繪“文”繪“色”新時代“黃河故事”可以這樣講

“黃河寧，天下平。”

自從黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展2019 年上升為重大國家戰(zhàn)略以來，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”連續(xù)三年被寫入政府工作報告。如何深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展？怎么講好黃河故事？全國兩會期間，住豫全國政協(xié)委員們從厚重文化和生態(tài)底色兩方面建言講好新時代“黃河故事”。

繪就黃河生態(tài)底色

河南省位居黃河流域中下游過渡區(qū)，是黃河流域承中啟下的戰(zhàn)略要沖。

黃河流域河南段水環(huán)境如何？全國政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉列出一組數(shù)據(jù)：2021 年，國家考核我省的160 個地表水責(zé)任目標(biāo)斷面中，扣除暴雨洪災(zāi)影響后，按考核因子平均濃度計，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面127 個，占比79.9%，高于國家要求73.8%的目標(biāo)；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，低于國家要求的3.1%的目標(biāo)。其中，黃河流域35 個國控地表水考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面30 個，占比85.7%；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

“水環(huán)境改善的同時，流域內(nèi)整體環(huán)境風(fēng)險防控壓力依然較大。”沈開舉指出了4 個方面的問題，即流域內(nèi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村生活污染突出，河流生態(tài)流量保障形勢嚴(yán)峻、水生態(tài)修復(fù)壓力大，涉重企業(yè)及尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控壓力較大。

沈開舉建議，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加快河湖水系連通工程建設(shè)，充分考慮水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，最大限度地保障河流生態(tài)流量。在完善黃河水量分配方案時，應(yīng)充分考慮河南省黃河沿線生態(tài)用水的需求，進(jìn)一步統(tǒng)籌好生活、生產(chǎn)與生態(tài)用水，并支持河南省沿黃多建調(diào)蓄工程。

此外，他還建議進(jìn)一步加大對黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持力度，謀劃實施一批水污染防治工程項目，進(jìn)一步改善黃河流域水環(huán)境質(zhì)量。

講好新時代“黃河故事”

黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。

“近年來，習(xí)近平總書記走遍了黃河流域的九個省（區(qū)），多次指出，要推動文化繁榮興盛，傳承、創(chuàng)新、發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并指出黃河孕育了中華文明，是中華民族堅定文化自信的重要根基。”全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科表示，把黃河流域打造成中華文化傳承創(chuàng)新帶是深刻把握黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的關(guān)鍵問題。

圍繞這個問題，梁留科建議，實施打造中華文化地標(biāo)工程，構(gòu)筑中華文化傳承創(chuàng)新帶，并以黃河國家文化公園建設(shè)為抓手，深入挖掘黃河的歷史文化資源、文化內(nèi)容、精神內(nèi)涵和時代價值，在黃河流域分段打造全國黃河文化展示核心區(qū)。

梁留科表示，黃河是“最早中國”的所在地，文化遺產(chǎn)極為豐富。把黃河流域打造成中華文化傳承創(chuàng)新帶，可以以國家文化遺產(chǎn)公園建設(shè)為中心，通過文化價值再造和文旅融合對“老祖宗”留下的文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行深度挖掘和產(chǎn)品衍生，探索物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用新模式，打造全國文化遺產(chǎn)活化高地。

此外，他還建議加快申報世界遺產(chǎn)及國家級平臺工作，為中華文化傳承創(chuàng)新中心提供強(qiáng)大支撐；建議以黃河古都文化旅游帶為載體，形成世界級歷史文化旅游目的地，如建設(shè)西鄭汴洛安黃河文化國際旅游目的地，打造黃河文化旅游帶精彩古都篇章，打造世界功夫之都、太極故里和雜技之鄉(xiāng)等。

針對黃河流域分布有眾多國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)現(xiàn)象，梁留科建議，以國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為核心，加快推進(jìn)國家級河洛文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的建設(shè)工作，建設(shè)中華文化自信標(biāo)識帶。

讓黃河更好惠及兩岸百姓

作為從小在黃河邊長大的全國政協(xié)委員，河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長宋豐強(qiáng)圍繞落實黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，今年提出了加快建設(shè)沿黃生態(tài)農(nóng)文旅項目的建議。

“黃河高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為根本驅(qū)動的發(fā)展，是綠色的發(fā)展，是在更加開放格局下的發(fā)展，是以民生改善為根本的發(fā)展?！彼呜S強(qiáng)說。

他建議，將農(nóng)業(yè)項目、資金、技術(shù)向黃河流域集中，大力推廣“政府組織、重點龍頭企業(yè)牽頭經(jīng)營、農(nóng)民參與”的可持續(xù)發(fā)展模式，加快沿黃現(xiàn)代農(nóng)文旅項目建設(shè)進(jìn)程，在沿黃灌區(qū)大力實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，探索“種養(yǎng)結(jié)合”的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索多主體參與的合股聯(lián)營模式，構(gòu)建穩(wěn)定緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高經(jīng)營水平。

同時，積極發(fā)展綠色化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化新型農(nóng)文旅項目，將現(xiàn)代信息技術(shù)和營銷模式引入企業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，培育區(qū)域知名公共品牌，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

“創(chuàng)新科技研發(fā)，核心是人才和技術(shù)。”宋豐強(qiáng)建議，盡快研究出臺切實可行的政策，引進(jìn)高端科技人才，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，集中開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，帶動生態(tài)保護(hù)的作用，按照“誰建設(shè)誰所有”和“保護(hù)者受益、享用者盡責(zé)”的原則，制定出臺沿黃生態(tài)建設(shè)項目獎補(bǔ)政策，建立黃河流域生態(tài)效益補(bǔ)償長效機(jī)制，適當(dāng)增加地方生態(tài)獎勵補(bǔ)貼，調(diào)動有實力的重點龍頭企業(yè)加強(qiáng)沿黃農(nóng)文旅項目建設(shè)的積極性，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。