林權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)林業(yè)收入的影響分析

張杰

摘要：本文主要研究集體林權(quán)制度改革之后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化對(duì)林業(yè)收入的影響。通過(guò)將林權(quán)分解為林地承包權(quán)、林地使用權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并分別以林地承包面積、林業(yè)投入和林木所有權(quán)作為代理變量，利用線性回歸模型量化研究了各項(xiàng)權(quán)能對(duì)收入的影響，發(fā)現(xiàn)林業(yè)收入與林地使用權(quán)之間為正相關(guān)關(guān)系，與林木所有權(quán)之間為正相關(guān)關(guān)系，與林地承包權(quán)之間為負(fù)相關(guān)關(guān)系，并對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行解釋。

關(guān)鍵詞：林權(quán);產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);林業(yè)收入

前言

從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并且提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，我國(guó)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注從未冷卻，特別是在提出2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)下，對(duì)我國(guó)農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)全面小康一直是熱門(mén)話題。作為農(nóng)民的一個(gè)重要組成部分——林農(nóng)，也成為了社會(huì)關(guān)注的群體，如今距2008年十七大提出集體林權(quán)改革已逾十載，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革之后的又一次“土地改革”究竟成果如何，是否已達(dá)到了林改的真正目的，所有人都極為關(guān)注，本文主要以云南省的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，試圖衡量此次林改之后產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化對(duì)林業(yè)收入的影響。

1 相關(guān)概念界定

產(chǎn)權(quán)，即財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱。產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行劃分以保證資源的有效利用。對(duì)于產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成要素眾多，但卻包含一些最基本的因素，主要包括“三要素說(shuō)”和“四要素說(shuō)”。張五常認(rèn)為私有產(chǎn)權(quán)是主要由三種權(quán)利組合而成的一種結(jié)構(gòu)，包括私人使用權(quán)、收入享受權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán)。黃少安認(rèn)為構(gòu)成產(chǎn)權(quán)權(quán)利的四要素是所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。

國(guó)內(nèi)在對(duì)于林權(quán)的概念方面并沒(méi)有太多的區(qū)別。絕大多數(shù)學(xué)者包括政府政策性文件中都將林權(quán)的概念界定為森林、林木、林地的所有者和使用者對(duì)森林、林木、林地依法享有的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利。

然而在對(duì)于林權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分上，林琴琴（2013）認(rèn)為林權(quán)可以分為森林、林地、林木所有權(quán)和使用權(quán)，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地使用權(quán);而王小軍（2013）認(rèn)為相對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，林業(yè)產(chǎn)權(quán)所屬更為復(fù)雜，可以分成“四權(quán)”，即林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。

2 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)影響農(nóng)戶收入的機(jī)理分析

林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)于農(nóng)戶收入的影響主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是否完整、是否充分界定、是否得到有效的保護(hù)。不同于建立在以初始產(chǎn)權(quán)清晰界定為基本假設(shè)的科斯第一定理和科斯第二定理，科斯第三定理放寬了這一假定，認(rèn)為初始產(chǎn)權(quán)的界定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響?？扑沟谌ɡ碇赋鲈诮灰壮杀敬笥诹愕那闆r下，初始產(chǎn)權(quán)的清晰界定能降低后續(xù)的交易成本，有助于提高經(jīng)濟(jì)效率，即產(chǎn)權(quán)的初始安排會(huì)對(duì)資源配置效率產(chǎn)生影響。

冀縣卿（2010）在其論文中提到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一般由使用權(quán)、交易權(quán)和收益權(quán)構(gòu)成，產(chǎn)權(quán)是決定經(jīng)濟(jì)效率的重要因素，而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)受制于制度結(jié)構(gòu)，制度的不完備往往導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)殘缺 。從產(chǎn)權(quán)完整性的角度分析，產(chǎn)權(quán)殘缺是指在當(dāng)事人產(chǎn)權(quán)權(quán)利束中缺乏某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)權(quán)利從產(chǎn)權(quán)完全性的角度分析，產(chǎn)權(quán)殘缺是指當(dāng)事人擁 有的產(chǎn)權(quán)權(quán)利沒(méi)有得到充分的界定、實(shí)施和保護(hù)。產(chǎn)權(quán)在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)得越完整、越完全，對(duì)當(dāng)事人的激勵(lì)和約束就越充分、制度績(jī)效就會(huì)越高、產(chǎn)權(quán)殘缺往往導(dǎo)致低效率。產(chǎn)權(quán)完整性、產(chǎn)權(quán)完全性即產(chǎn)權(quán)專用權(quán)對(duì)制度績(jī)效的影響 ， 取決于制度的完備程度以及制度與制度環(huán)境條件的適應(yīng)性。 故而我們可以認(rèn)為完善的產(chǎn)權(quán)安排和有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)激發(fā)農(nóng)戶行為具有正向的激勵(lì)作用。

3 林權(quán)結(jié)構(gòu)的量化

通過(guò)查閱并梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中于對(duì)于集體林業(yè)改革帶來(lái)的績(jī)效。即跳過(guò)了集體林權(quán)制度改革對(duì)于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的影響，直接選取影響因素，用以衡量影響因素對(duì)于改革后林業(yè)收入的變化。本文試圖從林權(quán)結(jié)構(gòu)劃分的角度，并且通過(guò)對(duì)林權(quán)構(gòu)成要素進(jìn)行量化，以測(cè)定在現(xiàn)行制度下，不同林權(quán)構(gòu)成部分對(duì)于林業(yè)收入的影響。

本文基于上訴的林權(quán)結(jié)構(gòu)劃分的基礎(chǔ)上 ，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，將林權(quán)劃分為：林地所有權(quán)、林木所有權(quán)、林地承包權(quán)和林地使用權(quán)。其中，我國(guó)憲法規(guī)定，土地屬于國(guó)家或者集體所有，即個(gè)人不能擁有土地的所有權(quán)，故而在此僅討論林木所有權(quán)、林地承包權(quán)和林地使用權(quán)對(duì)于農(nóng)戶收入的影響分析。同時(shí)對(duì)三個(gè)因素選取量化指標(biāo)，具體情況如表1：

4 林權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶收入的影響分析

4.1 變量的描述性分析

本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)于云南省集體林權(quán)制度改革跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。本文主要選取了景谷縣、建水縣、麻栗坡縣、祿豐縣、景洪縣共5個(gè)縣，每縣50人，共250個(gè)樣本。對(duì)選中的樣本，又進(jìn)一步篩選出勞動(dòng)、資本投入均不為零、且進(jìn)行過(guò)采伐申請(qǐng)的81個(gè)樣本，作為本文的主要分析數(shù)據(jù)，目的在于檢驗(yàn)具有最完整產(chǎn)權(quán)的樣本，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與收入之間的關(guān)系。并且以spss18.0作為主要分析工具。

4.1.1 林地承包權(quán)

如上文所述，對(duì)于林地承包權(quán)選擇林地承包面積作為產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)，這里的承包面積是指林權(quán)證上確權(quán)的林地面積。通過(guò)對(duì)81份完整樣本分析得如下結(jié)論：從分布情況來(lái)看，林地承包面積均值為43.213畝/戶，然而從25.0的眾數(shù)和31.9的中位數(shù)來(lái)看，戶與戶之間林地承包面積存在較大的差異，從極大值和極小值來(lái)看，兩者之間相差更是超過(guò)100倍。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有規(guī)模報(bào)酬一說(shuō)。規(guī)模報(bào)酬指的是當(dāng)我們改變生產(chǎn)規(guī)模時(shí)產(chǎn)量的變動(dòng)方式，如果我們將所有生產(chǎn)要素投入以t倍增加，其產(chǎn)出也上升t倍，則我們有規(guī)模報(bào)酬不變的說(shuō)法。如果產(chǎn)出上升比例超過(guò)t倍，可以稱之為規(guī)模報(bào)酬遞增。如果產(chǎn)出上升低于t倍，可以稱之為規(guī)模報(bào)酬遞減。在其他投入不變的基礎(chǔ)上，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，存在較大差距的林地承包面積對(duì)于不同的承包人來(lái)說(shuō)其規(guī)模報(bào)酬不同。對(duì)于擁有較大承包面積的農(nóng)戶而言，其生產(chǎn)積極性高于擁有較小承包面積的農(nóng)戶。

4.1.2林地使用權(quán)

對(duì)林地使用權(quán)的描述主要通過(guò)林地經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)衡量。特別是對(duì)于承包林地面積較大的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，如何經(jīng)營(yíng)自己林地以獲取更多收入是一個(gè)重要的問(wèn)題，也是側(cè)面反映林地使用情況最有效的衡量。

從下表可以看出，農(nóng)戶林業(yè)經(jīng)營(yíng)主要以勞動(dòng)力投入為主，其均值為7796.30元/畝，遠(yuǎn)高于機(jī)械或者蓄力投入以及農(nóng)藥、化肥等投入，這與林業(yè)生產(chǎn)周期漫長(zhǎng)有關(guān)，資本投入主要體現(xiàn)在苗木和園區(qū)建設(shè)上，一旦過(guò)了初始階段，對(duì)于資本投入需求大大降低，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于勞動(dòng)投入的需求。從林業(yè)生產(chǎn)投入來(lái)看，農(nóng)戶平均每畝林地年投入711.99元，按工人100元/天的工資來(lái)看，相當(dāng)于每年在每畝地上勞動(dòng)7天左右。

4.1.3林木所有權(quán)

在我國(guó)，受森林限額采伐制度影響，木材并不能隨意采伐，故而從農(nóng)戶角度出發(fā)，可以用申請(qǐng)采伐指標(biāo)的難易程度來(lái)體現(xiàn)林木所有權(quán)是否有效。

在有效的81個(gè)樣本中，有93.8%的人認(rèn)為申請(qǐng)林木采伐指標(biāo)不存在困難，僅有6.2%的人認(rèn)為林木采伐指標(biāo)申請(qǐng)存在困難。林木采伐權(quán)是農(nóng)戶林木所有權(quán)最重要的構(gòu)成部分，也是林木所有權(quán)最直接的表現(xiàn)形式，即使我國(guó)實(shí)行配額采伐制度，但是對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)采伐行為并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)多干擾，農(nóng)戶林木所有權(quán)得到了確實(shí)可靠的保護(hù)。

4.2 變量間因果關(guān)系檢驗(yàn)

為了觀察變量間因果關(guān)系，采用畫(huà)散點(diǎn)圖的方式觀察樣本分布狀況，并對(duì)變量間相關(guān)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

經(jīng)過(guò)計(jì)算可以得出，林業(yè)使用權(quán)和林業(yè)產(chǎn)出之間存在較為明顯的正相關(guān)關(guān)系，可以選擇擬合線性回歸模型。林地承包權(quán)和林業(yè)產(chǎn)出之間存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，但是并沒(méi)有林業(yè)生產(chǎn)投入與林地使用權(quán)的相關(guān)關(guān)系那么明顯。

此外，經(jīng)過(guò)計(jì)算可以得出，在0.05和0.01的顯著性水平下，僅有林業(yè)產(chǎn)出與林業(yè)生產(chǎn)投入之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系，且相關(guān)系數(shù)僅為0.454，基于相關(guān)性檢驗(yàn)，我們可以認(rèn)為林業(yè)投入與林業(yè)產(chǎn)出之間存在相關(guān)關(guān)系，這與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是相符合的，但是從僅為0.454的相關(guān)系數(shù)來(lái)看，兩者之間的相關(guān)關(guān)系并沒(méi)有想象的那么密切。

4.3 回歸分析

4.3.1 方法

本文主要采用建立回歸模型的方式研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)于林農(nóng)收入的影響?；貧w分析主要研究事物與事物之間的客觀關(guān)系，它是一種建立在大量實(shí)驗(yàn)或者觀察的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)的處理分析，利用計(jì)量方法描述客觀事物之間的關(guān)系，其本質(zhì)是一種統(tǒng)計(jì)手段。假設(shè)因變量y與自變量x1，x2，x3，…，xp之間存在相關(guān)關(guān)系，則建立模型

通過(guò)對(duì)散點(diǎn)圖的觀察，結(jié)合相關(guān)系數(shù)表，在本文中，主要采用擬合線性回歸模型，對(duì)自變量進(jìn)行參數(shù)估計(jì)以測(cè)定自變量對(duì)因變量的影響大小與方向。其模型形式為：

如表6 所示，為了方便進(jìn)行分析，在本文中分別以Y，F(xiàn)IN，AFW，AOF代表林業(yè)收入、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林地承包權(quán)。由于林木所有權(quán)為定性變量，決定將林木所有權(quán)作為虛擬變量引入模型，即 ，具體的模型形式為：

同時(shí)運(yùn)用被眾多學(xué)者共同認(rèn)可的最小二乘法（OLS）對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì)以得到對(duì)應(yīng)的回歸模型，最后對(duì)估計(jì)的回歸模型進(jìn)行多項(xiàng)檢驗(yàn)以保證模型效果。

4.2.2 過(guò)程

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件軟件Eviews6.0進(jìn)行模型的系數(shù)估計(jì)，最終可以得出：

參數(shù)估計(jì)結(jié)果為：

從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)說(shuō)，林業(yè)生產(chǎn)投入每增加1元/畝，林業(yè)產(chǎn)出增加0.35元/畝;承包面積每增加1畝，林業(yè)產(chǎn)出降低2.08元/畝;如果木材采伐指標(biāo)申請(qǐng)存在困難則每畝收入下降605.99元，如果木材采伐指標(biāo)申請(qǐng)不存在困難則每畝收入上升605.99元。從經(jīng)濟(jì)意義可以看出，林地承包面積與林業(yè)收入成反比，與預(yù)期存在差異，同時(shí)不困難的木材采伐指標(biāo)申請(qǐng)確實(shí)對(duì)林業(yè)收入的增加起到作用。

從模型整體而言，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為6.965354，P值為0.000330，通過(guò)顯著性水平為5%的檢驗(yàn)，接受原假設(shè)，回歸方程整體顯著。

從參數(shù)估計(jì)值的顯著性來(lái)看，僅有自變量FIN通過(guò)顯著性水平為5%的的t檢驗(yàn)，其他變量的系數(shù)均未通過(guò)t檢驗(yàn)。

從模型的擬合效果來(lái)看，R2僅為0.213451，即該模型僅能解釋約21.35%的數(shù)據(jù)，這個(gè)方面來(lái)看，模型未考慮到其他影響林業(yè)收入的重要因素，從而導(dǎo)致擬合效果較差。

通過(guò)查閱D.W.檢驗(yàn)表，當(dāng)k=3，n=81，在顯著性水平為5%下，查得DU=1.72。與D.W.統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行比較，有DU<2.144109<4-DU，接受原假設(shè)，殘差序列不相關(guān)。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的描述分析與實(shí)證結(jié)果，我們可以得出如下的結(jié)論：

首先，從相關(guān)關(guān)系系數(shù)和參數(shù)估計(jì)的結(jié)果來(lái)看，林業(yè)收入與林地使用權(quán)之間為正相關(guān)關(guān)系，與林地承包面積成反比，與林木所有權(quán)成反比。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，投入與產(chǎn)出之間成正相關(guān)關(guān)系，這與我們是結(jié)論相同，即以林業(yè)投入為代表的林地使用權(quán)確實(shí)對(duì)林業(yè)收入產(chǎn)生正向的影響，林地使用權(quán)越大，林林收入越高;同時(shí)林木所有權(quán)的保護(hù)也對(duì)提高林業(yè)收入具有同樣正向的影響，采伐銷(xiāo)售是從林業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為林業(yè)收入的最后一步，能夠容易的申請(qǐng)到木材采伐指標(biāo)對(duì)于林業(yè)收入具有直接而正向的影響，故而林木所有權(quán)得到有效保護(hù)時(shí)確實(shí)能夠增加林業(yè)收入;然而林地承包權(quán)與林業(yè)收入成反比，這與通常的研究慣例不符。可能的原因在于：在承包權(quán)擴(kuò)大的同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)戶擁有的勞動(dòng)資本的很少，并未能有效轉(zhuǎn)換為林業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)要素，反而在資源一定的情況下，因?yàn)榱值爻邪娣e的增加，降低了單位投入，因而光具有承包權(quán)并不能激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)積極性

其次，代理變量設(shè)置的合理性需要優(yōu)化，盡管模型解釋了21.35%的數(shù)據(jù)，但仍需在后續(xù)的研究中不斷完善代理變量的選擇，提高模型解釋力;同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，出現(xiàn)此類情況可能是因?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)與其他生產(chǎn)的區(qū)別。在大多數(shù)生產(chǎn)活動(dòng)中，投入能夠很快的轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，通常這個(gè)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，并且生產(chǎn)者樂(lè)于縮短資本周轉(zhuǎn)的周期以達(dá)到利潤(rùn)更大的目的，但是林業(yè)生產(chǎn)與此不同，除了一些特殊經(jīng)濟(jì)林以外，大多數(shù)用材林生長(zhǎng)周期漫長(zhǎng)，少部分林種成長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)10年以上，其中以銀杏樹(shù)最為出名，銀杏樹(shù)又名“公孫樹(shù)”，有“公種而孫得食”的說(shuō)法，足以見(jiàn)林木生長(zhǎng)周期漫長(zhǎng)，這導(dǎo)致了林業(yè)投入并不能很快的轉(zhuǎn)化成林業(yè)產(chǎn)出，僅以單期數(shù)據(jù)來(lái)研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)收入的影響，結(jié)論的代表性可能不夠需要在后續(xù)研究中在更長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)以更為合理的變量設(shè)置來(lái)開(kāi)展研究。最后，由于此次調(diào)查的對(duì)象為各縣林農(nóng)，考慮到云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，大部分林農(nóng)不可能依靠生長(zhǎng)周期漫長(zhǎng)的林地為生，林地存在的意義并沒(méi)有想象中那么大，故而在林地經(jīng)營(yíng)行為上，林農(nóng)的積極性有待提高。

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