大同市松材線蟲病預(yù)防控制對策

張 天

（大同市林業(yè)資源防治檢疫監(jiān)測中心，山西 大同 037008）

松材線蟲病作為檢疫性重大林業(yè)有害生物，不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣嚴重的危害性和毀滅性，還具有生物災(zāi)害的特殊性和治理上的長期性、艱巨性，在全國對林業(yè)生態(tài)的危害持續(xù)加重。大同市作為山西省的北大門，林業(yè)生態(tài)建設(shè)地位顯著，經(jīng)濟貿(mào)易往來頻繁，受到松材線蟲病入侵的機率在不斷加大，爆發(fā)疫情的形勢不容樂觀。因此，松材線蟲病的預(yù)防控制成為大同市林業(yè)有害生物防控工作的重心。

1 松材線蟲病預(yù)防形勢嚴峻

松材線蟲病被稱為松樹“癌癥”，松樹一旦感染松材線蟲病，40d 左右就可死亡，3.0a～5.0a 即可造成整片松林死亡。近年來，該病害在我國仍呈加速擴散態(tài)勢，已成為當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中造成損失最為嚴重的災(zāi)害，形勢十分嚴峻。從松材線蟲病疫區(qū)分布來看，目前該病在山西省尚未監(jiān)測到為害，但在山西周邊部分省（區(qū)、市）已有發(fā)生，對山西形成包圍態(tài)勢，防控工作不容絲毫松懈。最新研究和事實證明，油松、落葉松和樟子松都會受松材線蟲為害，而這些松屬植物在大同市大面積分布，一但松材線蟲病傳入，將對全市林業(yè)生態(tài)形成毀滅性的打擊。

2 松材線蟲病的重點預(yù)防區(qū)和預(yù)防對策

2.1 重點預(yù)防區(qū)和預(yù)防點

依據(jù)大同市森林資源分布、松材線蟲病傳播規(guī)律及周邊省（市、區(qū)）松材線蟲病的發(fā)生等因素，將大同市10 個縣（區(qū)）全部劃分為重點預(yù)防區(qū)，省直國有林區(qū)、市直所屬林場、國家級和省級自然保護區(qū)等跨縣區(qū)的所有有林單位的區(qū)劃納入林木分布地管理。重點預(yù)防區(qū)內(nèi)的松屬植物的主要分布區(qū)、具有重要生態(tài)和經(jīng)濟保護價值的世界自然文化遺產(chǎn)、國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)作為重點預(yù)防點，如恒山風(fēng)景名勝區(qū)、云岡石窟旅游景區(qū)等。

2.2 預(yù)防對策

在重點預(yù)防區(qū)，嚴格檢疫封鎖措施，建立嚴密檢疫防線，嚴禁從疫區(qū)調(diào)入苗木及林產(chǎn)品；主要松屬植物分布區(qū)、主要公園和風(fēng)景旅游區(qū)，采取定期踏查、人工監(jiān)測、誘捕器監(jiān)測等技術(shù)措施和各種保障措施開展預(yù)防，力爭不發(fā)生疫情，或者一旦發(fā)生疫情，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”。

3 松材線蟲病的主要防控措施

3.1 堵源頭（強化檢疫執(zhí)法、杜絕攜帶傳入）

在普遍防控的基礎(chǔ)上加強苗木及林產(chǎn)品調(diào)運檢疫執(zhí)法工作，對各類經(jīng)營松木及松木制品的單位相關(guān)證件、物種來源合法證明材料等實地檢查，并對來自疫情區(qū)的松木及其制品、包裝材料進行全面復(fù)檢。近兩年來，大同市林業(yè)資源防治檢疫監(jiān)測中心與五臺山國有林管理局林業(yè)有害生物防治檢疫站、靈丘縣森林病蟲害防治檢疫站在靈丘縣轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合進行了檢疫執(zhí)法專項行動，檢查了靈丘縣轄區(qū)內(nèi)可能攜帶松褐天牛的電纜盤以及木質(zhì)包裝材料的儲存地。

3.2 嚴監(jiān)控（重點地區(qū)懸掛誘捕器、技術(shù)人員巡檢）

護林人員一線監(jiān)測。全市的護林人員，通過護林培訓(xùn)并簽訂責(zé)任書，讓護林人員在護林的同時肩負起外來有害生物監(jiān)測任務(wù)，成為重大林業(yè)有害生物監(jiān)測的前沿哨兵。

專職人員定點監(jiān)測。全市各縣（區(qū)）在重點防控地段設(shè)置20 個～30 個監(jiān)測點，懸掛松褐天牛誘捕器定期監(jiān)測。監(jiān)測人員對監(jiān)測誘捕到的天牛要定期取樣，對比松褐天牛標本鑒別；發(fā)現(xiàn)疑似情況立即上報，同時要對周邊松針黃褐色、紅褐色至枯死針葉樹取樣、分離和鏡檢，排查是否感染松材線蟲病原。

防疫檢測技術(shù)人員巡查監(jiān)測。市縣（區(qū)）兩級防疫檢測站人員，要定期或不定期對監(jiān)測點和重要林區(qū)進行外來林業(yè)有害生物巡查監(jiān)測。

3.3 細普查（春秋兩次普查不走過場）

按照省里工作安排，每年4 月-5 月底及9 月-10 月底，對全市所有松屬植物分布區(qū)及造林工程、主要公園景區(qū)進行全面疫情普查，普查率要達到100%；對不明原因枯死木、瀕死木，要及時取樣、分離和鏡檢，并按規(guī)定及時上報。

3.4 強督導(dǎo)（業(yè)務(wù)科室督導(dǎo)檢查）

由大同市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）和市林業(yè)資源防治檢疫監(jiān)測中心組成聯(lián)合督導(dǎo)組，在春秋季對全市各縣（區(qū)）松材線蟲病階段性防控目標督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報、查閱文件、檢查松材線蟲及松褐天牛調(diào)查設(shè)備、實地查看等督促各縣（區(qū)）落實、完成各項防治目標、防控技術(shù)及保障措施。

4 防控松材線蟲病保障措施

松材線蟲病防控是一項基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，僅靠林業(yè)部門單打獨斗是無法完成的，需要各級政府和相關(guān)部門強有力保障措施的支撐。要做到責(zé)任落實到位、基礎(chǔ)設(shè)施到位、宣傳培訓(xùn)到位、聯(lián)防聯(lián)治到位、資金投入到位、目標考核到位，防患于未然。

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實目標責(zé)任制

大同市在建立以林長制為核心的疫情防控責(zé)任制過程中，將松材線蟲病的防控工作納入各級林長目標考核體系，層層落實目標責(zé)任，全面推動組織實施。全市各縣（區(qū)）按照《山西省林業(yè)和草原有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)疫情的應(yīng)急處置，確保疫情發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接。要將松材線蟲病預(yù)防工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制，明確防治責(zé)任。

4.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全預(yù)防體系

為滿足林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急，要加強建設(shè)應(yīng)急藥劑藥械庫；貯備應(yīng)急藥劑藥械；完善應(yīng)急防治機制，組建由林場防火隊員組成的應(yīng)急防治隊伍。建立健全以市、縣、鄉(xiāng)、村四級測報網(wǎng)絡(luò)為骨干、常年監(jiān)測與定期普查相結(jié)合的測報體系；健立一支責(zé)任心強、技術(shù)精湛的測報員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)疫情實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

4.3 開展宣傳培訓(xùn)，普及防控知識

充分利用各種宣傳媒體，大力普及松材線蟲病防治知識，廣泛宣傳松材線蟲病的危害性和預(yù)防除治工作的艱巨性，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向相關(guān)部門舉報。積極舉辦各種檢疫防控培訓(xùn)班，層層開展技術(shù)培訓(xùn)，全面提高各級工作人員的監(jiān)測、檢疫、除治和松材線蟲病原的分離、鏡檢、鑒定技術(shù)水平，提高松材線蟲病疫情監(jiān)測普查的準確率。

4.4 堅持橫向聯(lián)防聯(lián)治，信息共享互通有無

要加大與周邊省市區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，每年與省五臺山林局、省楊樹林局召開聯(lián)防聯(lián)治會議、簽署聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議，及時聯(lián)絡(luò)互通信息；與大同市進出口檢驗檢疫局在外來有害生物的預(yù)防控制上建立信息共享制度；與大同市綠化服務(wù)中心、省楊樹林局在林業(yè)有害生物監(jiān)測防治上進行業(yè)務(wù)和技術(shù)交流。

4.5 增加資金投入，嚴格資金管理

市級財政應(yīng)對松材線蟲病預(yù)防資金給予優(yōu)先安排，在財政困難的情況下，每年預(yù)留資金重點保證。市縣林業(yè)主管部門多形式落實預(yù)防經(jīng)費，建立有效的監(jiān)督管理機制和跟蹤檢查制度、專項審計制度，加強對經(jīng)費使用的管理，嚴防資金被擠占挪用。

4.6 開展目標考核，嚴肅防控職責(zé)

按照上級有關(guān)要求，將松材線蟲病的防治目標履責(zé)情況納入對下一級政府的檢查考核項目，根據(jù)《山西省重大林業(yè)有害生物考核辦法》，按照評分標準對考核內(nèi)容涉及防治目標、松材線蟲病疫情普查及監(jiān)測、信息管理系統(tǒng)、松木包裝材料檢疫執(zhí)法行動、測報點工作、防治檢疫機構(gòu)隊伍、檢疫人員培訓(xùn)、防控經(jīng)費預(yù)算等，分項目進行打分排隊。對松材線蟲病疫情防控中履責(zé)不到位、防控不力的，要采取重點約談、通報批評等方式，督促工作開展落實