持續(xù)發(fā)展的根本動力

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險加劇，國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度增大，世界經(jīng)濟陷入深度衰退。不僅如此，全球新冠肺炎疫情防控形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情長期蔓延已持續(xù)對國際貿(mào)易、投資、消費等經(jīng)濟領(lǐng)域帶來巨大沖擊。面對這一困難和挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持了全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性加速提升，新發(fā)展格局加快形成，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。有此成績，得益于國家持續(xù)貫徹科技強國戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，提振科技創(chuàng)新能力。

新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命

當(dāng)前，全球正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。以新一代信息技術(shù)為代表的前沿技術(shù)不斷取得新的突破，以數(shù)字、生物、物理三大類技術(shù)協(xié)同驅(qū)動的系統(tǒng)性變革正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起?；仡櫄v史，從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技創(chuàng)新，推動著社會生產(chǎn)力的大解放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的大變革和人民生活水平的大躍升。

十四五規(guī)劃系統(tǒng)部署了未來中國高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，提出要瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。2021年底召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步提出，要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃;要強化國家戰(zhàn)略科技力量，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實的科研作風(fēng)。而推動這一進程又快又好發(fā)展的關(guān)鍵就是要緊緊牽住創(chuàng)新發(fā)展這個“牛鼻子”。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，就是要深刻理解科技創(chuàng)新的實質(zhì)內(nèi)涵，將科技創(chuàng)新的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長;就是要充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新在疫情防控、支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面所發(fā)揮的重要作用。就是要繼續(xù)加快適應(yīng)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更加緊密地與世界經(jīng)濟聯(lián)系互動，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，以自身發(fā)展推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

聚焦三大方面

新時代、新挑戰(zhàn)給中國科技創(chuàng)新提出新要求，促使中國在今后的工作中聚焦以下三個方面：首先要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新。變革要基于實際情況，提出新思想、找到新方法、探索新路徑。要認(rèn)識到國家科技領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問題，在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，不斷強化對云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等第四次工業(yè)革命關(guān)鍵支撐技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，加速信息化與工業(yè)化深度融合，繼續(xù)推動行之有效的中國特色新型工業(yè)化道路不斷向前。要持續(xù)推動相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟面貌并催生新業(yè)態(tài)、新模式，為未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟格局注入新動能。

其次要不斷塑造企業(yè)核心競爭力。面對新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的加速影響，既要看到中國制造業(yè)在未來全球產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢，同時也要清晰地認(rèn)識到中國與發(fā)達(dá)國家的差距。因此，要從全球產(chǎn)業(yè)資源配置和價值鏈布局的戰(zhàn)略高度進行謀劃部署，盡早向目標(biāo)市場的先進技術(shù)領(lǐng)域布局，加快嵌入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，深度融入科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，提高對外投資質(zhì)量和效益。對于企業(yè)家而言，要改變以前求大求全的思想，要追求對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)的掌控，加快提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化程度，提高信息應(yīng)用和經(jīng)營管理水平。

最后，要繼續(xù)擴大對外開放合作。世界工業(yè)發(fā)展因全球分工合作而興，因各國封閉脫鉤而衰。開放合作、互利共贏是全球搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機遇的必然選擇。因此，中國要推動多層次、寬領(lǐng)域、機制化的對話交流，就新一輪科技革命技術(shù)領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等密切溝通協(xié)調(diào)，促進理解互信。要推動國際產(chǎn)業(yè)安全合作，聯(lián)通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，不斷增強發(fā)展的韌性和應(yīng)對風(fēng)險的能力，共同恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全順暢運轉(zhuǎn)。要尊重各國技術(shù)主權(quán)，堅持多邊主義，構(gòu)建包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國際合作框架，使全人類都能從技術(shù)創(chuàng)新中受益，都能共享技術(shù)發(fā)展最新成果。

總之，強化國家戰(zhàn)略科技力量，要充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用，充分認(rèn)識創(chuàng)新是第一動力。勇于變革、大膽探索、不斷創(chuàng)造，走出一條適合自己的創(chuàng)新發(fā)展道路。

田斌：工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長