明確方向不懈努力為特區(qū)治理保駕護(hù)航

特區(qū)要發(fā)展，法律要先行。澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)作為澳門(mén)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，被賦予立法和監(jiān)督的神聖職責(zé)，在特區(qū)治理中扮演著舉足輕重的角色，具有極其重要的地位。作為國(guó)家“一國(guó)兩制”的一個(gè)特別行政區(qū)，立法為公、立法為民，為特區(qū)政府依法施政提供法律保障，當(dāng)好特區(qū)政府依法施政的參謀長(zhǎng)和監(jiān)督員，意義非凡，責(zé)任重大。

務(wù)實(shí)勤勉 勞苦功高

剛剛跨過(guò)的牛年，澳門(mén)立法會(huì)完成承上啟下的換屆選舉工作，為特區(qū)貫徹愛(ài)國(guó)者治澳、愛(ài)國(guó)者參政夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2022年2月22日在美高梅酒店舉行的立法會(huì)傳媒春茗活動(dòng)上，澳門(mén)立法會(huì)主席高開(kāi)賢總結(jié)介紹了2021年10月15日結(jié)束的第六屆立法會(huì)最後1個(gè)會(huì)期的工作，期間共通過(guò)22個(gè)法律，1個(gè)決議;召開(kāi)35次全體會(huì)議，當(dāng)中包括1次行政長(zhǎng)官發(fā)表施政報(bào)告，兩次行政長(zhǎng)官答問(wèn)大會(huì)，5次各司範(fàn)疇的施政辯論，10次口頭質(zhì)詢(xún)大會(huì)，處理議員向政府提出的89份口頭質(zhì)詢(xún);收到書(shū)面質(zhì)詢(xún)702份;316份議程前發(fā)言。3個(gè)常設(shè)委員會(huì)總共召開(kāi)120次會(huì)議，章程及任期委員會(huì)和3個(gè)跟進(jìn)委員會(huì)共召開(kāi)22次會(huì)議。與此同時(shí)，2021年是澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)換屆之年，隨著澳門(mén)特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉圓滿(mǎn)完成，由愛(ài)國(guó)者組成的第七屆立法會(huì)全體議員，充分彰顯“愛(ài)國(guó)者治澳”原則。

從高開(kāi)賢主席的介紹中我們可以看出，第六屆立法會(huì)最後一個(gè)會(huì)期里，立法會(huì)機(jī)關(guān)圍繞立法等召開(kāi)的各種會(huì)議、受理和處理議員口頭和書(shū)面質(zhì)詢(xún)之多，令人吃驚，期間共通過(guò)了22個(gè)法律，1個(gè)決議。同時(shí)還為順利進(jìn)行換屆選舉工作做了大量的前期準(zhǔn)備工作，反映出其工作任務(wù)之繁重，更體現(xiàn)出立法會(huì)務(wù)實(shí)勤勉地做了大量的工作，必須給予高度地肯定。

承上啟下 不懈努力

2021年10月新一屆立法會(huì)誕生後，承上啟下開(kāi)展立法和監(jiān)督的工作必須無(wú)縫銜接，各項(xiàng)工作依然繁重，不能有半點(diǎn)放鬆。

據(jù)高開(kāi)賢主席介紹，新一屆立法會(huì)首個(gè)會(huì)期的頭4個(gè)月（即2021年10月16日至今），通過(guò)6個(gè)法律;召開(kāi)22次全體會(huì)議，當(dāng)中包括1次行政長(zhǎng)官發(fā)表施政報(bào)告，1次行政長(zhǎng)官答問(wèn)大會(huì)，5次各司範(fàn)疇的施政辯論;兩次口頭質(zhì)詢(xún)大會(huì)，處理議員向政府提出的19份口頭質(zhì)詢(xún);收到書(shū)面質(zhì)詢(xún)278份，190份議程前發(fā)言。3個(gè)常設(shè)委員會(huì)總共召開(kāi)59次會(huì)議，章程及任期委員會(huì)和3個(gè)跟進(jìn)委員會(huì)共召開(kāi)9次會(huì)議。法案方面，目前獲全體會(huì)議一般性通過(guò)，正在3個(gè)常設(shè)委員會(huì)細(xì)則性審議的共11個(gè)法案。

對(duì)立法會(huì)上述所做的工作，高開(kāi)賢總結(jié)稱(chēng)，“面對(duì)疫情的衝擊，立法會(huì)第四會(huì)期取得了不錯(cuò)的工作成果，也為第六屆立法會(huì)劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)。這些成果的取得來(lái)之不易，首先是有賴(lài)於中央人民政府和中聯(lián)辦一直以來(lái)對(duì)立法會(huì)工作的關(guān)心和支持，也有賴(lài)於立法與行政之間相互配合和積極協(xié)同，以及立法會(huì)全體議員和輔助部門(mén)工作人員履職盡責(zé)，辛勤勞動(dòng)和付出?！?/p>

明確方向 續(xù)寫(xiě)輝煌

我們必須看到，澳門(mén)回歸祖國(guó)22年來(lái)，立法會(huì)作為特區(qū)治理架構(gòu)中的重要一環(huán)，對(duì)貫徹“一國(guó)兩制”基本方針，維護(hù)國(guó)家《憲法》和澳門(mén)《基本法》，確保特區(qū)政府依法施政，鞏固施政基礎(chǔ)和維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)大局發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

對(duì)於近22年的立法會(huì)工作，高開(kāi)賢的認(rèn)識(shí)和態(tài)度是，立法會(huì)一直堅(jiān)守《基本法》，並按照《立法會(huì)議事規(guī)則》，在行政主導(dǎo)，行政與立法相互配合相互制約的政治體制下，竭力履行《基本法》賦予立法會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)，力求全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”的方針。立法會(huì)在歷任主席及各屆全體議員的共同努力下，已建立並逐步完善立法會(huì)的運(yùn)作程序及制度，也在實(shí)踐中建立了一套與政府之間和諧互動(dòng)的工作模式，從而確保以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制順暢運(yùn)行。

2022年，是澳門(mén)克服新冠肺炎疫情持續(xù)威脅，全面執(zhí)行特區(qū)第二個(gè)五年規(guī)劃、復(fù)甦經(jīng)濟(jì)推動(dòng)多元發(fā)展、融入國(guó)家發(fā)展大局、深入推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)工作的關(guān)鍵性年份，特區(qū)經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題面臨諸多挑戰(zhàn)。作為特區(qū)立法機(jī)關(guān)，為特區(qū)發(fā)展完善和制定各種配套法律，為特區(qū)政府依法施政保駕護(hù)航是義不容辭的責(zé)任。

對(duì)此高開(kāi)賢有著清醒的認(rèn)識(shí)，他指出“未來(lái)，立法會(huì)的任務(wù)艱鉅且繁重，我們將繼續(xù)配合好特區(qū)政府在加快經(jīng)濟(jì)適度多元、優(yōu)化社會(huì)民生建設(shè)、深化行政改革和推進(jìn)橫琴深合區(qū)建設(shè)等方面的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷健全完善依法治澳的制度體系。”

他還明確地強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)會(huì)期，面臨博彩批給合同到期前的立法工作，立法會(huì)將全力以赴為推動(dòng)博彩業(yè)健康有序發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！?/p>

與此同時(shí)，立法會(huì)也將牢記職責(zé)和使命，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，本著求真務(wù)實(shí)的精神，使立法會(huì)的各項(xiàng)工作日臻完善，充分凸顯澳門(mén)特別行政區(qū)的制度優(yōu)越性，為社會(huì)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和居民的安居樂(lè)業(yè)發(fā)揮應(yīng)有作用。