全力推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

目前我省面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)新活力上下功夫見實效。能化產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要支柱、高質(zhì)量發(fā)展根基。當(dāng)前國家實行能耗“雙控”政策，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和“雙碳”戰(zhàn)略，能化產(chǎn)業(yè)受到極大影響，亟待轉(zhuǎn)型升級、再造發(fā)展優(yōu)勢。省政府工作報告明確提出，要全力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。這些為新形勢下能化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型明確了方向、路徑和遵循。

促進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展

能化產(chǎn)業(yè)高端化。促進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型升級，由相對“低端”產(chǎn)品向以高科技、高附加值、高智力密集性為特征的“高端”產(chǎn)品攀升，由生產(chǎn)加工、貿(mào)易流通等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)總成等環(huán)節(jié)升級，攀升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)。推進(jìn)實施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈戰(zhàn)略，延伸拓展能化產(chǎn)業(yè)鏈條，加大開發(fā)特種油品、精細(xì)化學(xué)品、新型碳素材料、聚酯纖維等高端化工產(chǎn)品，滿足新能源、航空航天、軌道交通、智能輸配電等領(lǐng)域未來需求；培育發(fā)展“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”骨干企業(yè)，打造自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心資源與要素的把控能力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力和管控力，防范化解供應(yīng)鏈風(fēng)險。積極布局能化產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)總部、投資運(yùn)營總部、服務(wù)總成總部，搶占能化產(chǎn)業(yè)價值鏈制高點(diǎn)。

能化產(chǎn)業(yè)多元化。推進(jìn)能源化工與光伏、氫能、儲能、碳?xì)滟Y源、二氧化碳資源利用一體化融合發(fā)展，提高資源綜合利用率。推動能化產(chǎn)業(yè)鏈縱向側(cè)鏈延伸，在更大領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。加速推進(jìn)煤制油氣和煤制烯芳烴、煤制合成材料、有機(jī)化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品及化學(xué)制品一體化融合；引導(dǎo)上游樹脂生產(chǎn)、聚合物生產(chǎn)、初級形態(tài)塑料原料生產(chǎn)與下游樹脂改性、型號品牌增加、各種材料制造、各種制品加工和終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；引導(dǎo)能化產(chǎn)業(yè)與氟硅新材料產(chǎn)業(yè)、玻纖產(chǎn)業(yè)、石墨烯產(chǎn)業(yè)、高純碳材料產(chǎn)業(yè)、汽車應(yīng)用材料、航空應(yīng)用材料、軍工材料、新能源材料、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

能化產(chǎn)業(yè)低碳化。推進(jìn)煤油氣鹽開采到轉(zhuǎn)化再到尾氣廢渣綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳化發(fā)展。依托榆林國家能化深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)煤油氣鹽資源集聚集約開采和使用。大力推廣應(yīng)用煤礦開采和煤化工廢水處理、固廢無害化處理和煙氣脫硫脫氮等大氣污染物防治技術(shù)和裝備，加強(qiáng)煤研石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，建立能源化工綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈；加強(qiáng)能化產(chǎn)業(yè)鏈全過程降污減碳管控，推進(jìn)能化污染、碳排放核算交易，主動融入國家碳排放交易體系，推進(jìn)多元綠色金融服務(wù)體系建設(shè)；積極拓展二氧化碳資源化利用途徑與領(lǐng)域，推動二氧化生產(chǎn)高附加值烯經(jīng)、甲醇等化工產(chǎn)品；強(qiáng)化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束，加快化解過剩產(chǎn)能。

能化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。抓住企業(yè)智能化、數(shù)字化改造升級機(jī)遇，積極引導(dǎo)能化龍頭骨干企業(yè)，主動布局再生能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能礦井、綠色礦山、碳中和等項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；支持企業(yè)建設(shè)以太陽能、風(fēng)能、儲能等可再生能源為主體的多能互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，打造開放共享的智能化數(shù)字化柔性化能源生產(chǎn)消費(fèi)供給平臺；綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等先進(jìn)技術(shù)，積極構(gòu)筑智慧能源綜合運(yùn)營生態(tài)圈。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)強(qiáng)化保障支撐

推進(jìn)核心科技自立自強(qiáng)。依托能化龍頭骨干企業(yè)，加大整合產(chǎn)學(xué)研用資源要素，聚焦能化產(chǎn)業(yè)綠色開發(fā)、清潔利用、降污減碳等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破可再生能源安全高效利用技術(shù)、低成本新能源制氫運(yùn)氫儲氫技術(shù)、電煤干餾與粉焦蘭炭發(fā)電、先進(jìn)干熄焦及焦?fàn)t氣利用、儲能及谷電利用、碳捕集和碳封存及利用等關(guān)鍵技術(shù)。大力營造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、資源保障鏈融合對接良好生態(tài)，加速推進(jìn)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化核心科技自立自強(qiáng)。

建立“要素跟著項目走”保障機(jī)制。圍繞土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立和完善能化產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型項目要素保障機(jī)制，加大對能效排放領(lǐng)跑者、再生能源項目的保障支持。

完善降污減排指標(biāo)交易制度。加快出臺省級降污減排指標(biāo)收儲使用實施意見。加強(qiáng)對全省范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整關(guān)停、整合產(chǎn)能騰出的降污減排指標(biāo)收儲和統(tǒng)籌使用，促進(jìn)降污減排指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易，優(yōu)先保障能效減排標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的重大項目。

打造降污減排數(shù)字化監(jiān)測平臺。加快建立全省統(tǒng)一規(guī)劃的、服務(wù)于實現(xiàn)“雙控”“雙碳”目標(biāo)的降污減排大數(shù)據(jù)平臺。通過收集匯總省內(nèi)有關(guān)部門及平臺監(jiān)測的企業(yè)電、煤、氣、熱等相關(guān)數(shù)據(jù)，梳理提取核算企業(yè)的能耗碳排放量、能耗碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)，實時評價監(jiān)測企業(yè)的能耗及碳排放水平，提高重點(diǎn)行業(yè)能效排放準(zhǔn)入門檻；探索用能排放指標(biāo)預(yù)算管理，科學(xué)配置能耗排放指標(biāo)。