美國曾悄悄印制汽車加油券

王曉言

近日，居高不下的能源價(jià)格和動(dòng)蕩不安的國際局勢，令不少人回想起上世紀(jì)70年代發(fā)生的兩次全球性的能源危機(jī)，危機(jī)深刻影響了各國人民生活的方方面面，有些影響的痕跡至今依稀可見。

汽車單雙號(hào)加油

能源危機(jī)最直觀的體現(xiàn)自然是油價(jià)，上世紀(jì)70年代的十年間，國際油價(jià)從每桶、不到2美元飆升到40多美元。作為“工業(yè)的血液”的石油價(jià)格暴漲20多倍，給人們的生產(chǎn)和生活帶來巨大影響。第一次危機(jī)發(fā)生于1973年至1974年間。1973年10月,因部分中東國家和以色列之間發(fā)生“麻罪日”戰(zhàn)爭，以中東國家為主的石油輸出國組織（歐佩克）　對支持以色列的美及其盟友進(jìn)行石油禁運(yùn)。禁運(yùn)的效果很快顯現(xiàn)，到1974年1月，石油價(jià)格從每桶4美元升至13美元。2月，美國1/5的加油站因無油可加而關(guān)閉。

第二次能源危機(jī)發(fā)生在70年代末期，導(dǎo)火索是伊朗伊斯蘭革命。這次危機(jī)一度將國際油價(jià)推升至每桶40美元以上。1979年，美國有一段時(shí)間70%的加油站被迫關(guān)閉。油價(jià)上漲帶來大宗商品和日用消費(fèi)品價(jià)格的上漲。短期內(nèi)連續(xù)的能源危機(jī)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)。

第一次能源危機(jī)期間，美國總統(tǒng)啟克松不得不進(jìn)一步加強(qiáng)對商品的價(jià)格管控，并針對石油等物資采取了類似戰(zhàn)時(shí)的管控措施。首先就是對汽車采取限號(hào)加油。汽車牌照尾號(hào)為單數(shù)的車可以在每周一、三、五加油，尾號(hào)為雙數(shù)的則每周二、四、六加油，星期日加油站關(guān)門歇業(yè)。同時(shí)，美國政府為防止局勢進(jìn)一步惡化，做好采取配給制的準(zhǔn)備，暗中設(shè)計(jì)并印制了一批加油券，準(zhǔn)備采取憑票加油措施。所幸隨著美國對以色列施壓，后者從部分爭議領(lǐng)土撤軍后，歐佩克取消了石油禁運(yùn)，最終美國并沒有發(fā)放并使用加油券。向來大手大腳慣了的美國人不得不開始節(jié)約起來。為了省油，美國的高速公路規(guī)定了汽車速度上限為每小時(shí)90公里，超速者將面臨罰款。許多航班的班次減少甚至取消。不少家庭改為以電供暖的模式。為了節(jié)能，給房子增加保溫層也從那時(shí)普及開。全國的照明電燈限時(shí)開啟，白宮帶頭執(zhí)行。那個(gè)年代的美國人，不少都有燒木柴的經(jīng)歷，壁爐中的火焰成為他們恒久的童年記憶……

夏令時(shí)制度在上世紀(jì)的美國各州并未形成共識(shí)，能源危機(jī)之前只在二戰(zhàn)期間的1942年至1945年強(qiáng)制實(shí)行過。而為了節(jié)能，美國政府下令全國從1971年1月至1972年2月實(shí)行全年夏令時(shí)。此外，美國從1975年開始建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，并成立了能源部。節(jié)能環(huán)保的理念也在能源危機(jī)期間進(jìn)一步建立起來。美國環(huán)保署的建立、《清潔空氣法》《國家環(huán)境政策法》等法規(guī)的出臺(tái)都與能源危機(jī)有關(guān)。

拉美“失去的十年”

第一次能源危機(jī)導(dǎo)致以美國為首的全球多個(gè)國家和地區(qū)股市大跌。1973年至1974年間，美國股市下跌42%,英國股市下跌69%,德國和日本股市跌幅也超過25%。香港股市更是慘烈，跌幅近80%,《大時(shí)代》等多部港劇對這場股災(zāi)曾有描述。1975年，美國《時(shí)代》周刊一期封面故事的標(biāo)題就是“資本主義結(jié)束了嗎？”無獨(dú)有偶，1979年，一期美國《商業(yè)周刊》的封面大標(biāo)題寫著“股票之死”。

英國等歐洲國家和日本曾是美國的忠實(shí)盟友，在第一次能源危機(jī)前堅(jiān)定支持以色列。但在中東國家石油禁運(yùn)的壓力下，歐洲和日本很快頂不住壓力，轉(zhuǎn)而支持中東國家的訴求，同時(shí)禁止美國援助以色列的戰(zhàn)爭物資在本國的港口?？?。盡管如此，各國經(jīng)濟(jì)和人民生活依然深受能源危機(jī)的影響。當(dāng)時(shí)，英國為了節(jié)能，首相號(hào)召民眾“抱團(tuán)取暖”，即在冬天每家只給一個(gè)房間供暖。英國、挪威、意大利等國禁止民眾在周日開車，民航飛機(jī)和船舶也在周日停運(yùn)。荷蘭還發(fā)?布了限電令，居民的用電量如果超過了限額將被罰款……

極度依賴進(jìn)口能源的日本，派出高官到中東國家緊急公關(guān)，日本有媒體稱之為“恥辱的賠罪之旅”。最終，在許諾了巨額的援助資金后，日本及時(shí)修復(fù)了與中東產(chǎn)油國的關(guān)系。據(jù)稱，當(dāng)年日本對中東的援助從其對外援助總'金額的0.8%飆升到了24%。

對一些拉美國家而言，上世紀(jì)70年代的能源危機(jī)更是一場深重的災(zāi)難。許多拉美國家的經(jīng)濟(jì)都是依靠向美歐出口資源而生存的。1970年前后，國際上資源型的大宗商品價(jià)格上升，拉美國家從出口貿(mào)易中嘗到甜頭，各國紛紛向美國等國家借貸以擴(kuò)大本國產(chǎn)能，以期增加出口。但此時(shí)恰逢能源危機(jī)襲來，以美國為首的發(fā)達(dá)國家陷入經(jīng)濟(jì)滯脹，不需要這么多原材料，拉美國家擴(kuò)充的產(chǎn)能也就派不上用場。更可悲的是，債權(quán)國的利率上升，特別是美國在70年代末期利率上升到不可思議的20%以上。拉美國家的貸款更還不起了，紛紛陷入債務(wù)違約、經(jīng)濟(jì)崩盤的絕境，隨后更是陷入了經(jīng)濟(jì)停滯的10年，被稱為拉美國家“失去的10年”。

間接催生“亞洲四小龍”

能源危機(jī)對美國的國際戰(zhàn)略也帶來深遠(yuǎn)影響。中東主要產(chǎn)油國的合力打擊令美國感到了切膚之痛，也讓美國將戰(zhàn)略重心向中東轉(zhuǎn)移，從此深度介入中東各國的紛爭之中。以至于越陷越深，直至后來對伊拉克開戰(zhàn)。能源危機(jī)的十年，對許多美國人而言是灰暗的年代，沮喪失落的情緒籠罩在人們的心頭。汶十年間，美國罷工抗議不斷，自殺率上升。許多工廠停工，工人失業(yè)，藍(lán)領(lǐng)階層逐漸沒落。

也是在這十年期間，美國的許多大企業(yè)開啟了全球化的步伐。在美國本土通貨膨脹日益嚴(yán)重、成本不斷升高的背景下，美國的制造業(yè)企業(yè)紛紛把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向成本低廉的亞洲地區(qū)。由此，“亞洲四小龍”韓國、新加坡、中國臺(tái)灣和中國香港的經(jīng)濟(jì)得以騰飛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國的跨國企業(yè)在能源危機(jī)的十年間，境外投資增長了8倍。而本土產(chǎn)業(yè)的空心化則不可避免地開始了?！?/p>