月18日對外公布《規(guī)劃》，該《規(guī)劃》在10個方面明確了45項重點任務，其中一個重要方面就是深化“一帶一路”貿易暢通合作，具體重點任務包括加快貿易通道建設、積極發(fā)展絲路電商、升級貿易暢通平臺、加強合作機制建設。重點舉措方面，將加快推進對外貿易暢通行動，包括推進機制暢通、渠道暢通、物流暢通、結算暢通等。

地方參與態(tài)勢

多地深入研究第三次“一帶一路”建設座談會精神。北京、吉林等地學習貫徹習近平主席在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，并根據本省對外開放特點，部署下一階段的工作，天津、陜西則通過簽署合作協(xié)議、出臺規(guī)劃提升本省政策引導能力。11月24日，北京市委常委會召開會議傳達第三次“一帶一路”建設座談會精神，會議研究了《打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案（2021-2025年）》，提出要加強與民航戰(zhàn)略合作，吸引優(yōu)質航線資源，提升機場國際中轉能力等要求。11月25日-26日，吉林組織學習習近平主席在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，并提出要完善陸、海、天、網“四位一體”互聯(lián)互通布局等要求。11月中旬，天津市發(fā)改委與中國出口信用保險公司天津分公司簽署了《天津市發(fā)展和改革委員會中國出口信用保險公司天津分公司關于協(xié)同推進“一帶一路”產能合作框架協(xié)議》，雙方將按照企業(yè)主體、市場主導、政府引導、互利共贏的原則，建立合作機制，加強政策引導和信息共享。陜西省出臺《“十四五”深度融入共建“一帶一路”大格局、建設內陸開放高地規(guī)劃》，提出到2025年建成內陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿易通道。

鐵海聯(lián)運、中歐班列、船舶運輸便利化提升。11月，海南省在西部陸海新通道、甘肅省在中亞班列、天津在中國與芬蘭港口合作等方面都有顯著成果。11月3日，海南西部陸海新通道鐵海聯(lián)運首航正式啟運。由洋浦交通運輸和海洋局牽頭，“穆勒首爾”輪裝載著自重慶市啟運經由洋浦中轉出口的首個外貿貨柜順利出運。這意味著洋浦利用海南自貿港運輸便利化政策，助推西部陸海新通道鐵海聯(lián)運發(fā)展邁上新臺階。11月4日，首列“甘肅制造”定制中亞班列開行，滿載50只集裝箱的75152次中亞班列緩緩駛離蘭州新區(qū)中川北鐵路貨場，奔赴哈薩克斯坦扎納卡拉干德，該班列承運總重約2249噸的硅礦電熱爐生產線設備，是專門為哈薩克斯坦定制生產的設備部件。11月25日，天津港集團、中國船級社、芬蘭瓦錫蘭簽署《中國一芬蘭智能船舶與智能港口合作諒解備忘錄》，攜手推進中國智能船舶標準和下一代拖輪技術，三方將通過技術研發(fā)、測試和驗證來提高安全性和生產效率，并完善智能船舶行業(yè)標準和指南的制定，推動智能技術在港口作業(yè)、國內船舶乃至非航海領域的普及和擴大部署。

論壇、招商大會助力經貿合作。上海、深圳圍繞招商工作召開了商業(yè)論壇，吸引大量項目及資金。11月15日，第三屆世界晉商上海論壇如期舉辦，論壇期間共舉辦18場活動，線上參與人數達1508萬人次，凝聚了全球晉商組織，推介并簽署50個招商項目，簽約金額達376億元。11月19日，2021年前海招商大會在深圳香港兩地同步舉行，會上遴選出40個重點項目。世界五百強企業(yè)投資設立的項目有16個，境內外上市公司投資設立的項目3個，獨角獸企業(yè)投資設立的項目4個。單個項目投資金額超百億元人民幣有2個，超十億元人民幣有16個，超億元人民幣有32個。11月，位于陜西省延安市志丹縣能源化工園區(qū)的志丹潔能高科石油技術服務有限公司生產的15噸正己烷經延安海關檢驗監(jiān)管合格，順利出口德國。這是陜西省企業(yè)首次出口正己烷。

香港、重慶通過發(fā)行綠色債券、退稅等方式推動資金融通。一是香港繼續(xù)發(fā)揮金融中心作用。11月18日，香港特區(qū)政府宣布，在政府綠色債券計劃下成功發(fā)信30億美元等值的美元及歐元綠色債券，這是香港特區(qū)政府首次發(fā)行歐元債券，當中20年期為迄今亞洲地區(qū)最長發(fā)行年期的政府類歐元綠色債券。通過首次發(fā)行歐元綠色債券，香港特區(qū)政府可以開拓新的投資者基礎。二是重慶在全國首創(chuàng)“稅港通”。11月上旬，重慶市稅務局與上港集團聯(lián)合打造的“稅港通”出口退稅服務上線，通過上港集團所屬港口運輸出口貨物的重慶企業(yè)，出口退稅時不再需要交紙質單證，“稅港通”出口退稅服務的辦理時限不超過5個工作日，幫助企業(yè)加快資金流通。

民族特色、高等教育促進民心相通。11月9日和25日， “新疆是個好地方”視頻交流會分別在意大利、比利時舉行，視頻交流會上播放了《新疆是個好地方》主題宣傳片、反映新疆經濟發(fā)展和各族群眾幸福生活等短片，從不同側面展現(xiàn)當前新疆社會團結穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的和諧景象。11月11日，教育部印發(fā)通知，批準青海民族大學與波蘭波茲南生命科學大學合作舉辦土地資源管理專業(yè)本科教育項目。項目以青海省生態(tài)文明高地建設和“四地”打造為導向，旨在培養(yǎng)實踐創(chuàng)新能力強、通曉國際規(guī)則、視野寬闊的地方性、應用型、復合型的現(xiàn)代化人才。同時，對于推動新時代青海教育對外開放、促進高等教育高質量發(fā)展、更好滿足學生多樣化教育選擇具有重要意義。

本文由北京大學國際關系學院.“一帶一路”大數據創(chuàng)新項目課題組供稿，課題組成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員楊耀源、胡鑫、潘宇峰、趙鴻雁。