遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及解決策略

李翔宇

(凌源市林業(yè)工作站,遼寧 凌源 122500)

經(jīng)濟林主要是指以生產(chǎn)干鮮果品、飲料、調(diào)料以及工業(yè)原料等為主的林木，具有投資少、見效快等優(yōu)點，既是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)。遼寧省地處歐亞大陸東岸，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，雨熱同季、日照豐富，森林植物種類豐富，不少地區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，發(fā)展?jié)摿Υ骩1]。近年來，在三北防護林工程以及遼寧省千萬畝經(jīng)濟林工程、“青山工程”的帶動下，遼寧省的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。遼東、遼西一些地區(qū)的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)由原來的一村一鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€縣、市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)越來越明顯[2]。不少地區(qū)的經(jīng)濟林產(chǎn)品在國內(nèi)外享有較高的知名度，市場反響好，經(jīng)濟效益高，成為了當?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)起步晚，而且在發(fā)展的過程中還是以農(nóng)戶零散經(jīng)營為主，多是銷售初級經(jīng)濟林產(chǎn)品，而且尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較弱。因此，分析遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并給出相應(yīng)的解決對策，對于推動遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省一些地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，比如，丹東的板栗、朝陽的“兩杏一棗”等都是當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。多年來，當?shù)卣傲謽I(yè)部門整合科研力量，積極進行科技攻關(guān)，開展良種繁育、科技推廣，培育出一批適合當?shù)貧夂虻呢S產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)品種，并通過推廣豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)、建立示范園等措施，改良了一大批當?shù)卦械泥l(xiāng)土品種，良種推廣率達到80%以上，不僅提升了產(chǎn)品的產(chǎn)量，品質(zhì)也大大提升，市場經(jīng)濟效益好[3]。此外，遼寧省不少地區(qū)根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，打造出了特色的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。如“榛子之鄉(xiāng)”鐵嶺有大量的野生平榛資源，但多年都是“靠天發(fā)展”的狀態(tài)，導(dǎo)致資源優(yōu)勢發(fā)揮不出來。鐵嶺市政府根據(jù)當?shù)氐馁Y源特點，積極的開展野生資源利用以及新品種引進等方面的工作，并配套推廣良種榛子的豐產(chǎn)栽培技術(shù)，實現(xiàn)了榛子的良種栽培。并支持鼓勵龍頭企業(yè)通過深加工的方式，開發(fā)出了榛子油、榛子粉等一批科技含量高的產(chǎn)品，在市場中深受歡迎，經(jīng)濟效益好，成功將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了效益優(yōu)勢，將榛子產(chǎn)業(yè)打造成了鐵嶺的特色產(chǎn)業(yè)[4]。在不少地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的帶動下，遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)規(guī)模也進一步擴大，除傳統(tǒng)的板栗、核桃、榛子、大棗、仁用杏等特色產(chǎn)業(yè)外，文冠果、南國梨、寒富蘋果、銀杏、樹莓等新興經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展起來，且逐漸形成規(guī)模，表現(xiàn)出很好的發(fā)展勢頭，特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了當?shù)?10萬多農(nóng)戶脫貧致富，真正成為了脫貧致富的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2 遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

近年來，在省政府的大力支持下，各地根據(jù)自己的資源優(yōu)勢，積極探索、推廣經(jīng)濟林發(fā)展模式，經(jīng)濟林的種類開始多元化發(fā)展，產(chǎn)品供應(yīng)也更加豐富[5]。但是從全省的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要是以干鮮果品經(jīng)濟林為主，全省約90%的經(jīng)濟林屬于果品經(jīng)濟林，工業(yè)原料林、藥用林以及能源林等亞林種的占比很少，成為制約遼寧省經(jīng)濟林工業(yè)及林產(chǎn)化工業(yè)發(fā)展的短板。在現(xiàn)有的經(jīng)濟林中，名、特、優(yōu)經(jīng)濟林的栽植面積占比不足20%，良種化比例不高，一些地區(qū)的低質(zhì)低效林多，林地生產(chǎn)力不高[6]。另外，有的經(jīng)濟林品種地域性比較強，有的地區(qū)在發(fā)展過程中不遵循“適地適樹”原則，盲目引種，導(dǎo)致良種出現(xiàn)水土不服的情況，凍害、病蟲害嚴重，浪費資源。

2.2 經(jīng)營管理粗放

遼寧省主栽的經(jīng)濟林品種多是耐貧瘠、適應(yīng)性強、耐粗放管理的，比如，榛子、山杏、大棗、核桃等樹種在丘陵山地、林緣地均可栽植，但是耐粗放管理并不是放任不管，那樣的話將無法實現(xiàn)豐產(chǎn)目標。一些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟林存在“重栽輕管”現(xiàn)象，有的農(nóng)戶選擇經(jīng)濟效益好且便于管理的樹種栽植后，不進行必要的撫育管理，除草、澆水施肥、修剪不及時，病蟲害防治工作不到位，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)差。還有的農(nóng)戶建園選址不科學(xué)，沒有根據(jù)樹種的生長特性合理選擇園地，只是盲目的栽植目前經(jīng)濟效益好的經(jīng)濟林樹種，導(dǎo)致良種也不能實現(xiàn)豐產(chǎn)，造成資源浪費，農(nóng)戶遭受損失，打擊農(nóng)戶的種植積極性。

2.3 科技投入不足

在經(jīng)濟林發(fā)展過程中，鄉(xiāng)土樹種的馴化、良種的繁育、豐產(chǎn)栽培、產(chǎn)品深加工等方面都需要科學(xué)技術(shù)支撐[7]。遼寧省經(jīng)濟林研究所多年來致力于經(jīng)濟林的遺傳育種、豐產(chǎn)栽培技術(shù)方面的研究，繁育了不少適合當?shù)卦灾驳呢S產(chǎn)品種，尤其是在核桃、板栗以及榛樹等干果經(jīng)濟樹種培育方面，先后培育出近百個新品種，為經(jīng)濟林的良種化栽培提供了技術(shù)支撐。但是經(jīng)濟林產(chǎn)品的深加工以及亞林種的繁育技術(shù)方面投入不足，導(dǎo)致經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。另一方面，由于推廣資金投入不足，導(dǎo)致林業(yè)科技推廣專業(yè)人才短缺，尤其是基層林業(yè)科技推廣人員少，而且還存在人員年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，導(dǎo)致一些良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)不能及時推廣，林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率比較低[8]。

2.4 產(chǎn)業(yè)程度較低

經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈條比較長的產(chǎn)業(yè)，很多產(chǎn)品除可以直接食用外，還可以用于化工、醫(yī)療、保健等行業(yè)，具有很大的開發(fā)價值[9]。但全省經(jīng)濟林產(chǎn)品多是以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟效益低。多數(shù)農(nóng)戶種植的干果、水果都是成熟后直接采摘售賣，不經(jīng)過任何加工，科技含量低，缺乏競爭力。經(jīng)常出現(xiàn)某種經(jīng)濟林產(chǎn)品集中上市的情況，由于產(chǎn)品供應(yīng)大于市場需求，導(dǎo)致產(chǎn)品價格不高，種植農(nóng)戶的收益受到損失。此外，一些經(jīng)濟林產(chǎn)品加工企業(yè)受技術(shù)、資金等因素制約，發(fā)展規(guī)模不大，對產(chǎn)品的開發(fā)力度小，產(chǎn)品的附加值低，無法發(fā)揮經(jīng)濟林產(chǎn)品的綜合效益。

3 遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要做到因地制宜，充分將本地的資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，構(gòu)建凸顯本地特色的經(jīng)濟林發(fā)展格局?？傮w的發(fā)展原則是在各地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟效益為主，兼顧生態(tài)、社會效益，因地制宜、分步實施發(fā)展藥用林、能源林等亞林種，補齊經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，優(yōu)化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遼西地區(qū)氣候干旱，當?shù)氐膬?yōu)勢經(jīng)濟林項目是“兩杏一棗”，后期的發(fā)展要在傳統(tǒng)項目的基礎(chǔ)上，加強防護林建設(shè)，并推廣耐干旱貧瘠的經(jīng)濟樹種，注重鄉(xiāng)土木本油料樹種的推廣栽植。比如，遼西地區(qū)的文冠果天然林及人工林的面積居全國首位，當?shù)乜梢越Y(jié)合造林綠化工程，提高文冠果樹的栽植面積，為其進一步開發(fā)奠定基礎(chǔ)。遼中南地區(qū)雨熱條件比較充足，可以發(fā)展蘋果、葡萄、樹莓等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)[10]。遼東地區(qū)森林資源豐富，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多，可發(fā)揮板栗、榛子、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，擴大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集群效應(yīng)。

3.2 加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟林生產(chǎn)過程中，要加強經(jīng)營管理，在建園選址方面要根據(jù)栽植品種的特性合理選址。如耐干旱的大棗、山杏等品種，在坡地或丘陵地帶建園；喜水肥的核桃、蘋果等品種要在土壤肥力強且土層在1m以上的地塊建園；榛樹適應(yīng)性強，但建園要避開低洼地、鹽堿地等。建園后要加強對經(jīng)濟林樹種的田間撫育管理，根據(jù)經(jīng)濟林樹種的長勢，及時進行水肥管理、修枝、病蟲害防治等。結(jié)合園地實際，綜合配套應(yīng)用抗旱保水、合理密植、配方施肥等技術(shù)，提高經(jīng)濟林產(chǎn)品的單位產(chǎn)量，提升品質(zhì)。同時，加強對經(jīng)濟林產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，并不斷完善產(chǎn)品的檢測體系和認證機制，為產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。

3.3 科技投入，推動標準生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支撐，依靠科技可以讓遼寧經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)逐漸的做大、做強，成為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)之一。當?shù)卣土謽I(yè)部門鼓勵支持省內(nèi)林業(yè)、農(nóng)業(yè)類高等院校以及相關(guān)的科研院所進行技術(shù)攻關(guān)，破解經(jīng)濟林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，尤其是在良種繁育、豐產(chǎn)栽培技術(shù)等方面加大科研力度，為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。結(jié)合實際的生產(chǎn)需求，圍繞生產(chǎn)中的難題進行科研立項，做到科研與生產(chǎn)的無縫銜接。比如，開展沙棘林抗早衰技術(shù)、文冠果豐產(chǎn)技術(shù)、核桃及榛子抗寒技術(shù)等方面的研究，解決生產(chǎn)中的難題。另外，加大對林業(yè)科技人才的引進力度，引進林業(yè)專業(yè)技術(shù)、管理以及營銷推廣方面的人才，為經(jīng)濟林產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理及銷售提供人才支撐。同時，利用現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料以及線上授課等方式，來培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，讓種植農(nóng)戶掌握樹種的豐產(chǎn)栽培技術(shù)[11]。

3.4 基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強良種示范基地建設(shè)，對于經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的推動作用。各地政府要利用省政府發(fā)展經(jīng)濟林項目的契機，積極爭取發(fā)展資金，并拓寬融資渠道，合理引導(dǎo)社會資金投入經(jīng)濟林示范基地建設(shè)。結(jié)合當?shù)氐馁Y源以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照適地適樹的原則，開展經(jīng)濟林良種豐產(chǎn)示范基地建設(shè)，并加強經(jīng)濟林生產(chǎn)的標準化體系建設(shè)，積極推廣優(yōu)良品種。嚴格按栽培技術(shù)規(guī)程來建設(shè)基地，實現(xiàn)示范基地的標準化和良種化，形成示范優(yōu)勢，進而輻射、帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 打造品牌，提升產(chǎn)品競爭力

品牌是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)，也是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要用品牌去開拓市場。政府可以通過收稅、信貸等方面的支持，打造一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的紐帶作用，外聯(lián)國際、國內(nèi)市場，內(nèi)接經(jīng)濟林基地農(nóng)戶，帶動經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把龍頭企業(yè)建設(shè)成集生產(chǎn)、加工、信息服務(wù)為一體的科技含量高的綜合林業(yè)實體。鼓勵分散的農(nóng)戶組成專業(yè)合作社，并規(guī)范合作社的經(jīng)營行為，推動合作社健康持續(xù)發(fā)展。利用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社”等經(jīng)營模式逐漸壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極開展綠色、有機食品認證以及原產(chǎn)地保護工作，提高遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)品的知名度以及市場占有率，推動經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

近年來，遼寧省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)在政府及林業(yè)部門的支持下得到了快速發(fā)展，不少地區(qū)的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。在當前生態(tài)文明建設(shè)背景下，發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)是惠農(nóng)富民的綠色產(chǎn)業(yè)。遼寧省森林資源豐富，發(fā)展經(jīng)濟林的優(yōu)勢足、空間大，后續(xù)發(fā)展需要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大科技及資金投入力度，在精管理、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌等方面下功夫，引導(dǎo)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展道路。