師宗縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

秦世宏

摘要：師宗縣的特色農(nóng)業(yè)資源較豐富，盛產(chǎn)水稻、玉米、油菜、豆類、小雜糧、麥類、蔬菜、水果、薏仁等多種農(nóng)特產(chǎn)品，是全省“國際農(nóng)發(fā)基金貸款、新增千億斤糧食生產(chǎn)、中低產(chǎn)田地改造”等項目實施縣。師宗縣建成油菜基地1.87萬hm2，納入重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)建設1.47萬hm2，重點分布于五龍、大同、竹基、丹鳳、漾月、葵山等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。對油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析將決定師宗縣油菜產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，也是目前工作的重點研究問題。

關鍵詞：師宗縣;油菜產(chǎn)業(yè);發(fā)展

1 師宗縣情概況

師宗縣國土面積2783km2，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3街道110個村（社區(qū)），總?cè)丝?3.89萬，壯、苗、瑤、彝、回等世居少數(shù)民族人口占18.4%。師宗區(qū)位優(yōu)越，目前已經(jīng)建成東西向的汕昆高速，建成東西向的南昆鐵路，通過未來幾年發(fā)展，師宗交通條件將進一步得到改善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。師宗縣境內(nèi)水資源總量17.63億m3，最高海拔2409m，最低海拔737m，立體氣候顯著，植物類型多樣，森林覆蓋率達48.11%。2021年，師宗縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）151億元，同比增10.2%，GDP總量、財政收入、人口規(guī)模等約居全省129個縣（市、區(qū)）的35位左右。

2 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.1 生產(chǎn)情況

目前推廣的品種主要有“2-4-3”“玉紅油2號”“玉紅油4號”等甘藍型、雙低油菜品種?！坝窦t油2號”種子芥酸含量為0，商品菜籽硫甙含量27.2微摩爾/g，含油量40.7%;“玉紅油4號”品質(zhì)：芥酸含量末檢出，硫甙含量19.75微摩爾/g，粗脂肪含量45.26%。尤以五龍腳家箐、竹基界橋、丹鳳淑足、大同興安的菜籽含油量較高，品質(zhì)好。近幾年，師宗縣以試驗、示范、推廣山地油菜為主，形成規(guī)模效應，成效明顯，已成為冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收致富的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。師宗縣的油菜生產(chǎn)標準執(zhí)行地方標準，編號為DB53/T 521-2013，即旱地雙低油菜生產(chǎn)技術規(guī)程。師宗縣在彩云鎮(zhèn)科技示范園里進行油菜作物氮磷鉀肥料利用率實驗，該實驗設8個處理不設重復，采用“3414”部分實施方案設計，小區(qū)面積20m2，隨機區(qū)組排列，種植油菜品種“云油雜12號”，按照磷鉀肥全部作底肥施用、氮化肥60%作底肥，40%作抽薹期追肥施用的施肥原則，試驗田由農(nóng)業(yè)局和彩云鎮(zhèn)專人負責，以典型示范帶動引領作用形式，抓好種植示范基地建設，力爭做好高標準、高質(zhì)量的科技示范基地，推動全縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2021年，全縣平均畝產(chǎn)145.4kg，總產(chǎn)達3550萬kg，與同期相比增14.18%，實現(xiàn)總產(chǎn)值17750萬元。總體來看，2021年油菜籽種植期、成長期氣候條件好，溫度適宜，因而油菜根莖粗壯，抽薹良好，整體漲勢較好，所以在部分受災的情況下也仍然比上年產(chǎn)量增加，具體有：

第一，產(chǎn)量、產(chǎn)值、成本情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示2021年油菜籽平均主產(chǎn)品產(chǎn)量140.74kg/667m2，較上年120.26kg/667m2，同比增加17.03%，原因主要是2021年油菜籽栽種節(jié)令適宜，出苗率高，產(chǎn)值合計

810.24元/667m2，較上年635.15元/667m2，同比增加27.57 %，產(chǎn)值增加原因是產(chǎn)量增加，價格上漲。總成本921.49元/667m2，較上年1098.27元/667m2，同比減少16.10%，主要原因是用工天數(shù)減少帶來人工成本的減少。

第二，出售價格及利潤情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年油菜籽平均出售單價為283.2元/50kg，較上年259.08元/50kg，同比增加9.31%，主要原因是油菜籽品質(zhì)較好;每667m2油菜籽平均凈利潤為—111.25元、較上年—463.12元同比增加75.98%，虧損減少，現(xiàn)金收益502.45元，較上年270.64元同比增加85.65 %，成本利潤率—12.07 %，較上年—42.17%、同比增加30.10%。凈利潤為負主要原因：家庭用工、自營地折租、機械折舊等計入總成本后沖減了現(xiàn)金收益量。

2.2 加工情況

全縣建成規(guī)模以上食用植物油加工企業(yè)3戶，儲備企業(yè)2戶，作坊生產(chǎn)加工15戶。一是曲靖農(nóng)校高端菜籽油加工為主的物理壓榨加工企業(yè)2戶，年加工4萬t、年收購菜籽0.6萬t，收購價格在5元/kg，產(chǎn)品銷售以周邊縣市及省外市場為主，銷售價格在15～18元/kg;二是以集鎮(zhèn)、菜市場為中心的小榨油加工，年生產(chǎn)能力約為0.2萬t。年收購菜籽0.2萬t左右，主要以加工農(nóng)戶自食為主，銷售價格在18元/kg;三是以云南糧油貿(mào)易有限公司、國家糧油儲備庫云南分公司師宗庫為主的儲備油收儲為主，儲備能力1萬t，年儲備本地植物油約0.1萬t，收購菜籽0.35萬t，收購價格5元左右。全縣年累計加工油菜籽1.35萬t，約2.45萬t菜籽外調(diào)銷售。規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)行新國標四級菜油標準，與油菜生產(chǎn)強縣相比，加工規(guī)模小、生產(chǎn)量低、技術水平差，品牌影響力低的特點。全縣無油菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，后續(xù)產(chǎn)業(yè)以海利實業(yè)的生物肥料加工業(yè)為主以及外調(diào)加工飼料為主。

2.3 跨越式產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以優(yōu)質(zhì)油菜籽為原料的加工業(yè)和以油菜花為載體的生態(tài)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)已成為師宗縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐師宗油菜產(chǎn)業(yè)已成為全國農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的典型和提升師宗知名度最響亮的品牌。師宗縣逐步推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的跨越式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以此為基礎實現(xiàn)農(nóng)戶增收，且在當前的實踐中取得較好成效。

3 主要做法和成效

3.1 創(chuàng)建樣板，典型示范帶動

實施省級萬畝油菜綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，在全縣油菜主產(chǎn)區(qū)開展1萬畝示范區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。輻射帶動全縣油菜形成規(guī)模化發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)種植

1.73萬hm2左右。要大力推廣油菜的新品種、新技術以及新模式的相關試驗示范，進一步提高油菜生產(chǎn)效益。gzslib202204041807

3.2 提高品質(zhì)，推廣應用良種

近年來，主要推廣的優(yōu)良品種有花油6號、花油8號、2-4-3、玉紅油2號、玉紅油4號等。雙低油菜普及率達95%，雜交雙低油菜占70%以上。

3.3 提升產(chǎn)量，推廣應用良法

一般在大田栽培中應用油菜配套高產(chǎn)栽培技術、病蟲草害綜合防治等先進實用技術。在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，百畝核心區(qū)、千畝展示片區(qū)、萬畝示范區(qū)進行技物配套等“統(tǒng)一”高產(chǎn)栽培技術（品種、測土配方施肥、機耕機耙、播種時間、施肥、定苗時間、分墑防治蟲害），確保油菜項目高質(zhì)量、高標準的實施，發(fā)揮較好示范和輻射帶動作用。

3.4 增強風險意識，推廣油菜生產(chǎn)保險

從2019年的油菜承保面積666.67hm2增加到2020年的0.1萬hm2，增50%，油菜種植作物承保面積在逐年增加。承保作物受災損失降低，有效地調(diào)動了農(nóng)民的種植積極性，切實增強油菜產(chǎn)業(yè)抵御自然災害和意外事故風險的能力，對促進油菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

4 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1 企業(yè)規(guī)模小，品牌效應尚未顯現(xiàn)

由于企業(yè)經(jīng)濟實力弱、規(guī)模小、加工品種單一，精深加工少、鏈條短，致使企業(yè)產(chǎn)品加工附加值不高，品牌效應較差，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民輻射帶動力不強，抗經(jīng)濟風險能力較弱，利益聯(lián)接機制不夠緊密。加工消耗的原料只占全縣總產(chǎn)的35.52%，加工能力低，加工轉(zhuǎn)化增值空間較大，無品牌效應。

4.2 比較效益低，農(nóng)民種植積極性不高

從平均水平來看，油菜的生產(chǎn)效益低于同季作物的經(jīng)濟效益，以適宜種植冬季馬鈴薯、蔬菜相比，2021年旱地油菜收入約675元/667m2，純收入

450元/667m2，但馬鈴薯純收入1250元/667m2，蔬菜純收入1299元/667m2，分別是油菜收入3倍。除訂單基地收益好外，油菜種植收益較低，不能成為農(nóng)民的首選種植作物。部分農(nóng)民仍堅持種植油菜，一方面能解決農(nóng)民食用油的問題，另一方面是有些地區(qū)在特定季節(jié)比較適合種植，再一個是當?shù)卣膭钪С钟筒朔N植，在種子、機播、機收及物資上給予一定的補助。

4.3 機械化水平滯后，制約油菜純收益增長

目前師宗縣的油菜生產(chǎn)機械化率僅為1%～1.5%，機播和機收水平分別只有3%和5.5%，遠遠低于其他主要作物，面臨著機械化作業(yè)程度低的制約。以人工為主傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)費時、費工，勞動力成本占總產(chǎn)本的五成以上，影響了農(nóng)民種植的積極性，直接影響了油菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加工企業(yè)融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴重不足

油菜加工生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)在短期內(nèi)需要有足夠的流動資金。大多數(shù)企業(yè)流動資金少，資金來源主要依靠銀行貸款，而規(guī)模小的企業(yè)缺乏抵押物，致使銀行不愿意授信。企業(yè)經(jīng)營管理理念滯后，沒有建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制，創(chuàng)新能力低下，難以適應新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展需要。

4.5 基礎設施建設滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高

受地理位置、地質(zhì)條件等因素制約，基礎設施投入不足，配套設施建設不健全，抵御自然災害能力不強。水利和交通基礎設施建設的滯后，致使農(nóng)民在種植、后期管理、采收運輸?shù)确矫嫱度氤杀具^高，不利于油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.6 一二三產(chǎn)業(yè)融合度低，輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)能力弱

油菜產(chǎn)業(yè)的種植、加工、銷售分立，融合度低，區(qū)域品牌知名度不高，輻射帶動能力弱，加工副產(chǎn)物利用率低。

5 油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

5.1 發(fā)展目標

全縣油菜播種面積穩(wěn)定在1.73萬hm2左右，培育市級以上龍頭企業(yè)3戶，引進油菜精深加工企業(yè)2戶，培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社（聯(lián)合社）10戶，建設標準化生產(chǎn)作坊10戶。實現(xiàn)綜合產(chǎn)值2.3億元，農(nóng)民人均增收457.4元。

5.2 主要措施

一是組建油菜籽企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造行業(yè)旗艦;引進培育大型企業(yè)集團1～2戶，提高綜合加工能力，輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持曲靖農(nóng)校校企合作菜油加工項目;鼓勵現(xiàn)有加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范管理作坊生產(chǎn)，努力培育新型經(jīng)營主體;加大與糧油收儲企業(yè)勾兌，鼓勵收儲本地油菜籽。二是推進技術改造和轉(zhuǎn)型升級。加快推進加工技術的改造升級，提升生產(chǎn)全程機械化耕作水平，降低生產(chǎn)成本，提升比較效益，力爭比較效益增100元，全縣增2800萬元。三是引導金融機構(gòu)，及時幫助龍頭企業(yè)解決信貸資金難題，建立財政貸款貼息項目與銀行合作機制，鼓勵社會各類金融機構(gòu)通過低息或無息貸款等方式促進油菜加工龍頭企業(yè)購買新型加工設備。四是建立利益聯(lián)接機制，實行龍頭企業(yè)與油菜籽基地對接，監(jiān)督企業(yè)履行社會責任，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧建立良好的利益聯(lián)結(jié)。五是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展菜籽油產(chǎn)加銷電商模式，拓寬銷售渠道，著力培育區(qū)域公共品牌，打造優(yōu)勢品牌。六是大力開展雙低菜籽油宣傳推介，引導大眾健康消費，并鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。七是依靠科技創(chuàng)新，開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動，實施油菜綠色高產(chǎn)高效示范，建立油菜綠色高效栽培技術核心示范區(qū)，加大新品種新技術推廣力度，努力提升油菜產(chǎn)量以及品質(zhì)[1]。

針對現(xiàn)狀問題展開優(yōu)化措施的設定與推行，旨在助力區(qū)域油菜種植產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展，具體如下：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是靠天吃飯，受氣候影響因素較大，風調(diào)雨順增產(chǎn)，災害天氣減產(chǎn)。加強氣候災害預警，讓農(nóng)戶增強抵御自然風險能力。第二，生產(chǎn)成本高，機械化程度低。油菜籽產(chǎn)地主要以山區(qū)為主，山區(qū)機械化程度低，相對投入人工較多。目前，人工、化肥成本高日益成為制約師宗縣油菜種植發(fā)展的主要因素。加強農(nóng)田水利基礎設施建設和科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機械化程度。第三，開展科技服務，進一步推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油菜籽品種，改善耕作方式，推廣測土配方施肥，提高單產(chǎn)，降低成本。第四，以龍頭企業(yè)作帶動，加大對規(guī)?；N植的扶持，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍模式，減少中間環(huán)節(jié)的成本投入。第五，加大價格監(jiān)管的力度，加強農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，穩(wěn)定農(nóng)資價格，降低生產(chǎn)成本。

6 助推油菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

6.1 加強“筑巢引鳳”工作

聘請專家對師宗縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予技術指導，如條件可以建立一個院士或?qū)＜夜ぷ髡?，為師宗縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強有力的科技支撐。政府和相關部門要重視油菜產(chǎn)業(yè)招商工作，為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展引資搭橋，幫助引進實力強、信譽好的企業(yè)到師宗建設油菜深加工生產(chǎn)，通過龍頭企業(yè)示范帶動，推進師宗縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

6.2 加強項目扶持工作

希望把師宗縣油菜產(chǎn)業(yè)技術體系建設納入云南省的油菜產(chǎn)業(yè)技術體系來發(fā)展中，在油菜項目、課題、新品種、新技術、新機具的試驗示范推廣方面給予大力的技術支持和資金扶持，助推油菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6.3 定期舉辦油菜產(chǎn)業(yè)研討會

研討會旨在為積極推動國家重點研發(fā)計劃等相關科技項目成果的應用推廣實施，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關計劃，挖掘我國早熟油菜生產(chǎn)潛力，推進油菜雙減綠色生產(chǎn)，有效增加國產(chǎn)植物油和蛋白質(zhì)的有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。研討會期間，與會人員觀摩雙減、機械化生產(chǎn)技術示范區(qū)、聯(lián)合機收現(xiàn)場演示、油菜系列產(chǎn)品展示、萬興隆系列產(chǎn)品展示，專家們展開技術交流與研討。

參考文獻