基于第二課堂成績單制度的我國高校陽光體育運(yùn)動治理機(jī)制研究

王軍偉

摘????? 要：通過文獻(xiàn)資料法、訪談法與邏輯分析法等，厘清我國高校陽光體育運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展機(jī)遇。研究認(rèn)為：陽光體育運(yùn)動是推進(jìn)“體教融合”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是促進(jìn)“三全育人”工作格局形成的重要抓手，是構(gòu)建“教會、勤練、常賽”育人模式的重要途徑;存在著競賽形式僵化、組織管理缺位、制度保障乏力、督導(dǎo)評價缺失、“課程化”設(shè)計(jì)滯后等現(xiàn)實(shí)困境;以“第二課堂成績單制度”為切入點(diǎn)，借鑒其結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)建“四位一體”的學(xué)校陽光體育運(yùn)動治理體系，包括項(xiàng)目內(nèi)容體系、運(yùn)行保障體系、信息管理體系、督導(dǎo)評價體系以及制定一份體育第二課堂成績單，優(yōu)化陽光體育運(yùn)動的發(fā)展路徑，提高學(xué)校體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。

關(guān)? 鍵? 詞學(xué)校體育;第二課堂成績單制度;陽光體育活動;體教融合;多元治理

中圖分類號：G807??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ??文章編號：1006-7116（2022）01-0124-06

WANG Junwei

（Yuanpei Colleges，Shaoxing University，Shaoxing 312000，China）

Through the methods of literature， interviews and logical analysis to clarify the realistic dilemma and development opportunity of Sunshine Sports at colleges in China. The study suggests that the Sunlight Sports is the important measures to promote the development of "integration of physical education and cultural education"， is a important form of the "three-wide education" work pattern， is to promote "churches， practice， often" education pattern formation of important way. However， it also faces some dilemmas such as rigid competition form， absence of organization and management， lack of system guarantee， lack of supervision and evaluation， and lagging of "curricular" treatment. The development countermeasure can be adopted as follows： Taking "the second classroom transcript system" as the breakthrough point， based on the structural model to build "four-in-one" the school sunshine sports development system， including sunshine sports project system， work together to run system， information management system， the supervision evaluation system， and the second classroom to have a sports report card， and optimizing the development path of sunshine sports， as well as improving the modernization level for governance system and management ability of school physical education.

school physical education;the second classroom transcript system;sunshine sports;integration of physical education and cultural education;multiple governance

2006年12月23日教育部、國家體育總局和共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的通知》（以下簡稱《陽光體育通知》），要求“在全國范圍內(nèi)開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”，希望通過第二課堂的抓手作用，吸引廣大青少年積極參與體育鍛煉，形成全員參與的體育鍛煉風(fēng)氣，提高體質(zhì)健康水平。2020年10月15日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》，要求“健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運(yùn)動，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動會或體育節(jié)、組建體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂部，推動學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽”。這兩個文件相呼應(yīng)，既是對陽光體育的完善與升級，也為我國學(xué)校體育工作確立目標(biāo)，指明了方向。

第二課堂作為第一課堂之外開展的有目的、有計(jì)劃的實(shí)踐活動，在學(xué)校人才培養(yǎng)體系中發(fā)揮著重要作用。為了充分發(fā)揮第二課堂的育人功效，2018年8月5日共青團(tuán)中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》，要求“面向全國高校推廣實(shí)施“第二課堂成績單制度”（以下簡稱成績單制度）。成績單制度是借鑒第一課堂育人機(jī)理和工作體系，依托信息化管理平臺，將學(xué)生第二課堂的過程管理和結(jié)果管理有機(jī)結(jié)合起來，整體設(shè)計(jì)高校共青團(tuán)工作內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評價機(jī)制和運(yùn)行模式。具體是指“4+1”系列制度安排，包含了“課程項(xiàng)目體系、記錄評價體系、數(shù)據(jù)管理體系、工作運(yùn)行體系四個體系和一個產(chǎn)品即成績單”，是大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的升級版?！捌渲饕δ苁菍W(xué)生的課外活動經(jīng)歷與成果進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，構(gòu)建可以客觀反映學(xué)生在校成長發(fā)展的大數(shù)據(jù)體系”。其讓第二課堂活動過程看得見、成效可量化，是融通第一課堂和第二課堂的粘合劑，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

共青團(tuán)中央自2016年在北京、江蘇兩個省份，36所高校進(jìn)行了為期2個學(xué)期的試點(diǎn)工作，并于2017年底開始在全國范圍內(nèi)推廣，得到眾多學(xué)校的積極響應(yīng)。《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》就明確要求：“通過探索實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度等途徑，幫助學(xué)生開闊視野、了解社會、提升綜合素質(zhì)?！标柟怏w育運(yùn)動作為第二課堂的重要組成部分，成績單制度的貫徹與落實(shí)，有助于加強(qiáng)體育部門與基層組織的工作聯(lián)系，提升學(xué)校體育綜合管理能力與服務(wù)水平，為陽光體育運(yùn)動的制度化、系統(tǒng)化與規(guī)范化發(fā)展注入新動能，讓其價值發(fā)揮有了著力點(diǎn)。

1? 新時代陽光體育運(yùn)動的發(fā)展機(jī)遇

1.1?; 開展陽光體育運(yùn)動是促進(jìn)“體教融合”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措

2020 年8月31日國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，要求“學(xué)校必須樹立‘健康第一’的教育理念，完善青少年體育賽事體系，開展豐富多彩的課余訓(xùn)練和競賽活動，擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度”。陽光體育運(yùn)動作為我國早期深化素質(zhì)教育的重要實(shí)踐，其實(shí)施辦法同樣規(guī)定，通過廣泛開展學(xué)生體育集體項(xiàng)目的競賽，不斷豐富學(xué)生課外體育活動的形式和內(nèi)容，讓學(xué)生每天鍛煉一小時、形成全員參與的體育鍛煉風(fēng)氣。不難推斷，這兩個文件作為學(xué)校體育發(fā)展的重要決策，在目標(biāo)要求和內(nèi)容形式上相輔相成，都堅(jiān)持“健康第一”的育人理念，強(qiáng)調(diào)第二課堂的育人功效。

一方面，陽光體育運(yùn)動主張廣泛開展競賽活動和課余訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣與愛好。“而激發(fā)興趣和愛好是入門階段青少年參與體育運(yùn)動的發(fā)展目標(biāo)，且逐步培養(yǎng)身體素養(yǎng)、健康行為和體育情懷”。青少年一旦產(chǎn)生體育興趣與參與意識，便會保持運(yùn)動粘性，而這也是從體育“青銅”到“王者”的啟蒙階段。同時，陽光體育全員參與的運(yùn)動主張，可以最大程度發(fā)掘體育苗子，選拔競技體育人才。如蘇炳添就是在初一的學(xué)校田徑比賽中表現(xiàn)優(yōu)異，被其體育老師發(fā)現(xiàn)短跑天賦的，此類案例不勝枚舉。另一方面，陽光體育對學(xué)生個人的要求是：每天鍛煉一小時，達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級以上，至少掌握2項(xiàng)運(yùn)動技能，形成良好的鍛煉習(xí)慣。如果學(xué)校體育里每個孩子都學(xué)會一兩項(xiàng)、兩三項(xiàng)運(yùn)動技能，又能夠經(jīng)常性地參加競賽，那么我國優(yōu)秀競技后備人才將是源源不斷的，中國競技體育水平也會不斷地提高”。《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少健康發(fā)展的意見》的出臺是我國體育、教育事業(yè)不斷深化發(fā)展的結(jié)果，也是國家做出的重要頂層設(shè)計(jì)，是我國體育教育教學(xué)改革的風(fēng)向標(biāo)。陽光體育要借著這股“東風(fēng)”，把體育“陽光”與更多的學(xué)生發(fā)生“光合作用”，助力他們成才成長。

1.2? 開展陽光體育運(yùn)動是促進(jìn)“三全育人”工作格局形成的重要抓手

“三全育人”旨在把所有的育人力量和育人資源充分調(diào)動起來，通過內(nèi)部各個要素之間以及內(nèi)外環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換，構(gòu)成育人系統(tǒng)，推動各方力量同向同行”，把教育融入人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)、全過程。成績單制度就是基于“三全育人”教育理念的一項(xiàng)第二課堂教學(xué)改革內(nèi)容，它強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)，凝聚“三全育人”合力，推進(jìn)第一課堂與第二課堂人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，搭建第二課堂全方位育人平臺，提升育人實(shí)效”。

陽光體育對學(xué)校的要求是：通過開展體育競賽、課外文體活動、學(xué)生體育社團(tuán)和體育俱樂部建設(shè)等，讓學(xué)生走出宿舍、走向運(yùn)動場、走在陽光下，都能參與到運(yùn)動中去。陽光體育運(yùn)動作為第二課堂的重要形式，活動內(nèi)容廣、參與人員多、持續(xù)時間長，僅靠單個部門的一己之力很難組織實(shí)施?！蛾柟怏w育通知》自頒布之初就聯(lián)合黨政多部門共同下發(fā)文件，并成立全國億萬學(xué)生陽光體育領(lǐng)導(dǎo)工作小組，要求建立各相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，各級各類學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、校團(tuán)委、體育教學(xué)單位、學(xué)生處、各二級分院等共同組成陽光體育領(lǐng)導(dǎo)工作小組，共商共議，打造同向同行的學(xué)校體育工作格局。顯而易見，陽光體育運(yùn)動不僅是學(xué)校體育工作的重要組成部分，亦是學(xué)校“三全育人”工作的重要抓手。它將學(xué)生體育第二課堂活動和實(shí)踐育人、文化育人、管理育人相結(jié)合，突出人才培養(yǎng)的全過程、全方位和協(xié)同化，有助于加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)單位與各行政部門的工作聯(lián)系，提高工作效能，是學(xué)校體育工作協(xié)同治理，將發(fā)展學(xué)生體育核心素養(yǎng)納入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)、全過程的重要實(shí)踐。

1.3? 開展陽光體育運(yùn)動是構(gòu)建“教會、勤練、常賽”育人模式的重要途徑

《關(guān)于深化體教融合，促進(jìn)青少年健康成長的意見》要求：“學(xué)校體育教學(xué)改革要圍繞‘教、練、賽’來推進(jìn)，強(qiáng)化課外鍛煉、建設(shè)常態(tài)化的學(xué)校體育競賽機(jī)制?！薄蛾P(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》提出義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能，提高了對體育課程教學(xué)和學(xué)校體育在提高運(yùn)動技能方面的要求，而“教會、勤練、常賽”則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)的必要途徑。“教會”是讓學(xué)生掌握運(yùn)動技能，“勤練”是鞏固技能，“常賽”則是運(yùn)用和提高技能。構(gòu)建課上教會、課下練習(xí)、鞏固、提高的課內(nèi)外一體化教學(xué)模式是體教融合的核心環(huán)節(jié)，是新時代我國學(xué)校體育工作的首要任務(wù)。

陽光體育對學(xué)校的要求是：開展陽光體育運(yùn)動要與體育教學(xué)相結(jié)合，要制訂和實(shí)施體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運(yùn)動方案，要創(chuàng)新體育活動內(nèi)容、方式和載體，增強(qiáng)體育活動的趣味性和吸引力。近年來，在全國億萬學(xué)生陽光體育領(lǐng)導(dǎo)工作小組的組織策劃下，開展了“校園陽光足球班級聯(lián)賽”“陽光體育雪戰(zhàn)”“體測聯(lián)賽”等不同類型的競賽活動，以賽代練、以賽促學(xué)，豐富了校園體育文化，優(yōu)化了學(xué)校體育競賽環(huán)境。2019年浙江省首次將廣播操、拔河、集體跳繩、趣味拓展等項(xiàng)目納入到省大學(xué)生運(yùn)動會中，舉行“陽光項(xiàng)目”競賽?！芭c大運(yùn)會的其他比賽項(xiàng)目不同，陽光項(xiàng)目比賽富于趣味性，并要求參與對象必須是注冊學(xué)生運(yùn)動員以外的普通大學(xué)生，充分體現(xiàn)了活動的廣泛性，激發(fā)了普通大學(xué)生參與體育鍛煉的積極性和熱情”，具有積極的示范引領(lǐng)作用。

2? 高校陽光體育運(yùn)動治理體系構(gòu)建

隨著“三全育人”“體教融合”等教育理念的深入發(fā)展，第二課堂的育人功效日益得到重視。第二課堂的價值回歸，讓成績單制度得到快速響應(yīng)與落實(shí)，陽光體育運(yùn)動作為第二課堂的重要組成部分，勢必與成績單制度發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。借鑒成績單制度的結(jié)構(gòu)模型，移植其內(nèi)容體系，從項(xiàng)目供給、運(yùn)行保障、信息管理、系統(tǒng)評價、價值應(yīng)用等5個方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建陽光體育運(yùn)動健康、可持續(xù)的治理體系。

2.1? 構(gòu)建分門別類的專項(xiàng)化項(xiàng)目體系，為陽光體育運(yùn)動夯實(shí)內(nèi)容基礎(chǔ)

陽光體育自實(shí)施以來，各級各類學(xué)校按照政策指示與要求，開展了大課間操、校園體育競賽、體育社團(tuán)活動等形式各異的體育課外活動，對提高學(xué)生健康水平，豐富校園文化起到了積極的作用。但由于缺少系統(tǒng)的歸類與整合，致使陽光體育運(yùn)動內(nèi)容凌亂、形式松散，不易于系統(tǒng)評價與效果認(rèn)定。所以，對學(xué)校體育第二課堂活動進(jìn)行功能性劃分與成績單制度進(jìn)行有效匹配，成為陽光體育體系化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。

體育第二課堂是在體育課堂之外開展的與體育相關(guān)的各式活動，涉及內(nèi)容豐富，活動范圍廣泛，除了常規(guī)的體育競賽活動與體育參與活動，還可以劃分為體育測試類，提高身體健康水平;體育管理類，提高學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)、自我領(lǐng)導(dǎo)能力;體育實(shí)踐類，培養(yǎng)學(xué)生體育應(yīng)用能力、服務(wù)意識、責(zé)任意識等，是學(xué)校體育實(shí)踐育人、文化育人和管理育人的集中展示（見第127頁表1）。

2.2? 構(gòu)建系統(tǒng)全面的多層次運(yùn)行保障體系，為陽光體育運(yùn)動提供發(fā)展動力

陽光體育運(yùn)動的組織實(shí)施不僅需要物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐，更需要完善的制度機(jī)制予以保障。如何協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，并形成教育合力，是推動陽光體育運(yùn)動發(fā)展的決定因素。

首先，完善制度機(jī)制。一是建立目標(biāo)責(zé)任制度，將陽光體育運(yùn)動納入發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，上級教育部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃，與學(xué)校負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽署“軍令狀”，明確責(zé)任，提高學(xué)校的重視度。二是完善督導(dǎo)監(jiān)查制度，上級教育主管部門要對學(xué)校陽光體育運(yùn)動的開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)與隨機(jī)抽查，尤其是要對學(xué)校開展的體育賽事、體質(zhì)健康測試、體育社團(tuán)活動等活動進(jìn)行抽查、評估與反饋，以評促建、以評促改，提升實(shí)施效果。三是建立評估獎懲機(jī)制，將學(xué)校陽光體育的開展情況定期上報(bào)、按活動積分進(jìn)行成績評比，對工作成績突出的學(xué)校和個人進(jìn)行表彰，對不作為的單位進(jìn)行約談、懲戒，打破“吃大鍋飯”的工作局面。四是建立校內(nèi)外協(xié)同互助機(jī)制，校內(nèi)，成立校長負(fù)責(zé)制的管理機(jī)構(gòu)，明確團(tuán)委、體育部、學(xué)生處、各二級院系等部門工作職責(zé)，整合部門資源，打造多部門協(xié)同育人的工作閉環(huán);校外，建立“結(jié)對”互助關(guān)系，陽光體育運(yùn)動開展好的學(xué)校在經(jīng)驗(yàn)、組織、資源上指導(dǎo)幫助開展落后的學(xué)校，如在“陽光體育雪戰(zhàn)”上，北方學(xué)校可以對南方學(xué)校給予指導(dǎo)幫助，通過校際間的精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)陽光體育運(yùn)動的整體“脫貧”。五是建立融合發(fā)展機(jī)制，將陽光體育運(yùn)動納入人才培養(yǎng)方案，把運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練、體育競賽、俱樂部或社團(tuán)活動與體育課堂教學(xué)相融合，進(jìn)行課程化處理，認(rèn)定成績，授予學(xué)分，制定配套實(shí)施方案、辦法、計(jì)劃等，對接體育課堂教學(xué)。

其次，提高物質(zhì)供給能力。一是設(shè)立專項(xiàng)基金，陽光體育運(yùn)動開展持續(xù)時間長，涉及人員多，要有專項(xiàng)資金作為保障，要?？顚Ｓ?，精準(zhǔn)投放。同時，通過拉贊助、活動輸出等，提高自身造血功能。二是場館建設(shè)上，嚴(yán)格按照《我國學(xué)校體育工作基本條例》的師生占有率進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并通過信息化管理，提高利用率。三是通過校外人員請進(jìn)來講學(xué)授課，校內(nèi)教師走出去訪學(xué)培訓(xùn)的雙向施策，緩解師資短缺的困局，提高教師的競技水平。

2.3? 構(gòu)建便捷高效信息化管理系統(tǒng)，為陽光體育運(yùn)動提供技術(shù)支撐

“智慧教育”為學(xué)校教學(xué)與管理提供新的運(yùn)行空間。成績單制度運(yùn)行管理平臺，就是為第二課堂量身定做的“智能管家”。目前主要包括共青團(tuán)中央推廣的“到夢空間”、省內(nèi)統(tǒng)一提供和學(xué)校自主開發(fā)3種系統(tǒng)，它們都是通過系統(tǒng)平臺進(jìn)行信息發(fā)布、過程管理、監(jiān)督考核、評價認(rèn)證學(xué)生參與第二課堂情況?！按髷?shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以獲得學(xué)生鍛煉的基本需求規(guī)律，同時，也可以發(fā)現(xiàn)參與鍛煉很少的學(xué)生的結(jié)構(gòu)，可以有針對性地尋找問題的解決辦法”，幫助學(xué)生合理規(guī)劃第二課堂活動，是陽光體育運(yùn)動制度化建設(shè)的重要支撐。

隨著成績單制度的深入推進(jìn)，越來越多的學(xué)校開發(fā)或引進(jìn)了體育第二課堂系統(tǒng)平臺。諸如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)開發(fā)的陽光體育管理系統(tǒng)，建立以績效為核心的考評機(jī)制推進(jìn)學(xué)校陽光體育工程建設(shè)。武漢大學(xué)引進(jìn)團(tuán)中央“到夢空間”管理平臺，成功匹配成績單制度的系統(tǒng)布局，并與學(xué)校的教務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)和課外活動的有機(jī)統(tǒng)一。浙江大學(xué)自主研發(fā)的體育競賽管理系統(tǒng)，通過“云健身”“約戰(zhàn)平臺”“在線預(yù)約”等系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主報(bào)名、自主比賽。這些都是學(xué)校體育第二課堂信息化建設(shè)的典型案例。

2.4? 構(gòu)建多元立體的指向性評價體系，為陽光體育運(yùn)動提供目標(biāo)引導(dǎo)

教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰指出：“從某種意義上來講，評價和激勵制度體系的建立和完善，是影響中國學(xué)校體育未來發(fā)展的決定要素?！标柟怏w育運(yùn)動要獲得發(fā)展動能，必須納入學(xué)校的人才培養(yǎng)方案，而考核評價體系的構(gòu)建顯得尤為重要。

首先，建立教師評價機(jī)制。一是把陽光體育運(yùn)動的開展情況作為校長業(yè)績評定的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立以校長負(fù)責(zé)制的工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是把陽光體育工作納入各級部門考核范圍，與院系年度考核掛鉤，激發(fā)各主體的潛力。三是將教師指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練、社團(tuán)活動、體育競賽等計(jì)入工作量，在績效工資、職稱評定、推優(yōu)評選上給予政策傾斜，提高教師工作的積極性。

其次，設(shè)定學(xué)生成績認(rèn)定辦法，將運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練、體育俱樂部及社團(tuán)活動納入到體育課程體系中，根據(jù)考核結(jié)果授予相應(yīng)的學(xué)時或工時，用學(xué)時換積分，用積分換學(xué)分。各學(xué)校可根據(jù)自身辦學(xué)條件與發(fā)展特征，探索將積分、學(xué)分評價結(jié)果與優(yōu)秀干部、綜合能力測評、入黨、保研等掛鉤，提高學(xué)生鍛煉的積極性。

2.5? 制定主題突出的應(yīng)用性成績單，為陽光體育運(yùn)動提供價值證明

第二課堂成績單真實(shí)記錄學(xué)生的活動參與情況，是學(xué)生第二課堂活動的全息影像。成績單的生成一方面可以整合現(xiàn)有的第二課堂資源，把相關(guān)數(shù)據(jù)匯總，記錄學(xué)生的全過程成長經(jīng)歷，另一方面也可以引導(dǎo)學(xué)生積極參與第二課堂活動，促進(jìn)其全面成長成才，可為學(xué)校體育工作開展提供決策與支持，為就業(yè)、升學(xué)、推優(yōu)等提供依據(jù)與參考。

陽光體育運(yùn)動成績單在設(shè)計(jì)時，依據(jù)項(xiàng)目分類，可分別設(shè)計(jì)參與類、競賽類、體測類等不同主題類型，以滿足學(xué)生的多樣化需求。首先，堅(jiān)持全面性，學(xué)生參加了哪類活動，獲得多少積分、學(xué)分，競賽取得什么成績、排位、等級等，讓成績單切實(shí)成為學(xué)生課外體育活動的真實(shí)見證與全面反映。其次，強(qiáng)調(diào)操作性，通過手機(jī)、移動終端等可自行查詢、下載、打印。最后，注重應(yīng)用性，要不斷宣傳推廣、探究整理成績單的使用價值，將其作為工作就業(yè)、升學(xué)保研、評獎評優(yōu)的重要支撐材料，提高影響力。

3? 陽光體育運(yùn)動治理機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐

陽光體育作為學(xué)校體育工作的重要組成部分，在“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”四位一體的學(xué)校體育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著積極作用。以下以紹興文理學(xué)院陽光體育運(yùn)動組織開展情況為實(shí)踐案例，具體闡述陽光體育運(yùn)動治理機(jī)制的形成與發(fā)展。

3.1? 從單一管理向多元治理轉(zhuǎn)變，形成“共建共治共享”的學(xué)校體育工作格局

“治理是指各種公共或私人組織、個人或機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程，強(qiáng)調(diào)多元主體的參與”。提高陽光體育治理能力與治理水平，首先，要堅(jiān)持協(xié)同思維，形成教育合力。成立陽光體育工作小組，負(fù)責(zé)體育第二課堂建設(shè)，體育教學(xué)部負(fù)責(zé)運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練、體育社團(tuán)指導(dǎo);校團(tuán)委實(shí)行“校級團(tuán)委、院級團(tuán)組織、班級團(tuán)支部”的三級管理，負(fù)責(zé)賽事宣傳、組織報(bào)名等工作;學(xué)工部統(tǒng)籌院學(xué)生會、體育社團(tuán)、體育骨干營等，負(fù)責(zé)賽事的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋、成績總結(jié)等，各部門同向同行，協(xié)同聯(lián)動。其次，加強(qiáng)對外合作，吸納和動員社會力量廣泛參與。與市體育局、各單項(xiàng)體育協(xié)會合作，開展學(xué)生裁判員、社會體育指導(dǎo)員、段位制等級培訓(xùn)等，并聘請當(dāng)?shù)匚湫g(shù)非遺傳承人進(jìn)校授課，弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化;與市水上運(yùn)動中心合作，聘請教練員，開設(shè)龍舟、皮劃艇、漿板等選修課，組建水上運(yùn)動俱樂部;與周邊學(xué)校合作，建立高教園區(qū)體育教師發(fā)展聯(lián)盟，堅(jiān)持師資互通、場地共享，共同推進(jìn)學(xué)校體育課程建設(shè)、競賽體系建設(shè)和競技人才培養(yǎng)。同時，堅(jiān)持成果共享，每年舉辦的校園馬拉松活動都會邀請上級教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、校企合作單位人員、校友、學(xué)生家長等共同參賽，既促進(jìn)了學(xué)校與政府、社會、家庭之間的交流與溝通，對學(xué)校體育工作也是一次檢驗(yàn)與宣傳。

3.2? 深化陽光體育項(xiàng)目的文化內(nèi)涵建設(shè)，為學(xué)校體育“立德樹人”建設(shè)提供重要補(bǔ)充

“只有‘常賽’才能培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義精神，實(shí)現(xiàn)錘煉意志、健全人格的目標(biāo)”。無競賽不體育，通過舉辦校運(yùn)會、趣味運(yùn)動會、校園吉尼斯挑戰(zhàn)賽、體育社團(tuán)活動周、新生杯球類聯(lián)賽等不同類型的競賽，實(shí)現(xiàn)“周周有比賽，月月有活動”的賽事體系目標(biāo)，豐富校園文化，培養(yǎng)學(xué)生的體育核心素養(yǎng)。體育文化節(jié)開展的“開學(xué)第一堂體育課”、體育頒獎典禮、校園“體育達(dá)人”評選等大型集體儀式活動，通過宏觀敘事的組織形式，激發(fā)了學(xué)生的體育熱情，奠定了學(xué)校體育人文基調(diào)。嫁接校團(tuán)委開展的“紅色電影進(jìn)校園”“信仰的力量”等活動，組織集體觀影《奪冠》《一個人的奧利匹克》等體育類電影;邀請謝震業(yè)、孟關(guān)良、俞覺民等紹興籍體育名人進(jìn)校講座，培養(yǎng)體育精神，厚植愛國主義。該類主題活動也被評為校級課程思政建設(shè)優(yōu)秀案例。

3.3? 優(yōu)化信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，為學(xué)校體育服務(wù)管理提供重要決策

隨著成績單制度的深入發(fā)展，諸多高校相繼開發(fā)或引進(jìn)了體育第二課堂信息系統(tǒng)平臺。2015年校陽光體育工作小組聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展中心，開發(fā)“元培青年”公眾號，并成立了數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，重點(diǎn)開展體育第二課堂大數(shù)據(jù)挖掘、研究與應(yīng)用工作。通過對陽光體育活動項(xiàng)目、時間、數(shù)量、性別特征等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為學(xué)校體育人才培養(yǎng)方案制定與優(yōu)化提供了重要參考。2019年對公眾號進(jìn)行了系統(tǒng)優(yōu)化升級，可以開展線上報(bào)名、競賽、培訓(xùn)、場館預(yù)約等，實(shí)現(xiàn)自動記錄競賽成績、參與排名和認(rèn)定積分，備受學(xué)生推崇。2020年舉辦的校園馬拉松活動，通過系統(tǒng)平臺順利完成了賽事的宣傳、報(bào)名、編排、統(tǒng)計(jì)等工作，參賽人數(shù)達(dá)3 000余人，創(chuàng)歷屆新高。

3.4? 強(qiáng)化成績單的價值應(yīng)用，為學(xué)生評獎、推優(yōu)、升學(xué)提供重要依據(jù)

體育成績單是學(xué)生在校期間參與各類體育活動的記錄和證明，是學(xué)生體育核心素養(yǎng)的全面呈現(xiàn)。首先，根據(jù)學(xué)生參加的陽光體育項(xiàng)目類型，設(shè)定系統(tǒng)全面的成績認(rèn)定與轉(zhuǎn)化辦法，諸如參加體質(zhì)健康測試成績達(dá)到良好可獲得0.5個學(xué)分，達(dá)到優(yōu)秀可獲得1個學(xué)分，參加體育社團(tuán)活動、運(yùn)動訓(xùn)練的，可根據(jù)訓(xùn)練次數(shù)、活動時間等獲得體育課成績5～10分的加權(quán)分，亦或可以獲得相應(yīng)積分，當(dāng)專項(xiàng)積分達(dá)到60分可轉(zhuǎn)化1個學(xué)分。完成規(guī)定的校園陽光長跑任務(wù)，每學(xué)期男生90公里、女生70公里，可以獲得體育課成績10分的加權(quán)分，這些舉措成為吸引學(xué)生走向運(yùn)動場，加入訓(xùn)練隊(duì)的重要法寶。其次，提高體育成績單的“含金量”。針對運(yùn)動能力突出、活動表現(xiàn)積極的同學(xué)，特設(shè)體育專項(xiàng)獎學(xué)金，授予“體育之星”“體育達(dá)人”等稱號，競賽成績特別優(yōu)異的可直評學(xué)校學(xué)生最高榮譽(yù)“卓越獎學(xué)金”獎，而體育成績單則是主要依據(jù)。自2012年以來，鼓勵和指導(dǎo)有體育特長的普通學(xué)生跨專業(yè)考研，至今已被上海體育學(xué)院、北京體育大學(xué)等眾多高校錄取30余人，體育成績單在學(xué)生研究生復(fù)試時發(fā)揮了重要參考作用。

新時代要有新作為、新?lián)?dāng)。陽光體育作為我國學(xué)校體育工作的重要部分，在提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、豐富校園文化上發(fā)揮著不可替代的作用。在《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》的目標(biāo)指引下，借鑒“第二課堂成績單制度”的體系、通過活動內(nèi)容歸類、制度體系完善、信息化管理平臺建設(shè)、參與主體評價指標(biāo)構(gòu)建和運(yùn)動成績單設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)陽光體育運(yùn)動的過程可監(jiān)管、結(jié)果可量化，提高學(xué)校的重視程度、教師的能動性和學(xué)生的參與率，讓陽光體育“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的運(yùn)動主張更深入人心，真正成為“強(qiáng)健體魄，文明精神”的重要載體。

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