近日,省林業(yè)局召開全省各市林業(yè)局長會(huì)議,會(huì)上,省林業(yè)局局長胡俠對(duì)做好2022年全省林業(yè)工作提出了三點(diǎn)意見。
肯定成績、堅(jiān)定信心
實(shí)現(xiàn)“十四五”林業(yè)工作良好開局
2021年,全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)。國家林業(yè)和草原局支持浙江共同富裕,省委、省政府部署建設(shè)高質(zhì)量森林浙江和全面推行林長制等頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化,新增百萬畝國土綠化行動(dòng)、千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等一批重點(diǎn)任務(wù)超額完成,國家林草裝備科技創(chuàng)新園、“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶等一批重大工程全面啟動(dòng),林業(yè)數(shù)字化改革、林地占補(bǔ)平衡、古道保護(hù)辦法等一批創(chuàng)新機(jī)制率先實(shí)施,松材線蟲病防治、林業(yè)碳匯等一批難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)突破,錢江源地役權(quán)改革、森博會(huì)、第十屆花卉博覽會(huì)浙江展園展館等一批林業(yè)品牌不斷擦亮,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)5560億元,同比增長10.77%,森林覆蓋率增加了0.02個(gè)百分點(diǎn),圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
各地主動(dòng)謀劃推進(jìn)重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策,工作有創(chuàng)新有特色有亮點(diǎn),取得了很多新進(jìn)展新成效。杭州市著力實(shí)施重大林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,森林覆蓋率居全國省會(huì)城市首位;寧波市積極發(fā)展林業(yè)碳匯,創(chuàng)新“企業(yè)+”碳匯經(jīng)營主體模式和森林經(jīng)營碳匯能力提升模式;溫州市造林面積、松材線蟲病疫情發(fā)生面積下降數(shù)量和幅度均居全省第一;嘉興市加快推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè),國家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);湖州市推動(dòng)“兩山銀行”建設(shè)改革,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推共同富裕;紹興市積極構(gòu)建森林防火智能防控體系,實(shí)現(xiàn)全年零森林火災(zāi);金華市創(chuàng)新“林長+警長+檢察長+法院院長”模式,偵破涉林案件數(shù)、移送起訴數(shù)等均位居全省第一;衢州市著力推動(dòng)國家公園創(chuàng)建,錢江源國家公園入選全省首批大花園耀眼明珠;舟山市成立全省首個(gè)鳥類協(xié)同保護(hù)中心,切實(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù);臺(tái)州市著力打造“一江兩溪”生態(tài)廊道,不斷提升沿線森林質(zhì)量;麗水市林業(yè)局恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置,青田縣恢復(fù)設(shè)立7個(gè)垂直管理的林業(yè)工作站,林業(yè)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
在全省上下的共同努力下,全省林業(yè)工作交出了高分報(bào)表,在最新國家林業(yè)和草原局通報(bào)的2021年林草重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位中,全省國土綠化、林長制等重點(diǎn)改革、松材線蟲病防治、林草特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固生態(tài)扶貧成果、林草科技和信息化建設(shè)等五項(xiàng)工作榜上有名,表揚(yáng)總數(shù)位居全國第一。上述成績的取得是全省上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)、正視不足
準(zhǔn)確把握林業(yè)工作發(fā)展形勢
進(jìn)入新發(fā)展階段,林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生很多變化。只有準(zhǔn)確把握新形勢新變化,順勢而為,乘勢而上,不斷完善林業(yè)的制度體系、政策框架和工作舉措,林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)才能抓住新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
準(zhǔn)確把握林業(yè)在戰(zhàn)略全局中的重要地位。習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作,對(duì)林業(yè)改革發(fā)展提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求。2021年在參加義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào),要增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn);在塞罕壩機(jī)械林場考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要在深化國有林場改革、推動(dòng)綠色發(fā)展、增強(qiáng)碳匯能力等方面大膽探索;在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系等工作提出要求。黨中央和國務(wù)院出臺(tái)了碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革、科學(xué)綠化、草原保護(hù)修復(fù)等文件;國家林業(yè)和草原局在國家部委中較早出臺(tái)政策,支持浙江共建林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省,要求發(fā)揮林業(yè)在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的作用。各地要牢記囑托、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),提高站位、拉高標(biāo)桿,當(dāng)好探路者、先行者和領(lǐng)跑者,自覺肩負(fù)起林業(yè)現(xiàn)代化先行的責(zé)任,更好服務(wù)全國全省大局。
準(zhǔn)確把握高質(zhì)量森林浙江建設(shè)的基本要求。2021年11月,省委書記、省總林長袁家軍主持召開第一次省級(jí)總林長會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以全面推行林長制為牽引,做到“五個(gè)全面履行”、展現(xiàn)“五大作為”,為全省務(wù)林人們進(jìn)一步做好林業(yè)工作指明了方向、提振了信心。12月,省委、省政府印發(fā)了林業(yè)政策文件,提出了建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的戰(zhàn)略目標(biāo),明確了“六高六新”等重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化了政策引領(lǐng),是今后五年甚至更長時(shí)期全省林業(yè)工作的政策綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。各地要及時(shí)向黨委政府做好匯報(bào)、當(dāng)好參謀,抓緊提請(qǐng)黨委政府召開林業(yè)工作會(huì)議并印發(fā)林業(yè)政策文件,組織干部職工開展大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳,推動(dòng)省委、省政府各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位,加快建設(shè)高質(zhì)量森林浙江,推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階,繼續(xù)走在全國前列。
準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)。近年來,浙江省大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)和人文林業(yè)建設(shè),交出了一張靚麗成績表。但是,對(duì)標(biāo)中央高要求和群眾高期待,全省林業(yè)發(fā)展中仍存在一些問題。從總量看,全省森林覆蓋率較高,但區(qū)域分布不均衡;從增量看,林業(yè)三產(chǎn)融合程度不夠高,富民潛力還未充分挖掘;從減量看,毀林、毀濕等違法情況時(shí)有發(fā)生,森林防火和病蟲害防治形勢依然嚴(yán)峻,森林資源保護(hù)壓力較大;從質(zhì)量看,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有待加強(qiáng),林業(yè)治理效能有待提升。這些問題,既是當(dāng)前工作的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也是今后發(fā)展的亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,采取有效措施,以改革創(chuàng)新的精神,以動(dòng)真碰硬的勇氣,破解瓶頸制約,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
奮力推進(jìn)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)
2022年是黨的二十大召開之年,是第19屆亞運(yùn)會(huì)舉辦之年,也是全面推行林長制、建設(shè)高質(zhì)量森林浙江的關(guān)鍵之年。面對(duì)大事要事疊加的一年,全省務(wù)林人們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以建設(shè)高質(zhì)量森林浙江為主線,以全面推行林長制為抓手,以林業(yè)數(shù)字化改革為牽引,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力,提升產(chǎn)業(yè)富民水平,加快推進(jìn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作:
著力抓好以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)的林長制工作。林長制是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)的重要改革舉措,是林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重大制度保障和長效工作機(jī)制。近日,國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》,將對(duì)全面推行林長制工作成效明顯的市、縣予以獎(jiǎng)勵(lì),從國家層面構(gòu)建了對(duì)省市縣督查考核的頂層設(shè)計(jì)。省級(jí)第一次總林長會(huì)議召開以來,多位省領(lǐng)導(dǎo)以及市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展了巡林活動(dòng),主流媒體爭相報(bào)道,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的良好格局,為下一步工作創(chuàng)造了氛圍。要推動(dòng)林長制工作向細(xì)責(zé)任遞進(jìn)。壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,建立健全林長會(huì)議、信息公開、工作督查、工作考核等配套制度,創(chuàng)新符合地方實(shí)際的林長巡林等形式,推動(dòng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,讓林草工作真正進(jìn)入黨委政府的核心視野,更加重視林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)。要推動(dòng)林長制工作向抓落實(shí)遞進(jìn)。制定目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,實(shí)行表格化、清單式推進(jìn),做到有行動(dòng)、有氛圍、有特色,干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面,力爭在國務(wù)院對(duì)市縣林長制督查激勵(lì)中榜上有名。要推動(dòng)林長制工作向全覆蓋遞進(jìn)。借助推行林長制,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法力量,規(guī)范護(hù)林員管理,切實(shí)打通林業(yè)治理“最后一公里”,構(gòu)建林業(yè)資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理體系。
著力抓好以打造標(biāo)志性成果為重點(diǎn)的數(shù)字化改革。經(jīng)過一年的探索實(shí)踐,浙江建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性的重大應(yīng)用,逐漸形成了數(shù)字變革的林業(yè)金名片。全省務(wù)林人們要進(jìn)一步放大數(shù)字化改革的格局,持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)突破,加快形成林業(yè)整體智治的體系,推動(dòng)林業(yè)治理能力質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要系統(tǒng)打造林業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場景,認(rèn)真梳理“三張清單”,加強(qiáng)省市縣統(tǒng)籌協(xié)同,重點(diǎn)打造林長制、林業(yè)碳匯、千萬畝、數(shù)字森防、竹產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物管理、森林防火、智慧國家公園等省級(jí)林業(yè)重大應(yīng)用場景,支持地方開展各項(xiàng)林業(yè)數(shù)字化改革試點(diǎn),整體打造一批林業(yè)多跨應(yīng)用場景成果。要不斷強(qiáng)化林業(yè)數(shù)字化改革基礎(chǔ)建設(shè),完善升級(jí)林業(yè)“一張圖”,加強(qiáng)自然保護(hù)地、濕地、野生動(dòng)植物、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等各類數(shù)據(jù)落地上圖,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提升林業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。要不斷提高林業(yè)智治水平,迭代升級(jí)數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),加快推進(jìn)生態(tài)感知系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)月度更新和預(yù)警預(yù)測,積極打造數(shù)字“林業(yè)大腦”,加快形成林業(yè)數(shù)字化改革的實(shí)踐、理論和制度成果。
著力抓好以五大千億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的山區(qū)共富。浙江省有60個(gè)山區(qū)縣和半山區(qū)縣,聚集了大部分的人口和低收入群體,是全省實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)所在,也是潛力所在。如何充分利用“七山”優(yōu)勢,做好“山”的文章,挖掘“林”的潛力,是扎實(shí)推動(dòng)山區(qū)共富、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。全省務(wù)林人們要以建設(shè)全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省為契機(jī),走出一條產(chǎn)業(yè)融合化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品品牌化的綠色發(fā)展新路子。要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施竹木制造振興行動(dòng),提高木本糧油供給能力,加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,拓展森林康養(yǎng)業(yè)態(tài),進(jìn)一步做大做強(qiáng)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長。要提升富民能力,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元路徑,大力推廣“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民模式,深入實(shí)施“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程,拓展就業(yè)富民這條“主渠道”、創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)“牛鼻子”、技能富民這招“先手棋”,真正把最優(yōu)惠的政策送到山區(qū)林區(qū),把最大化的紅利送到千家萬戶。
著力抓好以百千萬工程為重點(diǎn)的林業(yè)固碳增匯行動(dòng)。2021年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見,將森林覆蓋率、森林蓄積量作為全國碳達(dá)峰2個(gè)階段的主要目標(biāo),將國土綠化、森林質(zhì)量提升作為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的重要路徑。這是國之大者,是林業(yè)部門必須完成的硬任務(wù),也是林業(yè)人必須做好的加法題。要提升林業(yè)碳匯增量。大力實(shí)施新增百萬畝國土綠化、森林城市建設(shè)和新一輪“一村萬樹”五年行動(dòng),廣泛開展全民義務(wù)植樹,推進(jìn)科學(xué)綠化、全民植綠、全域增綠,多形式多途徑推動(dòng)增綠增匯。特別是要抓住當(dāng)前植樹造林有利時(shí)節(jié),迅速掀起新增百萬畝國土綠化行動(dòng)新高潮,確保完成新增造林28萬畝,力爭五年任務(wù)三年完成。要增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力。大力實(shí)施千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,做大森林撫育規(guī)模,建設(shè)一批珍貴樹種、大徑材林基地,加快推進(jìn)美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè),完成面積200萬畝,持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。要加快林業(yè)碳匯發(fā)展。制定實(shí)施《浙江省林業(yè)碳匯發(fā)展中長期規(guī)劃》,加快林業(yè)碳匯技術(shù)研究,探索推進(jìn)區(qū)域性森林碳匯交易機(jī)制,打造一批林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣和先行基地。
著力抓好以嚴(yán)格管控為重點(diǎn)的森林資源保護(hù)。森林資源是林業(yè)推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全具有決定性作用,任何時(shí)候、任何地方都不能有絲毫放松,必須實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。要強(qiáng)化資源管理。強(qiáng)化林地定額調(diào)控,全面實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“十四五”期間年森林采伐限額政策,嚴(yán)格控制采伐消耗。要強(qiáng)化森林督查。建立健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過衛(wèi)星遙感、信訪舉報(bào)、巡護(hù)巡查等多種渠道,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法行為,嚴(yán)格落實(shí)全面禁止涉林墾造耕地規(guī)定,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)整改到位。要強(qiáng)化資源監(jiān)測。在林草濕數(shù)據(jù)與“三調(diào)”數(shù)據(jù)對(duì)接融合基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)林草生態(tài)綜合監(jiān)測評(píng)價(jià)工作,規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)使用,加強(qiáng)重要因子變更管理,優(yōu)化經(jīng)營管理數(shù)據(jù)“落地上圖”。
著力抓好以國家公園為重點(diǎn)的自然保護(hù)地體系建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)以來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國家公園建設(shè),多次強(qiáng)調(diào)實(shí)行國家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。浙江省連續(xù)多年在省委、省政府工作報(bào)告中提出創(chuàng)建國家公園的要求,持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,是林業(yè)部門必須認(rèn)真完成的重大政治任務(wù),必須全力以赴答好這道課題。要全力推進(jìn)國家公園創(chuàng)建。充分發(fā)揮“錢江源-百山祖”國家公園局省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,扎實(shí)做好中央改革辦督查反饋和國家公園驗(yàn)收組反饋意見整改,加強(qiáng)國家公園管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加快國家公園報(bào)批工作,爭取國家公園第二批正式設(shè)立。要大力推進(jìn)名山公園發(fā)展。實(shí)施名山公園擴(kuò)點(diǎn)提質(zhì)工程,加大宣傳推介力度,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,打造一批大花園耀眼“明珠”。這里強(qiáng)調(diào)下,名山公園不能緊緊守著“一座山”,而要擴(kuò)大“輻射圈”,推進(jìn)鎮(zhèn)村融合發(fā)展,帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收。要著力推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。實(shí)施自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單,推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作國家試點(diǎn)。
著力抓好以森林災(zāi)害防控為重點(diǎn)的平安林區(qū)建設(shè)。2022年浙江省將承辦第19屆亞運(yùn)會(huì),必須保持高度警惕,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢守住安全底線,以平安林區(qū)護(hù)航亞運(yùn)。要強(qiáng)化災(zāi)害防控。要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng),加快除治進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,全力打好除治百日攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭今年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)五”,即5個(gè)疫區(qū)縣實(shí)現(xiàn)基本無疫情,疫情發(fā)生面積下降50萬畝,病死樹數(shù)量下降50萬株。要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)“森林智眼”建設(shè),實(shí)施引水滅火工程,不斷提升森林防火綜合能力。春節(jié)假期即將來臨,進(jìn)山入林人員增多,管理難度加大,森林火災(zāi)易發(fā),務(wù)必要提前部署,嚴(yán)防死守,筑牢森林防火墻。要強(qiáng)化平安建設(shè)。要繃緊疫情防控這根弦,積極做好林業(yè)領(lǐng)域防控工作。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)森林旅游、林產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽、未發(fā)狀態(tài)。要強(qiáng)化林區(qū)維穩(wěn)。積極做好信訪工作,精準(zhǔn)解決群眾信訪問題。穩(wěn)妥處置涉林輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,確保正確導(dǎo)向。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的野生動(dòng)物致害等問題,要加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通銜接,千方百計(jì)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
著力抓好以適度規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革。近年來,浙江省積極打造全國深化林業(yè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),為全國林改工作提供了示范樣板。但也要清醒地看到,林權(quán)流轉(zhuǎn)比例還不夠大,林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度還不夠高,林業(yè)融資渠道還不夠廣等問題依然存在。全省集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退。要在培育新型主體上尋求新突破。積極扶持林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,大力發(fā)展“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,不斷形成股份經(jīng)營、委托經(jīng)營等形式多樣的林業(yè)經(jīng)營模式,完善利益分享機(jī)制,讓林農(nóng)獲得更多收益。要在加快林地流轉(zhuǎn)上尋求新突破。充分尊重林農(nóng)意愿,強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范林地流轉(zhuǎn),完善激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)林地最佳規(guī)模效益、林農(nóng)最大經(jīng)濟(jì)收益。要在強(qiáng)化金融保障上尋求新突破。完善金融支撐體系,拓寬林業(yè)融資渠道,創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品,提供周期更長、利率更低、手續(xù)更簡便的服務(wù),為林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。
著力抓好以科技強(qiáng)林機(jī)械強(qiáng)林為重點(diǎn)的林業(yè)科技創(chuàng)新。當(dāng)前,浙江省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)中向好,正處于建設(shè)高質(zhì)量森林浙江的戰(zhàn)略機(jī)遇期,承擔(dān)著打造因林而美、因林而興、因林而富、因林而文新圖景的重大任務(wù)。加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于科技,出路在于創(chuàng)新。全省務(wù)林人們要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力作用,加快自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提升林業(yè)科技整體實(shí)力,更好地支撐生態(tài)建設(shè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)社會(huì)民生。要大力實(shí)施科技強(qiáng)林。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,持續(xù)深化省院林業(yè)科技合作,建設(shè)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新平臺(tái),培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,形成一批生態(tài)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、花卉育種等林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果,著力打造創(chuàng)新策源新高地。要強(qiáng)化科技推廣,持續(xù)深化林技推廣“四聯(lián)”幫扶機(jī)制,深入實(shí)施萬名林技推廣主體培訓(xùn)工程,集中推廣新技術(shù)、新成果、新品種,不斷提高覆蓋面和顯示度。要大力實(shí)施機(jī)械強(qiáng)林。加快推進(jìn)國家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè),加緊研發(fā)山地小型輕型機(jī)械等林機(jī)裝備,建設(shè)一批林業(yè)機(jī)械應(yīng)用示范基地,推進(jìn)林草機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升林業(yè)機(jī)械化水平。
著力抓好以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)。市級(jí)林業(yè)部門既肩負(fù)著本地區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)任務(wù),也擔(dān)負(fù)著推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展在一線落地的責(zé)任,大家既要做政治上的明白人,也要做事業(yè)上的領(lǐng)頭人,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為要、干字為先,以過硬的作風(fēng)來推動(dòng)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)。要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)林業(yè)工作的重要指示批示精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成效,確保中央和省委省政府決策部署在林業(yè)落地見效。要積極實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,深化“清廉林業(yè)”建設(shè),大力培育林業(yè)特色機(jī)關(guān)黨建品牌,營造政治生態(tài)的綠水青山。要踐行為民服務(wù)使命擔(dān)當(dāng)。深入開展“三為”專題實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)常走進(jìn)山區(qū)林區(qū),圍繞生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)焦點(diǎn),加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)與基層的溝通,加強(qiáng)與企業(yè)的交流,切實(shí)做好生態(tài)惠民、綠色富民的各項(xiàng)工作,不斷提升群眾綠色獲得感。要打造唯實(shí)惟先團(tuán)隊(duì)文化。既要緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,以務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)推進(jìn)重點(diǎn)工作;又要奮勇爭先,敢為人先,多想新辦法、多找新出路,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新局面,力爭在全省乃至全國林業(yè)工作中爭創(chuàng)一流。近期,浙江省林業(yè)局正在牽頭開展省政府對(duì)各地政府高質(zhì)量森林浙江考核。各地要以考核為契機(jī),推動(dòng)黨委政府更加重視支持林業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作爭先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績。