淺析土地勘測定界的流程和技術(shù)要求

趙建楠

摘要：在實(shí)際開展土地勘測定界相關(guān)工作的過程中，一方面要能夠?qū)τ谕恋乜睖y定界工作的實(shí)際開展情況有深入的分析，另一方面還需要明確土地勘測定界工作開展的流程以及具體操作過程中的技術(shù)要求。文章就針對相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：土地勘測定界;流程;技術(shù);要求

前言

要想最大限度地保證我國土地資源利用的合理性，同時(shí)對于我國現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行合理有效的開發(fā)，高質(zhì)量的開展土地勘測定界的相關(guān)工作十分有必要。土地勘測定界的相關(guān)工作不僅在政策方面具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，同時(shí)這項(xiàng)工作也具有較高的技術(shù)性。在實(shí)際開展工作的過程中，要能夠?qū)ζ渚唧w的作用以及含義進(jìn)行深入的把握，進(jìn)而深入掌握土地勘測定界工作開展過程中的方式方法以及具體的操作步驟，使得土地勘測定界工作開展的技能水平和應(yīng)變能力都能夠得到有效提高。文章就從土地勘測定界的具體流程以及技術(shù)要求兩個方面出發(fā)針對相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)以及具體的探討。

一、土地勘測定界的流程

伴隨著我國改革開放的持續(xù)深入推進(jìn)，土地勘測定界工作開展過程中也迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇，尤其是我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，市場也在進(jìn)一步深化以及擴(kuò)展，在實(shí)際開展土地工作的過程中，土地勘測定界是最為重要的基礎(chǔ)工作，其主要指的是依托國家的具體規(guī)劃以及政策，針對需要開發(fā)、劃撥、征收以及出讓的土地進(jìn)行勘測定界，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)權(quán)屬的確認(rèn)，保證土地資料的規(guī)范性，使其能夠更好地服務(wù)于土地復(fù)耕、土地開發(fā)以及土地整理的相關(guān)工作。由于現(xiàn)階段土地勘測定界工作的開展正在越來越多的走向大眾化以及市場化，相關(guān)人員也需要緊緊抓住這一機(jī)遇，使得土地勘測工作發(fā)展的總目標(biāo)能夠真正得以有效達(dá)成。

在實(shí)際落實(shí)土地勘測定界相關(guān)工作的過程中，具體包含的流程有裝訂刻盤、土地勘測定界收件、電子報(bào)盤數(shù)據(jù)的填寫、調(diào)查土地的具體權(quán)屬、制作用地略圖、放樣埋設(shè)界址樁、制作界址點(diǎn)成果表、對地形圖進(jìn)行測繪、做好勘測定界計(jì)劃報(bào)告書的制作工作、轉(zhuǎn)換地方坐標(biāo)系、進(jìn)行局部統(tǒng)計(jì)圖的制作、對地形圖坐標(biāo)系進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換、制作地類面積統(tǒng)計(jì)表、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖的制作[1]。

二、土地勘測定界的技術(shù)要求

（一）MAPGIS軟件應(yīng)用的技術(shù)要求

實(shí)際進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀圖紙制作的過程中，MAPGIS是必須使用到的一個軟件，其主要指的是依托圖紙內(nèi)部某一年的過渡期，按照類別有效劃分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的地區(qū)，并且將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果一一對應(yīng)相關(guān)的要求以及具體的細(xì)化分類。在實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分類的過程中，也需要遵循相應(yīng)的要求，主要參考的為國標(biāo)地類的對照表以及過渡的類別，常規(guī)情況之下進(jìn)行上述操作過程中MAPGIS都是常用的軟件，通過合理進(jìn)行細(xì)分規(guī)則的使用能夠保證細(xì)分的相關(guān)工作得以準(zhǔn)確無誤的完成。

（二）水面處理的技術(shù)要求

在實(shí)際針對計(jì)劃類型的土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過程中，如果土地靠近河流的水面或是接近海邊，則不能將其作為農(nóng)業(yè)用地來使用[2]。通常情況之下，河流水面、灘涂、葦?shù)亍⒖犹了娑夹枰粍澐种翛]有被利用的土地的范疇之內(nèi)，類似于溝渠、水工建筑物、水庫的水面等相關(guān)的區(qū)域在實(shí)際劃分的過程中則需要將其劃分至工程用地的范疇之內(nèi)。如果是在城市內(nèi)部構(gòu)建的水庫本質(zhì)上此類用地屬于建設(shè)用地的范疇之內(nèi)。

（三）電子報(bào)盤數(shù)字信息填寫的技術(shù)要求

在針對獨(dú)立選址進(jìn)行上報(bào)的過程中，如果相關(guān)選址需要被上報(bào)至國家或是省內(nèi)審核，在表格填寫的過程中則需要有效結(jié)合獨(dú)立選址的具體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際填寫的過程中需要使用到最新版的的“建設(shè)用地電子報(bào)盤系統(tǒng)安裝盤10-2009-4-8.exe”，如果這一項(xiàng)目自身屬于省級分批批準(zhǔn)或是屬于市級批準(zhǔn)，在實(shí)際進(jìn)行電子報(bào)盤數(shù)字信息填寫的過程中，則需要結(jié)合分批的項(xiàng)目選擇相應(yīng)的電子軟件，進(jìn)而進(jìn)行報(bào)盤信息的填寫。

（四）紙質(zhì)工作成果數(shù)量以及裝訂的技術(shù)要求

紙質(zhì)成果的裝訂是在實(shí)際落實(shí)土地勘測定界相關(guān)工作過程中必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這也是人們認(rèn)可土地勘測定界工作的基礎(chǔ)條件。除此之外，這也是在實(shí)際針對土地勘測定界工作成果進(jìn)行歸檔以及儲存處理過程中必須完成的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。通常情況之下，紙質(zhì)成果中需要包含土地勘測定界表格、占用土地的地理坐標(biāo)圖紙匯報(bào)書、界址點(diǎn)成果表、土地勘測定界圖紙以及擬占土地歸屬類別的覆蓋面及匯報(bào)表幾方面的內(nèi)容，并且要將這幾部分內(nèi)容進(jìn)行有效的裝訂，將其裝訂為一冊。土地勘測定界技術(shù)匯報(bào)冊，在實(shí)際進(jìn)行裝訂操作的過程中，如果土地測控定界圖紙的數(shù)量比較少的情況之下，在可以折疊裝訂的前提之下，通常情況下需要將其裝訂為一冊，相反則需要重新制作一個封面。另外，裝訂成冊土地勘測定界技術(shù)匯報(bào)冊需要進(jìn)行一式四份的保留。在實(shí)際針對擬占土地歸屬類別的覆蓋面及匯總表、土地利用總體規(guī)劃局部統(tǒng)計(jì)圖、1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行裝訂的過程中，多數(shù)情況下采用的為簡易裝訂的方式，大小為A4紙大小，只進(jìn)行裝訂，即可不需要進(jìn)行封面的加裝。但是如果項(xiàng)目自身屬于報(bào)省分批次審批的項(xiàng)目或是市級審批的項(xiàng)目，通常情況下裝訂的過程中要做到一式四份。如果項(xiàng)目自身屬于省級審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目或是國家級審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目，亦或是在農(nóng)用地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)換、征收土地、未利用土地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)換并且達(dá)到一定面積標(biāo)準(zhǔn)，性質(zhì)屬于非單獨(dú)選址項(xiàng)目的前提之下，在實(shí)際進(jìn)行裝訂的過程中一方面要能夠嚴(yán)格依照相應(yīng)的裝訂標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也需要保證份數(shù)方面的合理性，通常情況下含留底為一式八份。

結(jié)語

綜上所述，從土地勘測定界工作自身的角度來講，其不僅是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)這項(xiàng)工作自身也具有較強(qiáng)的政策性以及技術(shù)性，土地勘測定界工作的開展往往涉及多方面的利益，而在技術(shù)應(yīng)用方面也具有較高的繁瑣性。這就在一定程度上導(dǎo)致土地勘測定界工作的開展自身存在諸多的不確定因素，而且很難把握土地勘測定界過程中的精度以及質(zhì)量。 因此，要能夠有效強(qiáng)化對于相關(guān)問題的研究，合理應(yīng)用既往的工作經(jīng)驗(yàn)對于工作管理系統(tǒng)進(jìn)行重新構(gòu)建，使得我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展的過程中能夠有牢固以及扎實(shí)的客觀基礎(chǔ)，推動土地勘測定界工作的高質(zhì)量展開。

參考文獻(xiàn)

[1]孔維哲.無人機(jī)航空遙感技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用研究[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2020（17）：194-195.

[2]王昭，尉曉娟.土地勘測定界技術(shù)要求及策略分析[J].智富時(shí)代，2018（02）：153.