從“養(yǎng)老”到“享老”“十四五”規(guī)劃布局銀發(fā)新未來

2月21日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

兩條主線

◆主線一：推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)保障

完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展。

完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大老年人慢性病用藥報(bào)銷范圍。

穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)解決重度失能人員基本護(hù)理保障需求。

兜底線

開展老年人能力綜合評(píng)估，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。

特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。

強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，優(yōu)先安排失能老年人入住。

補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

擴(kuò)普惠

街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

重點(diǎn)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力提升，護(hù)理型床位占比提高到55%。

嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，完善市場(chǎng)原則下的普惠價(jià)格形成機(jī)制。

強(qiáng)居家社區(qū)

打造一批標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年食堂，引導(dǎo)外賣平臺(tái)等市場(chǎng)主體參與助餐配送。

發(fā)展老年人助浴助潔服務(wù)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，支持相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。

建立居家養(yǎng)老巡訪關(guān)愛服務(wù)制度。

培育老年人生活服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)“子女網(wǎng)上下單、老人體驗(yàn)服務(wù)”。

重健康支撐

實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)。

實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。

設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院占比達(dá)到60%以上。

◆主線二：推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

圍繞衣、食、住、行，研發(fā)制造針對(duì)不同生活場(chǎng)景的各類老年用品，發(fā)展健康促進(jìn)類康復(fù)輔助器具。

規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。

應(yīng)用智能交互、智能操作等技術(shù)提升健康監(jiān)測(cè)、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、日用輔助用品等產(chǎn)品實(shí)用性。開展家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多場(chǎng)景的試點(diǎn)試用。

積極老齡觀

發(fā)展老年教育。籌建國家老年大學(xué)，開展多種形式的老年教育。

開發(fā)老年人力資源。加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)，開展“銀齡行動(dòng)”。

豐富文體休閑生活。發(fā)展老年文化服務(wù)、老年體育健身，促進(jìn)養(yǎng)老旅游融合。

老年友好

完善家庭養(yǎng)老支持政策體系。

推進(jìn)社區(qū)和家庭、公共場(chǎng)所的適老化改造。

推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)老年人，長(zhǎng)效解決“數(shù)字鴻溝”難題。

鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

要素支撐

推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

科學(xué)規(guī)劃布局新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，支持利用存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

2022年，不低于55%的福利彩票公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)，拓寬金融支持養(yǎng)老服務(wù)渠道。

實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，“老年醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍+為老服務(wù)人才隊(duì)伍”均提質(zhì)擴(kuò)容。