強化委員責任擔當發(fā)揮委員主體作用

□ 牛越麗

習近平總書記在中央政協工作會議上指出，要強化委員責任擔當。近年來，周口市政協通過立標尺、建平臺、抓落實、重保障、提質效，引導廣大政協委員知責于心、擔責于身、履責于行，形成了委員責任更強、履職更實、工作更活的良好局面。

重黨建強筋骨，委員履職增動力

一是市委高度重視，政協工作保障強起來。中央和省委政協工作會議后，中共周口市委立即召開市委常委會會議傳達學習會議精神，聽取市政協黨組專題匯報，并于2019 年年底召開了市委政協工作會議，出臺了《中共周口市委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，提出了堅持和完善黨對政協工作全面領導、強化黨的創(chuàng)新理論武裝、發(fā)揮專門協商機構作用等12 項制度機制。在市委的大力支持下，長期困擾市縣政協發(fā)展的瓶頸問題被破解。比如，在市經開區(qū)、東新區(qū)、港區(qū)分別設立了政協工作委員會，結束了3 個功能區(qū)沒有政協組織的歷史；市縣政協均增設了文史館和信息中心，新增了機構、增加了編制、增添了人員；在全市33 個街道辦事處、170 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了委員聯絡組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記為職務委員并擔任政協聯絡組組長，有力推動了政協工作向基層延伸，“兩個薄弱”問題得到有力解決。

二是夯實組織根基，政協委員心氣聚起來。為進一步加強思想政治引領，市政協以專委會為依托建立8 個黨支部，以“全員入委”為契機，把黨員委員分別編入各黨支部；在政協全會期間和外出考察、視察調研、集中學習培訓等活動中，均成立臨時黨組織。認真落實市政協黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員制度，每名黨組成員聯系2～3 個界別，每名黨員委員聯系3～5 名黨外委員，通過走訪慰問、談心談話等方式加強溝通聯系，實現了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”。

三是嚴明紀律作風，政協隊伍形象立起來。邀請有關專家和市法院同志作專題報告，組織全體政協常委到市檢察院警示教育基地實地參觀，帶領部分委員到井岡山、遵義、古田、瑞金、紅旗渠等紅色教育基地接受理想信念教育，切實用好正反兩方面典型，教育引導廣大政協委員守紀律、講規(guī)矩、重品行。

重創(chuàng)新強主業(yè)，委員履職聚合力

一是堅持以學為先，學習研討強素質。圍繞學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、黨的創(chuàng)新理論和人民政協理論知識，采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，邀請省內外知名專家學者來周口授課，組織委員到全國政協培訓中心、紅色教育基地等接受學習培訓。先后創(chuàng)辦“一班兩堂四群”（即委員培訓班、政協機關講堂、助力周口發(fā)展大講堂和政協班子群、市縣政協工作群、政協常委群、界別委員群），創(chuàng)設委員線上讀書交流會，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校聯辦培訓班，促進廣大政協委員強化理論武裝、提升綜合素質、提高履職水平。

二是堅持以干為要，協商議政助發(fā)展。立足周口發(fā)展實際，緊扣市委提出的“發(fā)展臨港經濟、工業(yè)經濟、城市經濟、返鄉(xiāng)經濟、現代農業(yè)”等中心工作，召開專題議政性常委會會議，圍繞脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等重點任務舉辦雙月協商座談會，積極建言獻策。2020 年，市政協提交協商成果報告68 篇，提出意見建議270 余條，大多建議被市委、市政府采納，為助力經濟社會發(fā)展貢獻了智慧力量。如圍繞周口沙潁河航運發(fā)展建設情況深入調研，提出了“把周口中心港打造成豫貨重要出?？凇钡慕ㄗh，得到省市領導的高度重視，為助推全市臨港經濟上升為省級戰(zhàn)略、納入河南省“十四五”規(guī)劃發(fā)揮了積極作用。

三是堅持以民為本，服務群眾惠民生。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政協履職全過程，圍繞脫貧攻堅、污染防治、基礎教育、公共衛(wèi)生服務體系建設等民生實事開展專題協商，聚焦食品藥品安全監(jiān)管、棚戶區(qū)改造安置房建設等關鍵領域開展協商式監(jiān)督，連續(xù)三年針對鞏固脫貧成效開展專題調研，建真言謀良策出實招，助力推進熱點難點問題解決、增進民生福祉。比如，市政協聚焦群眾反映強烈的基礎教育大班額問題開展調研，提出“在中心城區(qū)進一步加強中小學校建設的建議”被市政府采納，中心城區(qū)新建、改擴建中小學校22所，增加學生就學學位2.8 萬個。聚焦中心城區(qū)框架拉大后公共交通系統(tǒng)不夠完善問題，提出了“關于在我市增加公交線路和車輛的建議”，被市政府列為10 件民生實事之一。市政協大力開展“委員信箱”進社區(qū)、“委員服務站”惠百姓等系列活動，引導政協委員當好黨群之間的連心橋、社會和諧的潤滑劑。如在市縣法院設立委員服務站，面向群眾開展法律公益服務，針對家庭糾紛、鄰里糾紛、勞務糾紛等案件進行訴前調解，幫助化解了大量矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定，贏得群眾一致好評。

重服務強管理，委員履職添活力

一是以完善制度機制為支撐點，強化委員聯絡。建立委員開放日制度，明確每月第一個工作日為委員開放日，進一步加強與委員的互動交流。大力開展“三聯一促”活動，在全市政協系統(tǒng)建立網格化聯系機制，通過專委會聯系界別、界別聯系委員、委員聯系群眾的工作方式，暢通政協密切聯系社會各界的橋梁，促進了政協組織整體優(yōu)勢的發(fā)揮。

二是以加強日?？己藶橹c，強化履職管理。制定委員履職考核辦法，建立委員履職檔案，利用“履職通”APP，對委員出席會議、提交提案、參加活動等情況進行量化評比，并作為履職評價的基本依據。

三是以提高履職實效為落腳點，強化服務保障。對標省政協“三個一流、四個之家”建設要求，按照“執(zhí)行有力、服務有方、工作有效”的標準，在市政協機關深入開展“四型”（學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型）機關建設，倡樹典型，營造比學趕超的濃厚氛圍，持續(xù)提升服務保障水平。