民政部召開2022年全國(guó)社會(huì)組織登記管理工作電視電話會(huì)議

1月12日，民政部召開全國(guó)社會(huì)組織登記管理工作電視電話會(huì)議，總結(jié)2021年工作，研究部署2022年工作。民政部黨組成員、副部長(zhǎng)詹成付出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2021年是“十四五”開局之年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)籌政治功能與法定職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，引領(lǐng)90余萬(wàn)家社會(huì)組織心系“國(guó)之大者”、堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。一是開展黨史學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)和推動(dòng)廣大社會(huì)組織學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，深入實(shí)施“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)56.54億元，惠及企業(yè)155.4萬(wàn)余家，推動(dòng)“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”在社會(huì)組織領(lǐng)域走深走實(shí)。二是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，聚焦影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題，打擊整治3400多家非法社會(huì)組織，清理47147家“僵尸型”社會(huì)組織，整頓268家非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名，將5773家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，營(yíng)造清朗發(fā)展環(huán)境。三是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，制定《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)科技類社團(tuán)、國(guó)際性社會(huì)組織登記改革，深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，落實(shí)義務(wù)教育“雙減”改革任務(wù)部署，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。四是堅(jiān)持培育監(jiān)管并重，一手抓嚴(yán)格依法管理，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策落地實(shí)施，支持社會(huì)組織參與“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)組織鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)社會(huì)組織參與援藏援疆及對(duì)口幫扶，推動(dòng)社會(huì)組織參與疫情防控、災(zāi)害救援、慈善捐贈(zèng)，積極彰顯社會(huì)組織時(shí)代價(jià)值。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要聚焦以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線謀劃2022年全年工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)扛起使命擔(dān)當(dāng)，積極為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

會(huì)議要求，要支持和引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)揮積極作用，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、平臺(tái)搭建、行業(yè)自律等方面的積極作用，持續(xù)開展亂收費(fèi)整治，積極搭建發(fā)展交流平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力。要發(fā)揮好科技類社會(huì)組織在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面的積極作用，落實(shí)外籍科技人才加入我國(guó)科技類社會(huì)組織政策，推動(dòng)國(guó)際性社會(huì)組織積極參與全球科技治理。要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域社會(huì)組織在網(wǎng)絡(luò)電商、網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的積極作用，助推互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要會(huì)同相關(guān)部門開展非營(yíng)利監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)組織保值增值投資行為。要落實(shí)社會(huì)組織信息公開制度，規(guī)范行業(yè)景氣、發(fā)展指數(shù)等信息發(fā)布。要引導(dǎo)社會(huì)組織參與推動(dòng)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，服務(wù)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要健全社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制，配合人民銀行等部門做好反洗錢工作。

會(huì)議要求，要支持和引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)與社會(huì)治理，為保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。要推動(dòng)社會(huì)組織提供更多就業(yè)崗位，重點(diǎn)發(fā)揮地市、區(qū)縣社會(huì)組織近距離保就業(yè)、保民生的優(yōu)勢(shì)，配合人社部門實(shí)施好“百萬(wàn)青年就業(yè)見習(xí)崗位計(jì)劃”。要推動(dòng)社會(huì)組織開展更多社會(huì)服務(wù)，大力實(shí)施“培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)開展“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)，支持有條件的地方建立健全社會(huì)組織孵化培育體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治保維穩(wěn)類等社會(huì)組織盡心盡力為社區(qū)群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)施更多幫扶項(xiàng)目，聚焦鄉(xiāng)村振興及援藏援疆、對(duì)口幫扶等工作，動(dòng)員社會(huì)組織參與養(yǎng)老、育幼、助殘等社會(huì)事業(yè)。要推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)實(shí)在在助力共同富裕，積極參與公益慈善事業(yè)，不浮夸、不炒作、不務(wù)虛名。

會(huì)議要求，要編牢織密社會(huì)組織監(jiān)管網(wǎng)，為保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，主動(dòng)與政法機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、響應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、銜接有效的工作格局。要全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查，組織開展風(fēng)險(xiǎn)大起底、大排查活動(dòng)，開展拉網(wǎng)式、立體式風(fēng)險(xiǎn)排查，完善相應(yīng)預(yù)案，前瞻性地安排部署風(fēng)險(xiǎn)防范和處置措施，注重防范“顏色革命”。要形成對(duì)非法社會(huì)組織“露頭就打”的態(tài)勢(shì)，拓寬主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同與信息共享，常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織，堅(jiān)決防止“死灰復(fù)燃”。要加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部治理，加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)，推動(dòng)到期未換屆社會(huì)組織抓緊換屆整改，推動(dòng)社會(huì)組織依法依章程建立健全內(nèi)部糾紛解決機(jī)制。要加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)、品牌建設(shè)，深化社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，增強(qiáng)社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)自控能力。要常態(tài)化整治“僵尸型”社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織抽查審計(jì)，做好社會(huì)組織信用信息管理，把好登記關(guān)、年檢關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)、輿情監(jiān)測(cè)關(guān)，不折不扣推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

會(huì)議要求，要以穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)為基本原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)2022年社會(huì)組織登記管理各項(xiàng)工作。一要突出思想政治引領(lǐng)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，統(tǒng)籌社會(huì)組織登記管理的政治功能和法定職責(zé)，旗幟鮮明地把講政治貫穿于社會(huì)組織工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，確保90余萬(wàn)家社會(huì)組織始終是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)性力量，始終是邁向共同富裕的向心力而不是離心力。二要突出系統(tǒng)觀念，縱向上在管好本級(jí)、做好示范的同時(shí)，要下大力氣履行對(duì)地方和基層工作的指導(dǎo)職責(zé)；橫向上要樹立社會(huì)組織全鏈條管理理念，構(gòu)建相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管閉環(huán)，落實(shí)脫鉤和直登社會(huì)組織行業(yè)管理責(zé)任。三要突出法治思維，嚴(yán)格依法登記審查和開展行政處罰，健全典型案例通報(bào)制度，建好社會(huì)組織執(zhí)法案例庫(kù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善在線投訴舉報(bào)功能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督”。四要突出底線思維，加強(qiáng)綜合監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，防止人文社科類社團(tuán)“一講兩壇三會(huì)”出問(wèn)題，防止行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、亂搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，防止基金會(huì)理財(cái)涉及金融風(fēng)險(xiǎn)，防止各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)情況。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，春節(jié)將至，各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦和民政部關(guān)于做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作的通知要求，嚴(yán)格落實(shí)中央及屬地疫情防控部署，堅(jiān)決守好疫情防控防線，切實(shí)防范化解各類安全隱患。同時(shí)，要自覺(jué)樹立與社會(huì)組織“清”“親”關(guān)系，保證清廉過(guò)節(jié)、節(jié)儉過(guò)節(jié)。

民政部社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)、社會(huì)組織服務(wù)中心黨委書記柳拯主持會(huì)議。會(huì)上，柳拯宣讀了《民政部關(guān)于表彰全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織的決定》，281家社會(huì)組織獲得“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”榮譽(yù)稱號(hào)；北京市、山東省、江蘇省、廣州市、贛州市民政部門、成都市郫都區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言。民政部社會(huì)組織管理局、社會(huì)組織服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局以及省會(huì)城市民政局負(fù)責(zé)人和從事社會(huì)組織登記管理的同志在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

（民政部）