個性化振興：鄉(xiāng)村告別“千村一面”

錢文榮　譚逸帆

江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)江口村零799藝術區(qū)。新華社

2022年2月22日公布的《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

事實上，早在2017年10月召開的黨的十九大上，就提出要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為新時代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展指出了新目標、新任務和新路徑。2018年2月，《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，又按照黨的十九大報告提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，對推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作了全面部署。

鄉(xiāng)村振興大方向既定，具體的方式如何抉擇？什么樣的振興模式能夠成為鄉(xiāng)村共同富裕的炬火、持續(xù)變革的活力？經(jīng)過專家學者調(diào)研，一個關鍵詞在大家眼前浮現(xiàn)——個性化振興。

河北省承德市隆化縣打造“四季草莓”生產(chǎn)基地，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。新華社

對于今日中國鄉(xiāng)村而言，個性化意味著什么？

中國鄉(xiāng)村地理環(huán)境與資源稟賦千差萬別，人群生活方式與生計模式也就千差萬別;五千年文明史留下的烙印多樣多變，文化傳統(tǒng)與風氣習俗也就多樣多變。這就決定了我國現(xiàn)存約60萬個村莊的復雜異質(zhì)性。沒有一個模子刻出的兩個村莊，這樣的五光十色，本身就是鄉(xiāng)土中國重要的遺產(chǎn)，就是面向未來的可貴價值。

對于今日中國鄉(xiāng)村而言，何以能夠個性化？

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，正與脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利相銜接。站在新時代高質(zhì)量發(fā)展的啟程時刻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策逐步落實，諸多新理念賦能的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷鋪開，是鄉(xiāng)村個性化振興的歷史方位，也是鄉(xiāng)村個性化振興探索前路光明的底氣所在。

從鄉(xiāng)村的個性特點出發(fā)找準自己的發(fā)展路徑，是個性化振興的“起手式”。不過，這條道路要走穩(wěn)走實，還需要注意一些問題，小心一些陷阱。

首先，講求個性化發(fā)展，不是不能借鑒。他山之石，可以攻玉，人家的好經(jīng)驗好思路往往可以激活自家想法、打開自家視野，但如果只是簡單照搬則不可取。

其次，一些地方在推進鄉(xiāng)村振興中急于求成。有的強行推進村莊撤并、趕農(nóng)民上樓;有的在產(chǎn)業(yè)布局上出現(xiàn)重復、雷同現(xiàn)象……個性化振興任何時候都不能搞“大水漫灌”，施政者需要給基層多一點空間，自己也要多一些耐心。

山西省大同市靈丘縣紅石塄鄉(xiāng)車河社區(qū)群眾在收獲有機南瓜。柴婷/新華社

吸取了這兩方面的教訓，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村個性化振興的健康可持續(xù)發(fā)展，施政者何為？目前看來，需要抓好以下三個方面工作：

一是要保持足夠的定力，既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，杜絕形象工程，更不能越過改革底線，犯顛覆性錯誤。

二是要結合各地實際情況，分類指導、精準施策，注重同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，特別是各地在編制省市縣層面鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的同時，要防止在缺少科學規(guī)劃或方案的情況下就盲目推進、隨意推動，防止忽視鄉(xiāng)村差異性多樣性盲目模仿、千篇一律，防止脫離實際盲目攀比、功能雷同。

三是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各地探求符合鄉(xiāng)情村情實際且具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目，善用市場力量實現(xiàn)鄉(xiāng)村個性化的“脫穎而出”。

當前，隨著鄉(xiāng)村一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的逐步落實，諸多鄉(xiāng)土人才的返鄉(xiāng)和引進，各地對鄉(xiāng)村個性化振興不斷進行著探索和實踐。

曾經(jīng)，除了地盤大，什么也沒有的山西省大同市靈丘縣紅石塄鄉(xiāng)，自2013年以來，憑借與首都經(jīng)濟圈、雄安新區(qū)相比鄰的地理優(yōu)勢，以及發(fā)源于北岳恒山深處的唐河下游直入白洋淀的自然資源優(yōu)勢，通過改革與規(guī)劃，激活山水資源，努力探索“空間變資源、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、村民變股東”的振興之路。

紅石塄鄉(xiāng)黨委書記燕文星介紹，試點從上車河、下車河兩個村莊開始，由78戶182個村民聯(lián)合成立“靈丘縣道自然有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”，并將其作為經(jīng)營主體，與幫扶企業(yè)組建了車河有機農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。

村民先將承包的耕地、林地、四荒地及整個區(qū)域內(nèi)的山川、河流、峽谷等全部“入股”合作社，合作社再將土地承包經(jīng)營權轉讓給開發(fā)公司。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，車河社區(qū)1000多畝耕地已完成流轉，雜糧、蔬菜等有機種植700余畝，有機雞養(yǎng)殖超3萬多只，有機羊養(yǎng)殖5000多只。同時，政府投入基礎設施建設，開發(fā)公司投入資金，鋪設天然氣管道、整修田間道路、新建新型農(nóng)居65套作為村民安置房。

目前，該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)由改造前的19萬元上升到2020年底的2200萬元;人均年純收入由2300元提高到了1.85萬元，實現(xiàn)了整村的改變。

點評：山西省大同市靈丘縣紅石塄鄉(xiāng)用市場手段，將此前難有產(chǎn)出的山、水、林、田、河資源激活，變成資金、股金，吸引企業(yè)投資、運營，與村民建立合理的利益鏈接機制，發(fā)展出高質(zhì)高效的有機農(nóng)業(yè)和宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。目前，貴州省盤州市舍烹村、山東省淄博市博山區(qū)中郝峪村等同樣通過產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、村民變股民的轉變，盤活鄉(xiāng)村資源，激發(fā)鄉(xiāng)村活力、釋放鄉(xiāng)村潛力。

一邊是種茶采筍、染布制陶的田園生活;一邊是理念改變、攜手致富。四川省成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn)的明月村，通過引進有技術的“新村民”，挖掘自然資源稟賦和傳統(tǒng)文化底蘊，以此帶動“老村民”走上共同富裕之路。

走進村道旁一幢白色的房子，門口掛著簡簡單單的一塊小牌子——遠家。這是一個集民宿、咖啡館、書店、服裝店等業(yè)態(tài)于一體的鄉(xiāng)村文化空間。已在明月村生活了六年的遠家負責人張小喜說，當時，他和朋友一起創(chuàng)辦了一個服裝品牌，后來，他又驚喜地發(fā)現(xiàn)，明月村不僅曾經(jīng)有染布的傳統(tǒng)，村里的土壤還非常適合一種草木染原料“蓼藍”的生長。

為利用好當?shù)氐淖匀毁Y源，張小喜帶著團隊到外地學習草木染技藝，學成后回村給當?shù)亍袄洗迕瘛迸嘤枴Ｋ€帶領團隊，為村子制訂了專門的草木染發(fā)展規(guī)劃，讓這門技藝在村里“復活”。在他的帶動下，越來越多“老村民”意識到傳統(tǒng)技藝是個寶藏，主動參與進來。

明月村的發(fā)展離不開當?shù)卣摹耙P筑巢”。蒲江縣不僅成立了明月村“引鳳筑巢”項目工作領導小組，還爭取了187畝國有建設用地指標，盤活集體建設用地和閑置宅基地資源，為明月村“引鳳入巢”提供了啟動器。

目前，村里引進了藍染、陶藝、篆刻、藝術咖啡、劇場、音樂酒館、主題民宿等51個文創(chuàng)項目，引進有技術的“新村民”100余名，著力打造文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)，2020年接待游客23萬人次，旅游收入達3300萬元，帶動全村人均可支配收入達2.7萬元。

點評：鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。讓各種人才通過多種渠道、多種方式到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)，可以說是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最有效路徑。蒲江縣明月村“引鳳筑巢”，引導“新村民”帶動“老村民”，為基層注入了新生力量，為鄉(xiāng)村凝聚了創(chuàng)新活力。當下，不僅僅是明月村，許多地方已經(jīng)將人才引進與培育作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。在重慶，提出開展農(nóng)民職稱評審工作，將鄉(xiāng)村人才支援作為結對幫扶的重要任務，同時探索建立“智慧鄉(xiāng)村人才超市”，為城鄉(xiāng)人才資源流動建好平臺。

破竹、烤色、去節(jié)、分層……經(jīng)過數(shù)道傳統(tǒng)工序后，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)江口村村民張理萍從本地種植的慈竹中抽取出一條條竹絲。捏著這些比頭發(fā)寬不了多少的竹絲，他開始耐心細致地幫瓷器“穿衣服”。

湘東區(qū)優(yōu)質(zhì)竹資源豐富，為響應當?shù)卣栒?，帶動鄉(xiāng)親們一起致富，作為手工竹編省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、瓷胎竹編第五代傳承人的張理萍在村里建起了竹藝中心和竹編博物館，手把手傳授村民瓷胎竹編指尖技藝，先后培養(yǎng)吸納了30多個村民進入竹產(chǎn)品加工行業(yè)。

為幫助這個基礎較差的窮山村多個產(chǎn)業(yè)相互融合促進，2020年，在湘東區(qū)委、區(qū)政府的支持下，江口村先后引進三石竹藝中心、零799藝術區(qū)、油葵花草種植基地等項目，三產(chǎn)融合幫助村莊發(fā)展文藝經(jīng)濟。

零799藝術區(qū)便是在一座荒山上“長出來”的藝術區(qū)，吸引了30多位藝術家入駐，從高空看去像一座白色“藝術宮殿”。

江口村62歲的老刮瓷工陳云發(fā)放下刮刀拿起畫筆，在藝術區(qū)跟班學習。憑著對繪畫的興趣，陳云發(fā)白天刮瓷晚上畫畫，如今已經(jīng)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小有名氣的畫家。游客帶來的消費力也在江口村催生出農(nóng)家樂和民宿，進一步增加了農(nóng)戶收入。

引流、體驗、推品……江口村依靠竹藝館、藝術區(qū)、花木園等文藝產(chǎn)業(yè)，走上“農(nóng)旅藝”鄉(xiāng)村振興快車道。一二三產(chǎn)業(yè)彼此支撐促進，讓這個空殼村搖身成為集體經(jīng)營性收入50余萬元的文藝山村。

點評：在發(fā)展過程中，僅靠生產(chǎn)單一的特色文化產(chǎn)品，很難產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)江口村讓村民以“主人翁”身份參與到鄉(xiāng)村振興進程中來，讓有勞力者做農(nóng)業(yè)，懂市場者做加工，有創(chuàng)意者做服務，產(chǎn)業(yè)間相互促進，形成良性循環(huán)，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村個性化振興。目前，在浙江省麗水市蓮都區(qū)、山西省平遙古城等地，一些建設者還通過文化IP的打造與授權運營，實現(xiàn)特色文化資產(chǎn)的商業(yè)變現(xiàn)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《半月談》）