電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理對(duì)策探究

戴永娟

摘要：進(jìn)入新時(shí)期之后，開始有更多的電力工程項(xiàng)目投入施工，但是其卻會(huì)因各個(gè)方面因素的影響而導(dǎo)致其成本增加，因此有必要對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制管理，而作為工程的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理會(huì)直接影響到后續(xù)整個(gè)過程的成本投入，因此有必要對(duì)其加以管理。文章就電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制流程、管理對(duì)策進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制管理對(duì)策

引言：實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需明確其基本特征與流程，引入適宜、高效的管理方式，增刪、改革當(dāng)前階段的造價(jià)控制制度，重視人員培養(yǎng)，如此才可推進(jìn)項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行。

一、造價(jià)控制管理基本特征

電力工程涉及階段造價(jià)管理，主要指的是以下四方面內(nèi)容：其一，綜合分析電力工程項(xiàng)目的整體規(guī)模，制定與實(shí)施對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目控制管理目標(biāo)、計(jì)劃與流程，以此來對(duì)電力工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度與安全等加以管理;其二，構(gòu)建一支以提升工程建設(shè)利益為基準(zhǔn)的施工團(tuán)隊(duì)，從項(xiàng)目建設(shè)利益出發(fā)設(shè)計(jì)施工時(shí)間、規(guī)模與質(zhì)量;此外，可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)主的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在保持工程項(xiàng)目整體性能的基礎(chǔ)上，對(duì)造價(jià)加以管控;其三，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，會(huì)受到來自人員、環(huán)境、政策等各個(gè)方面因素的影響，使得電力工程項(xiàng)目面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)，故而需設(shè)計(jì)人員對(duì)該方面因素加以監(jiān)督管理，及時(shí)的調(diào)整與優(yōu)化，盡可能地可能地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司，以此來保證工程項(xiàng)目的核心利益;其四，在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理時(shí)，不可只著眼于設(shè)計(jì)階段的諸多問題，而是應(yīng)該從項(xiàng)目的整體施工過程進(jìn)行分析，確定其中存在的設(shè)計(jì)問題，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的整體預(yù)算控制。

二、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理流程

1.做好前期準(zhǔn)備工作

其一，要求設(shè)計(jì)人員在整合建設(shè)方與業(yè)主方提供的各項(xiàng)資料與文件的基礎(chǔ)上，聯(lián)合施工方、業(yè)主、監(jiān)理方等進(jìn)入工程建設(shè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，以此來了解工程的基本情況以及設(shè)計(jì)任務(wù);其二，要求設(shè)計(jì)人員能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)來搜集同規(guī)模、同類型電力工程技術(shù)資料與設(shè)計(jì)階段常用的標(biāo)準(zhǔn)圖、復(fù)用圖、通用圖等設(shè)計(jì)圖紙，以此來為后續(xù)的工程設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備。

2.初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)指的是根據(jù)工程投資估算與可行性研究報(bào)告，初步嘗試性地繪制電力工程初步設(shè)計(jì)圖紙，并對(duì)比圖紙來編制工程初步設(shè)計(jì)概算。

3.設(shè)計(jì)審查

設(shè)計(jì)審查主要包括兩方面內(nèi)容：其一，審核修正以上初步設(shè)計(jì)圖紙，確保初步設(shè)計(jì)的總體布局、整體思路合理、準(zhǔn)確;其二，對(duì)比分析初步設(shè)計(jì)概算、投資估算，若是超過了投資估算，應(yīng)更改與修正初步設(shè)計(jì)方案，使其更具可行性、經(jīng)濟(jì)性。

4.設(shè)計(jì)施工圖

綜合初步設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)概算結(jié)果，按照固定的流程，協(xié)同對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)人員，進(jìn)行施工圖紙繪制與施工圖預(yù)算編制。

5.施工圖設(shè)計(jì)審查

施工圖設(shè)計(jì)審查，包括兩方面內(nèi)容：其一，審核修正設(shè)計(jì)圖紙，因設(shè)計(jì)圖紙的有效性、適宜性直接關(guān)系到后續(xù)施工造價(jià)與施工質(zhì)量，安排專業(yè)人員，應(yīng)用專業(yè)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)致審核，將各種問題在設(shè)計(jì)階段及時(shí)解決，以此來避免在后續(xù)施工時(shí)出現(xiàn)問題，在運(yùn)營階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏洞;其二，對(duì)比分析施工圖預(yù)算、初步設(shè)計(jì)概算，若是遠(yuǎn)大于初步設(shè)計(jì)概算，需重新更改與修正設(shè)計(jì)圖紙。

三、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理對(duì)策

1.設(shè)計(jì)招標(biāo)造價(jià)控制

（1）選擇專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力過關(guān)的設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目合作方，這需工程項(xiàng)目管理人員能夠做好兩項(xiàng)工作：其一，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)過程，避免出現(xiàn)腐敗與受賄現(xiàn)象而導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)過程的不公平;其二，要求加強(qiáng)監(jiān)督管理與懲戒力度，提升違反項(xiàng)目工程管理制度的成本，針對(duì)在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重受賄、行賄行為的人員，及時(shí)報(bào)警處理，為整個(gè)招投標(biāo)過程營造一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境。

（2）規(guī)范招標(biāo)文件編審工作。其一，要求招標(biāo)計(jì)劃與招標(biāo)流程完全由聘請(qǐng)的專業(yè)造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)，根據(jù)施工計(jì)劃與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，將電力分項(xiàng)工程的造價(jià)控制管理分為若干個(gè)施工標(biāo)段，其后再編制規(guī)范的清單、標(biāo)底;其二，要求造價(jià)咨詢公司根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范來進(jìn)行清單編制，并劃分清楚工程分布與專業(yè)設(shè)置，標(biāo)注出所有分項(xiàng);其三，嚴(yán)禁同一工序再匯總各個(gè)項(xiàng)目之后再分項(xiàng)，因這會(huì)嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用核算與造價(jià)監(jiān)控;還需引入BIM技術(shù)來預(yù)估施工階段各個(gè)階段的必要支出，如此可再索賠時(shí)列出具體依據(jù);其四，招標(biāo)文件主要包括設(shè)備材料的采購招標(biāo)部分和施工的招標(biāo)部分，在進(jìn)行招標(biāo)文件編制時(shí)，要求標(biāo)注出招標(biāo)的程序環(huán)節(jié)與原則規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目承建→合同簽訂→多方合作的整體流程加以細(xì)致闡述

2.工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)造價(jià)控制管理

（1）選擇適宜的設(shè)計(jì)方案與建設(shè)體型。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很大程度上取決于設(shè)計(jì)方案，因此要求結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員保證與建筑師進(jìn)行及時(shí)的溝通交流，確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，若是結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)造成后續(xù)施工進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)方案改動(dòng)而提升成本。

（2）選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系。結(jié)構(gòu)體系不同，其造價(jià)會(huì)產(chǎn)生較大的差異。故而需設(shè)計(jì)人員明確電力工程建設(shè)的目標(biāo)與基本方向，綜合考慮電力工程的場(chǎng)地地基條件、抗震等級(jí)、建筑高度以及電力功能需求等，選擇最佳的結(jié)構(gòu)體系，以此來強(qiáng)化設(shè)計(jì)造價(jià)控制管理，為設(shè)計(jì)企業(yè)、客戶創(chuàng)造更大的利益^[1]。

3.制定造價(jià)規(guī)范

（1）在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理時(shí)，要求構(gòu)建一套合理、科學(xué)、完整、高效的管理規(guī)范與管理標(biāo)準(zhǔn)，其核心意義在于平衡權(quán)力、責(zé)任、義務(wù);同時(shí)需進(jìn)一步明確各個(gè)部門的職責(zé)，要求其在造價(jià)管理時(shí)遵循“計(jì)算在預(yù)算之內(nèi)”、“預(yù)算在概算之內(nèi)”、“概算在估算之內(nèi)”的工程造價(jià)管理法則，若是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)存在超支問題，應(yīng)及時(shí)對(duì)比分析，尋找問題，對(duì)其加以評(píng)審與修正;若是因設(shè)計(jì)人員個(gè)人的失誤、差錯(cuò)造成的工程造價(jià)超支，應(yīng)按照合同要求扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（2）要求明確設(shè)計(jì)人員職責(zé)，構(gòu)建分配標(biāo)準(zhǔn)制度與考核制度，將各項(xiàng)造價(jià)管理舉措落實(shí)在工程造價(jià)管理內(nèi)容上;同時(shí)可推進(jìn)崗位責(zé)任制以及精細(xì)化管理制度，細(xì)化造價(jià)管理目標(biāo)，讓各個(gè)設(shè)計(jì)崗位皆能承擔(dān)對(duì)應(yīng)的造價(jià)小目標(biāo)，考核評(píng)價(jià)其小目標(biāo)完成程度。并將考核結(jié)果直接納入其個(gè)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)金、福利評(píng)定中，提升其積極性與工作態(tài)度，形成造價(jià)管理閉環(huán)，切實(shí)提升工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理水平^[2]。

4.限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)指的是根據(jù)投資估算與工程量，在保證電力工程進(jìn)度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以投資估算來限制整個(gè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)概算，再以初步設(shè)計(jì)概算來進(jìn)一步限制工程施工圖預(yù)算，以此來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與工程量的控制。采取限額設(shè)計(jì)以進(jìn)行造價(jià)控制，需把握以下要點(diǎn)：

（1）要求提升工程量統(tǒng)計(jì)、投資估算結(jié)果的準(zhǔn)確性，一方面需引入BIM技術(shù)對(duì)各個(gè)時(shí)期可能產(chǎn)生的工程量進(jìn)行建模分析，統(tǒng)計(jì)各個(gè)時(shí)期的工程量，最后再對(duì)其加以匯總與計(jì)算;另一方面需引入更加先進(jìn)的投資估算方式，細(xì)致檢查與各個(gè)投資方之間簽署的合同，確保在各個(gè)階段工程投資能夠準(zhǔn)時(shí)到位，降低資本風(fēng)險(xiǎn)。

（2）分解工程造價(jià)與工程量，首先將工程造價(jià)與工程量分解到所有涉及的專業(yè)，其后再指導(dǎo)各個(gè)專業(yè)將工程造價(jià)與工程量分解到單項(xiàng)工程，最后分解到各個(gè)子單位工程，以此來通過層層控制的目的來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制，該種設(shè)計(jì)方式的最終目的是限制工程造價(jià)與工程量，判斷造價(jià)與工程量是否超過固定的標(biāo)準(zhǔn)，再對(duì)其加以修正與調(diào)整^[3]。

5.典型工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)造價(jià)控制管理

以變電站工程設(shè)計(jì)為例，探究其設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理措施，從以下數(shù)點(diǎn)分析：

（1）電壓等級(jí)控制。電壓等級(jí)對(duì)電力工程的造價(jià)影響是顯著的，在電壓等級(jí)持續(xù)提升的同時(shí)，設(shè)備制造工藝、絕緣、容量、參數(shù)等都會(huì)同步提升，且設(shè)備形式、制造工藝亦會(huì)出現(xiàn)質(zhì)變，隨之而來的是安裝工程量、土建工程量知難而進(jìn)該，直流系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等的規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亦會(huì)同步提升。針對(duì)該種情況，要求根據(jù)變電站工程的整體規(guī)模、類型與等級(jí)來進(jìn)行電壓等級(jí)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，分析其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)，避免其出現(xiàn)較大的誤差與成本增加。

（2）設(shè)備形式造價(jià)控制。電壓等級(jí)、規(guī)模相同的變電站，若是選擇不同的設(shè)備，其造價(jià)亦會(huì)出現(xiàn)較大的差異，對(duì)比分析，GIS、HGIS設(shè)備等比避雷器、電壓互感器、電流互感器、罐式斷路器等費(fèi)用要高，但是GIS、HGIS設(shè)備占地小、建設(shè)場(chǎng)地投入成本少，需根據(jù)變電站的具體規(guī)劃，來進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的統(tǒng)籌計(jì)算與對(duì)比分析，測(cè)算出各項(xiàng)設(shè)備的設(shè)計(jì)造價(jià)差異，以此來決定選擇何種建設(shè)設(shè)備。

結(jié)語：綜述，文章就電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理對(duì)策進(jìn)行了論述與分析，強(qiáng)調(diào)了其重要性與必要性，建議給予其足夠的重視，引入科學(xué)、高效的造價(jià)控制管理對(duì)策，提升項(xiàng)目收益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]易小青.電力工程項(xiàng)目各階段造價(jià)控制方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018，（17）：1501.