什邡：案件審理信息化 賦能“辦案新兵”快速成長

林玲

“太方便了，在辦理過程中就能同步生成電子卷宗，形成紙質(zhì)、電子雙重存儲模式，再也不用擔(dān)心紙質(zhì)卷宗人為涂改、自然損毀、查找困難的問題發(fā)生了。”有了“秘密武器”后，德陽什邡市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部劉瑤坦言自己的工作效率有了很大提高。

為適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，2021年4月，什邡市紀(jì)委監(jiān)委啟動集“文書生成與識別、流程引導(dǎo)與管控、統(tǒng)計分析與預(yù)警、法規(guī)學(xué)習(xí)與查閱”四項功能于一體的案件審理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作。劉瑤口中所說的“秘密武器”，正是今年1月投入使用的該系統(tǒng)一期工程中的“辦案文書助手”和“案件審理平臺”。

以信息化為手段，規(guī)范化建設(shè)案件審理信息化系統(tǒng)

行政區(qū)劃和換屆調(diào)整后，隨著不少“新鮮血液”的注入，基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力素養(yǎng)參差不齊的弊端逐漸顯現(xiàn)。

據(jù)什邡市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在懲貪治腐力度不斷加大之際，該市探索打造案件審理信息化系統(tǒng)，在解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍普遍存在的人少案多、能力薄弱、案件質(zhì)量不高等三大難題方面發(fā)揮了積極作用。

其中，“辦案文書助手”內(nèi)設(shè)“辦案流程指引”與“直接添加文書”兩種操作界面，以談話函詢、予以了結(jié)、暫存待查、初步核實等處置方式為基礎(chǔ)，加載了50余種常用文書模板和非常用文書模板，使用人在錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，選擇所需文書模板，即可一鍵生成多份文書，不但能避免一些因重復(fù)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)而出現(xiàn)的低級錯誤，還能讓新手們在系統(tǒng)的指引下，對辦案流程有更加清晰完整的了解和掌握。

在案件進(jìn)入審理階段后，辦案人員將所有案件卷宗按照所屬類別逐一掃描錄入“案件審理平臺”，平臺中的智能分辦模塊將會根據(jù)案件性質(zhì)和審理人員手中案件持有數(shù)量等進(jìn)行綜合分析對比后，智能推薦分辦處理建議，并對所有處理流程與結(jié)果自動歸檔形成永久電子檔。

此外，“案件審理平臺”還在案件移送、受理、辦理、處置、執(zhí)行等環(huán)節(jié)設(shè)定了相應(yīng)評審要求和完成時限，并通過“三色預(yù)警”即時監(jiān)督模式，嚴(yán)格留置案件時間管理，實現(xiàn)操作軌跡“留痕”。

為提高辦案人員黨紀(jì)黨規(guī)的運(yùn)用水平和定性量紀(jì)的準(zhǔn)確性，系統(tǒng)中還專門設(shè)置了“紀(jì)法專欄”板塊，并將60余種常用黨紀(jì)黨規(guī)及150余個典型案例等收入其中，為紀(jì)檢監(jiān)察干部搭建起查詢、參考和學(xué)習(xí)的在線平臺。

以實操性為抓手，助推“辦案新兵”變“辦案尖兵”

“在處置謝某某問題線索時，被反映人的基本信息使用范圍廣，幾乎每份文書都會用到。以前我通過復(fù)制、粘貼來解決問題，經(jīng)常會出現(xiàn)粘貼錯誤的情況，現(xiàn)在通過文書助手，只需填錄一次基礎(chǔ)信息就可以應(yīng)用到多份文書中，節(jié)約了時間的同時也減少了錯誤率。”接觸“辦案文書助手”后，該市洛水鎮(zhèn)紀(jì)委副書記劉月明顯感受到了辦案效率和質(zhì)量的提升。

對此，鎣華鎮(zhèn)紀(jì)委副書記蘇代興也有相同體會?！巴ㄟ^簡易審理程序，針對酒駕、吸毒、賭博等事實證據(jù)比較清楚的行政處罰類案件，我們可在1個小時內(nèi)完成制作審理文書，并在1天之內(nèi)審結(jié)?！?/p>

在一次性生成文書節(jié)約時間的同時，平臺還可以適時記錄案件辦理存在的問題，及時向?qū)彶檎{(diào)查部門反饋?！斑@就縮短了審查調(diào)查與審理之間的時間差，從而通過內(nèi)部的流程優(yōu)化推動辦案時間的縮減和辦案質(zhì)效的提升?！笔糙屑o(jì)委監(jiān)委案件審理室主任蔣玲說。

此外，依托案件審理信息化系統(tǒng)，什邡市紀(jì)委監(jiān)委還通過“全員參審”培訓(xùn)計劃對“新兵”開展線下定向培訓(xùn)，以“老帶新”的方式快速提升基層一線紀(jì)檢監(jiān)察新人參與辦案和審理的能力。

“案件審理信息化系統(tǒng)是什邡市推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的有效探索和嘗試，更是助推‘辦案新兵變‘辦案尖兵的有益實踐。”什邡市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，案件審理信息化系統(tǒng)自試運(yùn)行以來，已幫助“辦案新兵”快速審理了20起案件，100%實現(xiàn)了辦案線上線下有效銜接、簡易程序案件一鍵審理、文書一鍵生成、辦案流程規(guī)范化管理。