“一帶一路”：機會和成果屬于世界

文|夏一璞

8 年多來，“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景成為現(xiàn)實，是踐行聯(lián)合國“和平、發(fā)展、合作”宗旨和實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的重要抓手。

自2013年9月，習近平主席提出“一帶一路”倡議至今已經(jīng)8年。該倡議是新時代的中國全面深化改革開放、促進世界共同繁榮的重要途徑，為構(gòu)建人類命運共同體打造了堅實的平臺?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“我國堅持共商共建共享，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，推進一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的合作項目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建‘一帶一路’成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺?！?年多來，在各方共同努力下，“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景成為現(xiàn)實，國際共識不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進，貿(mào)易投資活動不斷深化，不斷推進高質(zhì)量發(fā)展，在資金融通、民心相通上亦取得矚目成績，現(xiàn)已成為全球范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺和廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，是踐行聯(lián)合國“和平、發(fā)展、合作”宗旨和實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的重要抓手。

2021年8月9日，“一帶一路”供應(yīng)鏈基地（連云港）項目一期工程1號物流中轉(zhuǎn)庫，工人正在碼放一批中轉(zhuǎn)商品

共建“一帶一路”成果豐碩

“一帶一路”倡議將中國的發(fā)展深刻地與世界的發(fā)展緊密相連，將中國人民的命運和全人類共同的命運緊密相連，凝聚“一帶一路”沿線的民心。

“一帶一路”的主要內(nèi)容是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為合作的互補發(fā)展，推動各方全面提升合作水平，進而在優(yōu)勢互補中實現(xiàn)互利共贏?！耙粠б宦贰毖鼐€國家從區(qū)域分布上覆蓋了東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、中東歐等地區(qū)，國土面積占全球面積1/3以上，人口規(guī)模占全球總?cè)丝诘?0%，國民生產(chǎn)總值占全球國民生產(chǎn)總值的32%。2019年4月，習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上的講話中指出：“共建‘一帶一路’倡議源于中國，機會和成果屬于世界?！苯?jīng)過8年多的辛苦耕耘，“共建‘一帶一路’的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好”。

政策溝通持續(xù)擴大國際共識。政策溝通居于“五通”之首，是“一帶一路”的行動先導(dǎo)與重要前提。共建“一帶一路”，十分注重與一些國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以及全球發(fā)展戰(zhàn)略對接，如與哈薩克斯坦的“光明之路”戰(zhàn)略、聯(lián)合國的“2030可持續(xù)發(fā)展倡議”等對接?！耙粠б宦贰背h提出以來，中國與沿線國家有效溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚合作共識，一些國家與國際組織從最初的觀望轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)和廣泛參與，進一步擴大“一帶一路”國際共識。此外，中國積極履行國際責任，在共建“一帶一路”框架下，深化同各國際組織間的合作，使“一帶一路”倡議及其核心理念被聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、中非合作論壇等納入，并逐漸轉(zhuǎn)化為廣大國際社會的發(fā)展共識。

設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先環(huán)節(jié)。俗話說，“道路通，百業(yè)興”，基礎(chǔ)設(shè)施投入是決定“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過8年多的發(fā)展，“一帶一路”倡議設(shè)想的“六廊六路、多國多港”架構(gòu)已基本成型，中老、中泰、匈塞鐵路以及雅萬高鐵等正扎實推進并取得積極進展，瓜達爾港、漢班托塔港等合作港口建設(shè)運營良好，電力、油氣、新能源、煤炭等領(lǐng)域合作項目扎實推進，中緬油氣管道全線貫通、中俄東線天然氣管道、中國中亞天然氣管道等建設(shè)穩(wěn)步推進?；A(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，縮短了交通運輸時間，降低了貿(mào)易成本，釋放了貿(mào)易與投資潛力，在助力新冠肺炎疫情下的全球經(jīng)濟復(fù)蘇起到了重要作用。

貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的著力點，是推動世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強大動力。2017年，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國發(fā)起了《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，旨在通過促進貿(mào)易投資的自由化、便利化，降低交易成本，使各國參與經(jīng)濟全球化的廣度和深度不斷提升。這一倡議得到了超過80個國家和國際組織積極參與。截至目前，中國已經(jīng)跟26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，成功搭建進博會、廣交會、服貿(mào)會等多元貿(mào)易平臺。在貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的同時，中國與“一帶一路”沿線國家的服務(wù)貿(mào)易也由小到大、穩(wěn)步發(fā)展。不僅如此，“一帶一路”平臺的搭建帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，推動著貿(mào)易模式的不斷創(chuàng)新。在新冠肺炎疫情的猛烈沖擊下，跨境電商異軍突起，進出口額不降反升，串聯(lián)起更多沿線國家市場，提供更多就業(yè)崗位，為沿線民眾帶來了更便利的生活條件和更多樣的發(fā)展機遇。

資金融通是共建“一帶一路”得以順利推進的重要保障?！耙粠б宦贰被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有項目資金需求規(guī)模巨大、項目回收周期長的特點，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行和絲路基金4家多邊開發(fā)性金融機構(gòu)，通過創(chuàng)新融資機制為“一帶一路”項目建設(shè)提供重要資金支持，涵蓋交通、能源、電信等多個領(lǐng)域?！耙粠б宦贰背h下的投資遵循了現(xiàn)有的國際金融體系“最佳實踐”，大多數(shù)項目與其他國際多邊金融機構(gòu)的聯(lián)合投資，大大降低了這些項目推進過程中的風險。

民心相通是共建“一帶一路”的社會根基。8年多來，各國間在文化、教育、旅游、智庫合作、脫貧和抗疫合作上開展了形式多樣的民心相通項目，“一帶一路”民意基礎(chǔ)得到不斷鞏固。沿線各國文化積淀深厚，在文化多樣性的時代趨勢下，中國與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)、圖書展等活動，并開展了聯(lián)合考古、聯(lián)合申遺等項目?！耙粠б宦贰睘閲H人才培養(yǎng)與合作創(chuàng)造了條件。截至2019年2月，中國已與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議，共60所高校在23個沿線國家開展境外合作辦學，16所高校與沿線國家高校建立17個教育部國際合作聯(lián)合實驗。不僅如此，“一帶一路”還被視為世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路。中國通過與沿線多國互辦“旅游年”，創(chuàng)辦絲綢之路國際旅游聯(lián)盟等旅游合作機制，助力沿線國家間旅游規(guī)模的不斷擴大。貧困是人類社會發(fā)展的大敵，消滅貧困是溝通民心、增進民意的重要手段。中國以高質(zhì)量共建“一帶一路”的平臺，大力援助治窮減貧，為沿線國家提供各種專業(yè)技能培訓(xùn)，涵蓋減貧、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。在新冠疫肺炎情肆虐全球的大背景下，中國秉持疫苗全球公共產(chǎn)品的“第一屬性”，截至2022年3月，中國已向120多個國家和國際組織供應(yīng)超過21億新冠疫苗，其中很大一部分面向“一帶一路”沿線國家。經(jīng)過攜手抗擊疫情，“一帶一路”國際合作內(nèi)涵日益豐富，共建“一帶一路”國家間的情誼得以深化。

今年政府工作報告強調(diào)：“高質(zhì)量共建‘一帶一路’。堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域?！痹凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推進過程中，中國要積極協(xié)調(diào)與沿線參與國的關(guān)系，始終以合作共贏為出發(fā)點，以繁榮發(fā)展為價值共同點，以構(gòu)建人類命運共同體為目標，真正把“一帶一路”建設(shè)成為區(qū)域合作的典范，為沿線國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妫瑸檠鼐€國家的人民帶來真正的福祉。

發(fā)展前景越來越好

習近平總書記強調(diào)，“要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為”。

“一帶一路”倡議將中國的發(fā)展深刻地與世界的發(fā)展緊密相連，將中國人民的命運和全人類共同的命運緊密相連，凝聚“一帶一路”沿線的民心。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，增強了我們面對紛紜復(fù)雜國際國內(nèi)形勢的定力。共建是“一帶一路”倡議的關(guān)鍵內(nèi)涵，這表明建設(shè)“一帶一路”不是中國一家的事，“一帶一路”建設(shè)也不應(yīng)僅僅著眼于中國自身發(fā)展，而是要以中國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上中國發(fā)展快車?？梢?，“一帶一路”倡議凝聚了國家、民族、個人的共同理想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人以普通百姓之心為心。

高質(zhì)量共建“一帶一路”喚起沿線國家的歷史記憶，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐之一。精神交流、民心相通需要搭建適宜的平臺。在共建“一帶一路”的進程中，中華民族同其他民族的友好交往持續(xù)深化，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特征的、深深扎根于中華民族文化的深厚沃土中的絲綢之路精神。同時，“一帶一路”倡議符合中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生性要求，是我們能夠從世界歷史的廣闊角度來觀察當代中國社會，也給世界了解、理解中國的平臺。

高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議是具有廣泛的開放性，胸懷天下，海納百川，引導(dǎo)更多方面力量投入，體現(xiàn)了對人類共同價值的追求和對人類命運共同體理念的踐行。“國之交在于民相親，民相親在于心相近。”習近平在中共中央政治局第三十一次集體學習時強調(diào)，“要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為”。民心相通是在和平繁榮、共享發(fā)展基礎(chǔ)上自然而然形成的情感連接，貫徹了中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念，構(gòu)成了共建“一帶一路”堅實的人文基礎(chǔ)。高質(zhì)量共建“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成相互欣賞、相互理解、相互尊重、樂于交流的人文格局，表達了“一帶一路”倡議堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的基本精神?！昂投煌笔墙?gòu)和諧世界的基礎(chǔ)。“一帶一路”倡議具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)。各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體。