“三大體系”激發(fā)小區(qū)團建新活力

團廣元市利州區(qū)委

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化加快推進，居民小區(qū)已成為社會群體的交匯點、社會矛盾的聚焦點和社會治理的著力點。為破解如何更好適應城市發(fā)展，提升基層治理能力，團利州區(qū)委對標全國縣域共青團基層組織改革試點要求，充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新團的組織方式，整合區(qū)域資源，動員社會力量，探索城市小區(qū)團建新模式，促進團組織建設與城市小區(qū)發(fā)展互動共融，全面構建小區(qū)團建新格局，持續(xù)助力城市基層治理。

全面摸排查底數(shù)。通過查清底數(shù)、建立組織、選好干部的方式，將固有區(qū)、街、社團組織體系工作運轉(zhuǎn)機制向下延伸，將物業(yè)公司、業(yè)主委員會、小區(qū)黨支部、小區(qū)團支部有效串聯(lián)起來，構建“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。街道團工委牽頭，成立調(diào)研組3個，深入全區(qū)城市居民小區(qū)實地走訪29次，摸排符合建團條件的小區(qū)19個，登記團員670余人。

精準施策建組織。建立健全團區(qū)委聯(lián)系指導小區(qū)團組織成立工作制度，組成團區(qū)委、街道、社區(qū)團干部和“兩代表一委員”聯(lián)合的“3+3”工作力量，從組織籌建、人員推選、團員大會召開、資料收集，以及團組織生活開展等方面給予全方位指導，全區(qū)符合建團條件的小區(qū)實現(xiàn)團組織100%覆蓋。同時，根據(jù)《廣元市利州區(qū)團干部全流程管理規(guī)定（試行）》要求，突出政治標準、堅持需求導向，采取青年自薦、組織推薦、團委面試三個環(huán)節(jié)把關，重點摸排小區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、青年住戶中的積極分子，選拔返（在）鄉(xiāng)大學生、企事業(yè)單位中的優(yōu)秀青年，著力打造一支專兼職結(jié)合的小區(qū)團干部隊伍。截至目前，已選舉產(chǎn)生小區(qū)團支部書記19名、委員57名，公開選拔兼職副書記19名，小區(qū)團干部基本實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化。

“菜單式”服務暖人心。小區(qū)團支部通過“菜單式”服務、“項目化”運作、“多元化”投入，進一步優(yōu)化服務實效。積極構建“一站三隊”服務體系，4個試點小區(qū)均設立青年志愿服務驛站，組建物業(yè)公司青年服務隊、小區(qū)青年住戶服務隊、大學生服務隊，收集青年需求定制小區(qū)“青服務”菜單，通過發(fā)布服務內(nèi)容、服務人員、聯(lián)系方式等方式，讓小區(qū)青年“足不出戶”就能享受“一呼百應”便捷服務，實現(xiàn)團員服務與社區(qū)需求精準契合、深度融合。疫情防控工作中，小區(qū)團支部積極發(fā)動青年團員主動認領宣講員、監(jiān)督員、值班員等志愿服務崗位38個，為居家隔離人員提供服務764人次。

“項目化”運作提效能。小區(qū)團支部圍繞青年身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友等問題，重點提升打造“青·診所”“青·沙龍”“青·志愿”“四點半課堂”四大核心服務項目，通過高校聯(lián)動、社工購買、青年志愿等方式，搭建小區(qū)團支部3D工作塔群，升級服務實效。目前，已組織開展青少年心理健康服務、青年婚戀交友、青年交流茶話會、青少年托管等活動119場，服務小區(qū)業(yè)主2800余人次，為213個上班族家庭解決子女陪護難題。

“多元化”投入強保障。加強陣地多方位保障，統(tǒng)籌物業(yè)用房、業(yè)委會用房建設小區(qū)團支部活動陣地19個，與小區(qū)黨組織共用陣地15個，依托青年之家、童伴之家、社工站所等建設，整合資源，協(xié)同開展小區(qū)工作。組織資源多元化投入，動員全市5家團屬社會組織進駐小區(qū)，每月定期開展公益活動。區(qū)財政按照小區(qū)青少年每人1元/年的標準預算團組織活動經(jīng)費，匹配活動經(jīng)費20萬元，消除“動力不足”隱患。拓寬組織多渠道交流，小區(qū)團支部和屬地學校簽訂友好合作協(xié)議，共享學校體育場地、活動大廳、志愿隊伍，增加互動交流頻次、深化合作內(nèi)容、優(yōu)化外在大氛圍。

傾心打造“團團談心日”品牌。團區(qū)委以青年需求為導向、團建工作為抓手、高校聯(lián)動為契機，逐步形成了“團團談心日”“同心圓”“校地合作”三大團建新品牌。小區(qū)團支部牽頭設置“青聽”專員，每周連線，通過線上線下“面對面”溝通交流，收集小區(qū)青年問題建議、掌握青年動態(tài)、宣傳團青政策。目前，已開展44次團團談心日輪值，收集問題建議42個，開展形勢與政策宣講8場次。

著力打造治理“同心圓”品牌。創(chuàng)新運用“54321”團建工作法，圍繞小區(qū)團支部這個圓心層層發(fā)力，謀劃開展思想引領、志愿服務、興趣愛好、技能提升、文化塑造5個方面工作，構建“小區(qū)黨支部+小區(qū)團支部+業(yè)委會+物業(yè)公司”四方議事機制，開展“三微兩會”，借助微組織、微活動、微管家和青年茶話會、溫馨鄰里會，舉辦鄰里游園、電競比賽、趣味運動會等小區(qū)活動62場，形成“黨建為引領、團建為抓手、服務為主題、治理為重點”的小區(qū)治理新格局，創(chuàng)新實現(xiàn)了組織、資源、陣地、平臺的有機融合。

聯(lián)動打造“校地合作”共建品牌。探索“雙提雙促”校地合作模式，通過公開選拔市內(nèi)28名在校大學生兼任小區(qū)團干、組織高校志愿服務隊伍定期到重點小區(qū)開展志愿活動，圍繞疫情防控、文明城市創(chuàng)建等主題開展各類志愿服務活動60余次，參加人數(shù)逾700人次，實現(xiàn)資源服務結(jié)對、團員青年互動。

團利州區(qū)委找準團組織參與基層治理的突破口，以小區(qū)團建為小切口，多元化推進基層團的組織方式，充分凝聚社區(qū)黨員、小區(qū)青年、社會資源大合力，完善“一竿子插到底”的組織和工作體系，極大提高了基層團組織的引領力和動員力，有力破解基層團組織在社會上缺乏存在感、在青年中缺少影響力、在大局中缺少貢獻度的現(xiàn)實問題。通過推動城市領域團建從工作地向居住地轉(zhuǎn)變，進一步織密了小區(qū)青年網(wǎng)絡，擴大了管理層次，優(yōu)化了工作機制，豐富了團的組織方式，創(chuàng)新實現(xiàn)動態(tài)化管理、品牌化推動，打造共青團助力基層治理新樣本，形成助力青年成長、推動小區(qū)治理雙贏的新局面。