做實項目、做強體系、做大文化 推動新時代青年志愿者事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

徐曉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視志愿服務(wù)事業(yè)，與志愿者座談、給志愿者回信、親切看望勉勵志愿者，作出一系列重要指示批示，為新時代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了行動指南和強大動力。青年志愿者事業(yè)是我國志愿服務(wù)事業(yè)中的先行者，是共青團事業(yè)的重要組成部分。2021年10月，團中央印發(fā)《共青團中央深化改革方案》，對中國青年志愿者行動提出新任務(wù)新要求。中國青年志愿者協(xié)會要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，把自身改革發(fā)展融入共青團深化改革工作大局，錨定職責(zé)使命，堅持守正創(chuàng)新，不斷推動新時代青年志愿者事業(yè)實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

堅持守正創(chuàng)新，全面拓展青年志愿服務(wù)工作帶動力

《共青團中央深化改革方案》提出“全面拓展提高青年志愿服務(wù)工作帶動力”的重要要求，為青年志愿者工作深化改革指明了方向。協(xié)會要進一步聚焦團的主責(zé)主業(yè)，把握青年志愿者事業(yè)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)做實項目、做強體系、做大文化，不斷提升中國青年志愿者行動的法治化、專業(yè)化、信息化和國際化水平，努力在我國志愿服務(wù)事業(yè)總體格局中持續(xù)發(fā)揮好排頭兵作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年志愿者以更加昂揚的姿態(tài)投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

聚焦立德樹人，提升青年志愿服務(wù)的思想引領(lǐng)力。要深刻理解“志愿服務(wù)是共青團實踐育人重要方式”這一重要定位，深化“青年志愿者”這一傳統(tǒng)品牌的時代內(nèi)涵，將思想政治引領(lǐng)貫穿志愿服務(wù)全過程各環(huán)節(jié)，通過志愿服務(wù)凈化人、鍛煉人、培養(yǎng)人，努力將工作成果轉(zhuǎn)化為組織成果和政治成果。要引導(dǎo)廣大青年在志愿服務(wù)實踐中，堅持正確政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。要引導(dǎo)廣大青年在志愿服務(wù)實踐中，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，堅定理想信念，厚植家國情懷，陶冶道德情操，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾對美好生活的需求作為志愿服務(wù)工作的立足點和落腳點。

聚焦國之大者，提升青年志愿服務(wù)的大局貢獻度。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線，也是青年志愿者事業(yè)的根本方向。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮西部計劃和研究生支教團等項目的示范帶動作用，引領(lǐng)更多青年人才為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村貢獻力量。要圍繞國家外交大局，突出“一帶一路”沿線國家，拓展海外志愿服務(wù)工作體系，探索協(xié)同高效的社會動員模式，提升海外計劃的品牌影響力、社會認同度、青年參與面。要圍繞生態(tài)文明建設(shè)，組織青年志愿者積極參與植綠護綠、垃圾分類、低碳出行、節(jié)能減塑等綠色實踐活動，加強環(huán)境保護，共建美麗中國。要圍繞疫情防控、防汛抗震、北京冬奧等急難險重新重大任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年志愿者響應(yīng)號召、聽從指揮、有序參與、真情奉獻，展現(xiàn)新時代中國青年良好形象。此外，在促進共同富裕、應(yīng)對老齡社會、實施雙碳戰(zhàn)略等領(lǐng)域，青年志愿服務(wù)要積極探索新的發(fā)展空間。

聚焦社區(qū)場景，提升青年志愿服務(wù)的群眾獲得感。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于志愿者 “走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、走進基層”的重要指示精神，堅定不移地將社區(qū)作為未來青年志愿服務(wù)的主場景，始終堅持需求導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)供給，以示范項目、試點地區(qū)為牽動，不斷探索小而實、小而專、小而美的社區(qū)志愿服務(wù)項目，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。要著力推進“青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動”，統(tǒng)籌深化“關(guān)愛行動”、助老“金暉行動”、助殘“陽光行動”等青年志愿者重點項目，分類制定實施標(biāo)準(zhǔn)，廣泛籌措社會資源，為基層團組織、青年志愿者組織提供有力指導(dǎo)和支持，更好滿足社區(qū)群眾多樣化需求。要圍繞立德樹人的根本任務(wù)，大力推進高校志愿服務(wù)提升計劃，組織動員高校志愿服務(wù)組織與周邊社區(qū)進行長期結(jié)對服務(wù)，實現(xiàn)實踐育人與服務(wù)社區(qū)的良性互動。

聚焦基層建設(shè)，提升青年志愿服務(wù)的主業(yè)顯示度。團的十八大以來，全團認真貫徹落實習(xí)近平總書記“樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實到基層，使基層真正強起來”的重要要求，全力推動團的基層建設(shè)取得積極成效。青年志愿者組織是團的青年組織體系的重要組成部分，志愿服務(wù)是基層團組織最具普遍性、影響力的工作載體，在加強團的基層建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。要大力加強縣級青年志愿者協(xié)會建設(shè)，延伸團的基層組織“手臂”，創(chuàng)新團的基層組織形態(tài)，拓展團的基層組織格局，更大力度把青年組織動員起來。注重把政治靠得住、組織能力強、具有影響力的青年志愿者骨干選拔到團的崗位上來，拓寬基層團干部的來源渠道，有效增加團的基層工作力量。要通過廣泛開展黨政關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的志愿服務(wù)，創(chuàng)新基層團組織活動方式，形成穩(wěn)定的政治功能和社會功能，在服務(wù)中心大局、服務(wù)群眾需要中發(fā)揮作用、彰顯作為。

強化建設(shè)思維，著力增強協(xié)會持續(xù)發(fā)展的核心能力

堅持黨建引領(lǐng)，提升協(xié)會現(xiàn)代治理能力。協(xié)會是共青團在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的全國性樞紐型青年志愿者組織，具有鮮明政治屬性，有效發(fā)揮政治功能是協(xié)會建設(shè)的首要任務(wù)。要不斷加強協(xié)會黨的建設(shè)，持續(xù)強化政治引領(lǐng)，通過志愿服務(wù)有效傳播黨的主張，引導(dǎo)青年深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決踐行“兩個維護”，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要將黨建引領(lǐng)融入?yún)f(xié)會法人治理體系，加強協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化理論武裝，規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)，推進正風(fēng)肅紀(jì)，把牢協(xié)會建設(shè)的正確政治方向。要遵循黨建工作原則，從協(xié)會組織使命、組織結(jié)構(gòu)、工作實際出發(fā)，將協(xié)會會員和各級青年志愿者協(xié)會納入黨建工作格局，加強會員思想引領(lǐng)，拓寬會員參與渠道，推動會員履職盡責(zé)，更好服務(wù)會員發(fā)展進步。同時要推動具備條件的各級各類青年志愿者組織成立黨組織和團組織，開展黨的活動和團的活動。

增強樞紐功能，拓展協(xié)會組織凝聚能力。聯(lián)系各方志愿力量，匯聚社會公益資源，推進青年志愿者事業(yè)持續(xù)發(fā)展，是協(xié)會使命所在、價值所在。要進一步優(yōu)化會員構(gòu)成，將更多的青年社會組織、優(yōu)秀青年志愿者、關(guān)心支持志愿服務(wù)事業(yè)的社會各界人士吸納到協(xié)會中來，讓各行各業(yè)優(yōu)秀青年志愿者在協(xié)會中有身份、讓有廣泛社會影響力的青年志愿者組織在協(xié)會中有席位，使協(xié)會的“朋友圈”不斷擴大，“同行者”越來越多。要進一步加強青年志愿者組織的培育、聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，為其成長發(fā)展提供信息、項目、培訓(xùn)、交流、團隊建設(shè)等方面支持，引導(dǎo)其參與或承接協(xié)會重點志愿服務(wù)項目，做到各美其美、實現(xiàn)共贏發(fā)展。要深化青年志愿服務(wù)基層組織體系建設(shè)，以“縣縣建協(xié)會”為主攻方向，帶動高校、大型企業(yè)和重點行業(yè)的協(xié)會建設(shè)，不斷提高組織有效覆蓋，著力提升組織活力，為構(gòu)建以共青團為核心的青年組織體系注入新的動力。

強化社會協(xié)同，提升協(xié)會資源開發(fā)能力。建立在共青團組織化動員基礎(chǔ)上的社會化動員方式，是協(xié)會的獨特優(yōu)勢。要堅決破除行政化思維，牢固樹立開放合作理念，改革協(xié)會管理運行機制，加強項目策劃管理，推動協(xié)會運轉(zhuǎn)規(guī)范化、專業(yè)化。要把握社會公益事業(yè)發(fā)展趨勢，運用社會化運作模式，努力把社會資源、社會力量引入到志愿服務(wù)領(lǐng)域中來，提高公益資源與服務(wù)項目的配置效率，促進基層青年志愿服務(wù)組織發(fā)展。要以項目化、網(wǎng)絡(luò)化方式整合社會資源，努力把協(xié)會建設(shè)成為政府購買服務(wù)的“中轉(zhuǎn)站”、社會公益資源的“聚集地”、深化交流合作的“大平臺”，持續(xù)為基層青年志愿服務(wù)事業(yè)賦能。

弘揚志愿精神，提升協(xié)會文化感召能力?！胺瞰I、友愛、互助、進步”的志愿精神，是志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。協(xié)會要大力弘揚志愿服務(wù)精神，加強志愿服務(wù)文化培育，充分發(fā)掘中華優(yōu)秀文化的深厚底蘊，持續(xù)打造“致敬志愿者”等文化品牌，推出更具青年志愿者特色、廣泛應(yīng)用價值和社會傳播力的志愿文化作品。要加強志愿服務(wù)理論與實踐研究，推動理論專委會、研究基地等智庫建設(shè)，匯聚高水平志愿服務(wù)研究專家學(xué)者，推出一批重大理論與實踐研究成果，逐步構(gòu)建我國青年志愿服務(wù)的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系。要加強協(xié)會數(shù)字化能力建設(shè)，推動建設(shè)青年志愿服務(wù)數(shù)據(jù)中心，實施數(shù)據(jù)開放計劃，鼓勵研究機構(gòu)基于數(shù)據(jù)開展研究，加強大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，進一步挖掘“志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)”內(nèi)在價值，提高其服務(wù)決策、服務(wù)青年、服務(wù)全團的水平。

堅持從嚴治會，全面塑造提升協(xié)會的社會公共形象

良好的公共形象是協(xié)會持續(xù)發(fā)展的前提。協(xié)會作為團屬社團，要牢固樹立法治思維，嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，堅持從嚴治會，展現(xiàn)良好形象，發(fā)揮示范作用。

把加強隊伍建設(shè)作為從嚴治會的核心任務(wù)。要暢通和完善會員履職渠道，推動會員在服務(wù)黨政大局、滿足社會需求、促進青年成長、引領(lǐng)文明風(fēng)尚等方面高效履職，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要強化履職考核評價，對履職優(yōu)秀的會員予以褒揚，并在增補理事、評比活動等方面優(yōu)先考慮；履職不合格的會員，按照有關(guān)規(guī)定，撤銷會員資格。要加強會員聯(lián)系和服務(wù)，積極搭建工作平臺，充分發(fā)揮會員的主體作用，汲取會員的智慧和力量，凝聚形成推進青年志愿者事業(yè)的強大合力。

把加強制度建設(shè)作為從嚴治會的重要保障。要加強青年志愿服務(wù)制度建設(shè)，推出一系列具有操作性、前瞻性的志愿服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提升志愿服務(wù)法治化制度化水平。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展和從嚴治會需要，修訂完善協(xié)會相關(guān)制度，強化制度執(zhí)行，進一步明確會員、理事、常務(wù)理事等權(quán)利與義務(wù)，建立會員參與、管理、提案和服務(wù)制度，完善協(xié)會民主協(xié)商制度，努力提升協(xié)會法人治理水平。

把加強規(guī)范建設(shè)作為從嚴治會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要推動各級青年志愿者協(xié)會按時換屆、依法登記、依規(guī)年檢，不斷提升協(xié)會建設(shè)規(guī)范化水平。要特別注重加強縣級青年志愿者協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，通過明確業(yè)務(wù)主管單位、加強秘書處建設(shè)、規(guī)范關(guān)鍵工作人員、推動依法登記等舉措，推動縣級青年志愿者協(xié)會健康發(fā)展。

新的征程上，青年志愿者事業(yè)前景廣闊、使命光榮，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，埋頭苦干，勇毅前行，不斷推進青年志愿者事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動踐行“請黨放心，強國有我”的青春誓言，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。