林佳杰
(廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510550)
大學(xué)生社會實(shí)踐是指高校圍繞立德樹人根本任務(wù),有目的、有組織、有計劃地組織大學(xué)生走出校園,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,以了解社會、認(rèn)識國情、增長才干、錘煉品質(zhì)和增強(qiáng)社會責(zé)任感為目的的各種實(shí)踐活動[1]。立足時代主題,不斷豐富和拓展大學(xué)生社會實(shí)踐的形式與內(nèi)容,是我國開展大學(xué)生社會實(shí)踐教育的重要經(jīng)驗(yàn)之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家立足新時代實(shí)際作出的重大決策部署,旨在解決關(guān)系國計民生的“三農(nóng)”問題。大學(xué)生社會實(shí)踐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合,既有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,也有助于大學(xué)生在實(shí)踐過程中更好地了解國情農(nóng)情、提升能力、錘煉品質(zhì),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手和具體舉措,也是高校發(fā)揮實(shí)踐育人功效的重要途徑[2]。
高校肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等重要責(zé)任,開展大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動是高校履行職責(zé)和使命的有力抓手,有利于進(jìn)一步深化高校職能,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面,大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興是時代賦予大學(xué)生社會實(shí)踐新的歷史任務(wù),有助于進(jìn)一步豐富實(shí)踐內(nèi)容、拓展實(shí)踐平臺,不斷加強(qiáng)推進(jìn)實(shí)踐育人工作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在科學(xué)研究方面,大學(xué)生、指導(dǎo)教師等在社會實(shí)踐過程中深入基層,深入了解鄉(xiāng)村發(fā)展過程中存在的實(shí)際問題和民生需求,積累豐富的科研素材,推動科學(xué)研究與社會需求相融合,有利于促進(jìn)科學(xué)研究向縱深發(fā)展。在社會服務(wù)方面,開展大學(xué)生社會實(shí)踐有助于進(jìn)一步加強(qiáng)校地合作,創(chuàng)新合作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮高校在技術(shù)、人才、文化等方面的優(yōu)勢,幫助發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效,為農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)升級和農(nóng)民增收貢獻(xiàn)高校力量。
2018年6月,習(xí)近平總書記在山東省考察時指出:“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵?!碑?dāng)代大學(xué)生朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野寬廣、開放自信,有知識、懂技術(shù)、善管理,支持和推進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興,有利于為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。例如,大學(xué)生可利用自身在科技應(yīng)用、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、資源整合盤活、市場開拓和品牌打造等方面的優(yōu)勢,為“三農(nóng)”植入互聯(lián)網(wǎng)思維,助力打造精品民宿、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過參與村莊清潔行動、“四小園”建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村彩繪,宣傳畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用、垃圾分類等方面的知識,助力營造良好的人居環(huán)境和幫助群眾樹立綠色、健康的生活理念,不斷提升群眾生活的幸福感和滿意度;通過開展農(nóng)民喜聞樂見的文藝演出,挖掘和傳承傳統(tǒng)文化和民俗文化,關(guān)心關(guān)愛老年人精神文化生活,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,助力形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。此外,大學(xué)生通過宣傳黨的主張、開展普法行動、推進(jìn)科技賦能村務(wù)事務(wù)等,有助于提升鄉(xiāng)村治理水平,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基[3]。
2016年12月7日,習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出:“社會是個大課堂。青年要成長為國家棟梁之材,既要讀萬卷書,又要行萬里路。社會實(shí)踐、社會活動以及校內(nèi)各類大學(xué)生社團(tuán)活動是大學(xué)生的第二課堂,對拓展大學(xué)生眼界和能力、充實(shí)大學(xué)生社會體驗(yàn)和豐富大學(xué)生生活十分有益?!编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供廣闊舞臺,深入農(nóng)村廣闊天地、服務(wù)“三農(nóng)”,有助于大學(xué)生了解國情民情、增強(qiáng)家國情懷,在實(shí)踐中立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任,促進(jìn)大學(xué)生成長成才。在社會實(shí)踐中,大學(xué)生深入了解紅色文化,真切感悟農(nóng)村發(fā)生的變化和人民對美好生活的熱切期待,有助于其認(rèn)識和把握中國夢和中國特色社會主義的歷史必然性,有利于幫助大學(xué)生進(jìn)一步堅定理想信念,厚植愛國主義情懷。大學(xué)生通過社會實(shí)踐,走進(jìn)社會,深入農(nóng)村基層,感受時代脈動,全面了解“三農(nóng)”問題,有利于培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任心和公益心,提升其思想品德。此外,參加社會實(shí)踐有助于大學(xué)生學(xué)習(xí)豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和社會知識,將“有字之書”和“無字之書”相結(jié)合,不斷增長知識和見識,并在實(shí)踐過程中磨煉意志、培養(yǎng)奮斗精神,同時有利于鍛煉大學(xué)生的組織策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急應(yīng)變能力等,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,不斷提升其綜合素質(zhì)。
大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興涉及高校、地方政府、鄉(xiāng)村基層治理組織等各主體,需要多方密切協(xié)作,才能發(fā)揮大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的最大效能。但在具體實(shí)踐中普遍存在各主體思想認(rèn)識不夠深刻、溝通途徑不暢通、責(zé)任劃分不明晰、聯(lián)動性不足等問題,導(dǎo)致未能形成強(qiáng)大的支持合力。具體來看,一是部分高校、地方政府、鄉(xiāng)村基層治理組織等主體對大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要性和意義認(rèn)識不足,認(rèn)為大學(xué)生未必能夠在社會實(shí)踐過程中解決實(shí)際問題。二是高校、地方政府與鄉(xiāng)村基層治理組織未能建立良好的溝通協(xié)作關(guān)系,甚至成為大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“旁觀者”,導(dǎo)致實(shí)踐團(tuán)隊無法真正了解實(shí)際需求,進(jìn)而導(dǎo)致大學(xué)生社會實(shí)踐提供的服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際需求不匹配。三是高校、地方政府、鄉(xiāng)村基層治理組織等各主體在推進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐過程中的責(zé)任不明晰。教育部、中宣部、團(tuán)中央及地方各級政府等雖然出臺了一系列政策和指導(dǎo)意見,鼓勵和支持大學(xué)生投入鄉(xiāng)村振興,為大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興營造了良好的政策環(huán)境,但仍未厘清各主體在方案設(shè)計、運(yùn)行、總結(jié)、保障等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,導(dǎo)致組織不到位、落實(shí)不到位、宣傳不到位等問題時有發(fā)生。另外,地方政府部門日常事務(wù)繁雜,往往無暇顧及大學(xué)生社會實(shí)踐這一無法快速見效的工作,缺少建立政府、高校、實(shí)踐團(tuán)隊之間的良性互動機(jī)制和搭建社會化實(shí)踐平臺的具體行動[4]。
大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興,必然要求大學(xué)生深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵,深刻把握鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。然而,當(dāng)前大學(xué)生對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識流于表面,缺乏深度的思考和認(rèn)識,對鄉(xiāng)村的復(fù)雜環(huán)境了解不足、認(rèn)識不深,未能真正把握鄉(xiāng)村發(fā)展需求和以合適的方式投身鄉(xiāng)村發(fā)展,導(dǎo)致大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)難以真正滿足鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需求[5]。另外,目前高校普遍較少開設(shè)社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)專業(yè)和教育,導(dǎo)致許多參加社會實(shí)踐的大學(xué)生專業(yè)不對口、服務(wù)技能欠缺;大學(xué)生社會實(shí)踐活動配備的指導(dǎo)教師多為輔導(dǎo)員,他們大多缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)且日常工作事務(wù)繁忙,導(dǎo)致指導(dǎo)不及時、不到位,嚴(yán)重影響了大學(xué)生社會實(shí)踐的質(zhì)量。同時,由于高年級學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)等任務(wù)繁重,參與社會實(shí)踐的大學(xué)生以低年級學(xué)生為主,經(jīng)驗(yàn)相對不足,無法有效發(fā)揮“傳幫帶”作用,導(dǎo)致社會實(shí)踐的質(zhì)量不高。
完善的政策制度有利于形成長效機(jī)制。當(dāng)前,大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興雖引起了各方的重視并取得了一定成效,但仍缺乏完善的政策制度,而這嚴(yán)重制約著大學(xué)生社會實(shí)踐的質(zhì)量。許多高校將社會實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案,并以課程化的形式予以推進(jìn),但規(guī)范化管理不到位、常態(tài)化機(jī)制不健全、綜合保障力度不夠、激勵考評政策欠缺等短板,仍是影響大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興效果的重要因素。近年來,各高校在規(guī)范大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面做了有益探索,但在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的管理上仍有待進(jìn)一步完善,如服務(wù)項目立項未契合鄉(xiāng)村振興需求、大學(xué)生招募與選拔流程不規(guī)范、實(shí)踐隊伍培訓(xùn)體系不完善、實(shí)踐過程中指導(dǎo)教師指導(dǎo)不到位、實(shí)踐隊伍內(nèi)部管理不完善及實(shí)踐評價反饋不到位等。此外,大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動開展的時間主要集中在寒暑假,大學(xué)生參與范圍小、時間短、參與深度不足,且有“運(yùn)動化模式”傾向,缺乏常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。在綜合保障方面,社會實(shí)踐基地建設(shè)多停留在“掛牌子”程度,缺乏實(shí)質(zhì)性鞏固基地建設(shè)措施;實(shí)踐活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制單一,多由高校單方提供的少量資金予以保障,未建立高校、地方政府、社會等多方籌集活動經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。在激勵考評方面,許多高校僅將大學(xué)生參與社會實(shí)踐列為評先評優(yōu)加分項目予以激勵,學(xué)分兌換、物質(zhì)獎勵、升學(xué)加分等多層次、多形式的獎勵體系仍有待進(jìn)一步完善;考核評價主體多為高校教師、大學(xué)生,未將對鄉(xiāng)村振興服務(wù)成效最有發(fā)言權(quán)的地方黨政機(jī)關(guān)干部、村干部等作為重要的評價主體,不利于有效衡量服務(wù)成效。
鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,是一個有機(jī)整體,必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這其中涉及的主體廣泛,要想推進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興,需要進(jìn)一步整合資源、凝聚共識,加強(qiáng)各主體聯(lián)動,著力形成強(qiáng)大的聚合力。第一,高校和地方政府應(yīng)該充分認(rèn)識到大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要性,加強(qiáng)頂層設(shè)計,將大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用;完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,健全聯(lián)系工作機(jī)制,打破高校和地方政府推進(jìn)社會實(shí)踐和鄉(xiāng)村振興的邊界,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。第二,高校、黨政機(jī)關(guān)應(yīng)指定隸屬同一系統(tǒng)的專門機(jī)構(gòu)(如共青團(tuán))負(fù)責(zé)搭建協(xié)調(diào)溝通平臺,暢通溝通渠道,協(xié)調(diào)做好活動組織、活動效果評價等工作,并負(fù)責(zé)加強(qiáng)思想引領(lǐng),可通過座談會、媒體宣講等加強(qiáng)政策宣傳,凝聚各方共識,促使企業(yè)、村集體、群眾、媒體等為大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供幫助。第三,大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動只有本著“多方受益”的原則,才能得到地方政府、農(nóng)村基層治理組織、群眾的廣泛認(rèn)可和支持。這就要求大學(xué)生在開展活動前要深入開展調(diào)研,通過訪談、查閱資料、實(shí)地考察等方式傾聽民情、了解民意,掌握實(shí)踐地的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸、發(fā)展意愿等情況,并結(jié)合團(tuán)隊成員專長,聚焦當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,緊盯民生實(shí)事和農(nóng)民“急難愁盼”問題,因地制宜地開展活動。第四,大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)活動不能僅停留在寒暑假的社會調(diào)研、支教、參觀訪問等,高校還要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、當(dāng)?shù)卣拿芮袇f(xié)作,將鄉(xiāng)村振興需求轉(zhuǎn)化為大學(xué)生在校期間的實(shí)踐活動,如將產(chǎn)品品牌設(shè)計、包裝設(shè)計等作為校內(nèi)的第二課堂活動,以此推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,不斷將師生在校期間的研究成果在鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用,使大學(xué)生在實(shí)踐過程中得到鍛煉,并幫助解決實(shí)際問題和加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)動,以贏得各方的認(rèn)可和支持。
有效推進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前提是大學(xué)生要具備相應(yīng)的思想認(rèn)識和素質(zhì)能力。因此,高校要持續(xù)加強(qiáng)對大學(xué)生的理想信念教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹立中國特色社會主義共同理想,深刻認(rèn)識社會實(shí)踐和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,提高思想認(rèn)識和參與熱情,激發(fā)其內(nèi)生動力。高校要組織大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于大學(xué)生社會實(shí)踐、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話的精神內(nèi)涵,引導(dǎo)大學(xué)生時刻關(guān)注黨和國家關(guān)心與強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是什么,深刻領(lǐng)會黨和國家最重要的利益,切實(shí)做到自覺聽從黨和人民召喚,胸懷“國之大者”,擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)?!拌T魂”與“賦能”相輔相成、相互依存。在統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅定理想信念的基礎(chǔ)上,高校還要將大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興納入人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系,培養(yǎng)大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。一是全面聚焦“三農(nóng)”問題和大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的素質(zhì)能力短板,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,加大教育培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和有效性;二是邀請具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的專家、基層干部給大學(xué)生授課,幫助大學(xué)生掌握農(nóng)村工作方法,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn);三是強(qiáng)化“傳幫帶”作用,要通過分享會等第二課堂活動邀請有參與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高年級學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享,加強(qiáng)對典型案例的宣傳,激發(fā)大學(xué)生的參與熱情,并不斷提高大學(xué)生的實(shí)踐能力,將大學(xué)生培育成為懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才。此外,高校要出臺有力的激勵措施,如將社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效納入評獎評優(yōu)考核,激勵大學(xué)生積極參與社會實(shí)踐;加強(qiáng)“家校合作”,引導(dǎo)家長鼓勵、支持學(xué)生參與實(shí)踐活動,為大學(xué)生參與社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供助力。
大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的活動包括準(zhǔn)備啟動階段、組織實(shí)施、評價反饋3個階段,活動組織者要加強(qiáng)對各實(shí)踐環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在準(zhǔn)備啟動階段,實(shí)踐活動組織者要明確實(shí)踐目標(biāo)、制訂實(shí)踐計劃;引導(dǎo)大學(xué)生在掌握鄉(xiāng)村需求的基礎(chǔ)上提出服務(wù)項目和實(shí)施方案,規(guī)范項目立項、人員選拔、團(tuán)隊組建、技能培訓(xùn)等工作;引導(dǎo)大學(xué)生建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)行管理制度,厘清組織架構(gòu),設(shè)置隊長、副隊長等崗位,明確崗位職責(zé),既保證內(nèi)部運(yùn)行有序,又使大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育。在組織實(shí)施階段,大學(xué)生要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)踐方案、計劃,對實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題,要結(jié)合實(shí)際情況,及時研究予以調(diào)整;指導(dǎo)教師要全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督,必要時給予協(xié)助,提高實(shí)踐活動質(zhì)量;當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)村基層治理組織要為大學(xué)生開展實(shí)踐活動創(chuàng)造有利條件。在評價反饋階段,大學(xué)生要及時、認(rèn)真撰寫實(shí)踐報告等材料;高校要邀請當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)村基層組織工作人員參與項目驗(yàn)收、實(shí)踐成果評價;高校應(yīng)建立多元的評價體系,改變以往僅對大學(xué)生進(jìn)行評價的模式,將指導(dǎo)教師的工作成效也納入評價范圍,評價結(jié)果與教師的職稱評審、考核等掛鉤,激發(fā)指導(dǎo)教師的工作熱情;活動各方要充分利用新聞媒介、展覽、表彰會等對活動成效進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大活動影響。此外,大學(xué)生社會實(shí)踐活動各方要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,借助微信、微博、抖音等新媒體打破時空限制,構(gòu)建“線上+線下”聯(lián)合模式,推動建立活動開展常態(tài)化機(jī)制,解決社會實(shí)踐時間短、運(yùn)動化傾向等問題;不斷拓寬資金籌集渠道,建立多元的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和安全保障機(jī)制,確?;顒舆^程經(jīng)費(fèi)充足、師生的生命和財產(chǎn)安全保障到位。
大力推進(jìn)大學(xué)社會實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興,既需要高校、黨政機(jī)關(guān)、基層治理組織、群眾等各主體凝聚思想共識,充分認(rèn)識到其重要意義,并加強(qiáng)聯(lián)動,匯聚支持合力;也需要不斷激發(fā)大學(xué)生的參與動力和提升大學(xué)生的素質(zhì);還需要加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善管理體系和保障體系。