學(xué)前師范教育政策探微

毛宇晨

摘要：本文從學(xué)前師范教育的角度分析師資的培養(yǎng)，學(xué)前師范教育的特點，以及總體師范教育的演變特征，提出師資培養(yǎng)存在的問題，提供已有可行的師資培養(yǎng)方案。

關(guān)鍵詞：學(xué)前師范教育;師資;問題與解決

（一）：學(xué)前教育階段

學(xué)前教育指的是對入學(xué)前的兒童實施的啟蒙教育。促進兒童健康發(fā)展、為今后的學(xué)習(xí)發(fā)展階段奠定堅實的基礎(chǔ)，是人接受教育的第一階段，同時也是最重要的階段，鄭強教授曾經(jīng)說過：“幼兒園是接受教育的重要階段。不重視幼兒教育，會造成小學(xué)教育初中化，初中教育高中化，大學(xué)教育小學(xué)化”。因此學(xué)前教育的重要性顯而易見。關(guān)于學(xué)前教育的定義，國家對其有著明確的規(guī)定：教養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)前幼兒的身心特點，對小學(xué)前的學(xué)前幼兒所進行的有目的、有計劃的教育。學(xué)前幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。我國學(xué)前教育的任務(wù)是：實行保育和教育相結(jié)合的原則，對學(xué)前幼兒實施體、智、德、美諸方面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。

因此，認(rèn)識到了學(xué)前師范教育的重要性，并且政府在積極投入、大力擴建的背景下，有一個根本性問題是需要得以保證的，即“師資”問題如何解決？教師哪里來？教師的質(zhì)量又如何保證？師范學(xué)前教育師資的培養(yǎng)也必須圍繞著學(xué)前教育的基本要求，師資的培養(yǎng)在高度關(guān)注學(xué)前教育、探索學(xué)前教育發(fā)展之路、構(gòu)建學(xué)前教育整體規(guī)劃中應(yīng)該著重考慮的中心問題。

（二）學(xué)前師范教育政策的建立與形成（1949—1966年）

新中國的成立后，由于中國擺脫了帝國主義的控制，中國的學(xué)前師范教育也出現(xiàn)了短暫的繁榮，學(xué)前師范教育政策的建立，并在這一個階段快速發(fā)展。其中影響較大的政策法規(guī)主要有以下幾項：

①《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》對幼兒園的任務(wù)、目標(biāo)、學(xué)制、設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)、教養(yǎng)原則、教養(yǎng)活動項目、組織會議制度、經(jīng)費、設(shè)備等，分成七章作出規(guī)定。

②《幼兒園暫行教學(xué)綱要（草案）本著使幼兒獲得全面發(fā)展的教養(yǎng)原則，對不同年齡班幼兒的年齡特點和教育要點作了闡述和規(guī)定，并對六類教學(xué)（體育、語言、認(rèn)識環(huán)境、圖畫手工、音樂、計算）的目標(biāo)、教材大綱、教學(xué)要點和設(shè)備要點作了規(guī)定。

上述政策詳細(xì)規(guī)定幼兒園的目標(biāo)和內(nèi)容、同時學(xué)前教育事業(yè)的具體實施等工作有了明確的回答，但是缺點依舊存在，大多數(shù)是規(guī)定幼兒園的具體體制，對學(xué)前教師的培養(yǎng)的關(guān)注點不足。

（三）1966——1976，處于文化大革命時期

教育的體制制度收到大方面的摧殘，包括學(xué)前教育政策亦是如此，摧毀的學(xué)堂亦是數(shù)不勝數(shù)，學(xué)前師范教育體制停滯不前。

（四）1978年——2021年改革開放時期

教育部恢復(fù)了學(xué)前教育處，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的教育廳也成立了學(xué)前教育行政管理、教研機構(gòu)。但依然存在不可忽視的弊端，學(xué)前教師的地位不被重視，其合法存在亦受到質(zhì)疑，更像是位于附屬地位，就比如學(xué)前教師管理、工資待遇等各項內(nèi)容并沒有給出明確的規(guī)定，因而，這種模糊不清的地位使得學(xué)前教師的各項標(biāo)準(zhǔn)也只能依照小學(xué)教師的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村學(xué)前教師更是處于一種尷尬的境地，首先鄉(xiāng)村教師具有以下幾個特點，第一，處于鄉(xiāng)村，獲得晉升，受。到重視的程度大打折扣，其次，學(xué)前教師的工資待遇不高，吸引高質(zhì)量人才進入學(xué)前隊伍的難度大，對學(xué)前教師隊伍的健康發(fā)展影響較大。

1987年，《關(guān)于明確學(xué)前教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工請示的通知》（國辦發(fā)[1987]69號）下發(fā)后，各地將幼教工作由婦聯(lián)主管移交教育部門。

20世紀(jì)90年代末，我國民辦教師通過“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”等多種方式轉(zhuǎn)資、相關(guān)福利待遇等的參照依據(jù)。至此，民辦教師的社會地位有了很大的提高，教師職業(yè)等到了人民的認(rèn)同和支持，包括學(xué)前教育教師的身份也得到了承認(rèn)。但是依舊存在著不小的問題，我國農(nóng)村學(xué)前教師暫時沒有職稱評定制度，會造成學(xué)前農(nóng)村教師沒有辦法評職稱，如此，學(xué)前教師的教學(xué)熱情大打折扣，更多是教育成果被當(dāng)前的社會教育制度所否認(rèn)，就像是學(xué)生的學(xué)成歸來壓根不會想起它的學(xué)前教育老師，忽視學(xué)前教師對學(xué)生的影響，學(xué)前教師的工作成效很難進一步提高，這導(dǎo)致學(xué)前教師的“隱形流失”，一大批優(yōu)秀的年輕教師會拒絕當(dāng)農(nóng)村學(xué)前教師，前途渺茫，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，年輕學(xué)前教師離開幼教事業(yè)也是一種可以被預(yù)見的社會圖景，幼教事業(yè)的發(fā)展受到了阻礙，影響高等教育制度的推進。

（五）總結(jié)與升華：

總覽學(xué)前師范教育發(fā)展過程的全貌，我們可以發(fā)現(xiàn)。從重視學(xué)前教育制度，到重視學(xué)前師范教育和學(xué)前學(xué)生教育雙向并行發(fā)展。

學(xué)前教育師資隊伍的建設(shè)日趨光明，但是同時也給我們提出困難和挑戰(zhàn)：其一，如何防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向？其二，學(xué)前教育教師的培養(yǎng)是不是一個“速成”過程？

首先面對第一個問題，首先要明確學(xué)前師范教育的含義，學(xué)前師范教育要“遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅決防止學(xué)前教育‘小學(xué)化’‘成人化’傾向”。學(xué)前教育的特殊性和針對性主要面向的是3-6歲的幼童，與小學(xué)教育由內(nèi)容和本質(zhì)上的區(qū)別，比如，最顯而易見的便是對象年齡的不同。所以，學(xué)前教育師資的培養(yǎng)，幼兒師范與普通師范具有很大的差異。報告中指出：“幼兒師范在培養(yǎng)模式上始終把“對象”（幼兒）作為出發(fā)點，培養(yǎng)出的師資更了解和適應(yīng)學(xué)前教育職業(yè)的需求?！睆倪@個角度來看幼兒教師隊伍在前期的培養(yǎng)模式上就要區(qū)別于普通師范的培養(yǎng)模式，專業(yè)所需知識的不同，培養(yǎng)需求也就不同

關(guān)于第二個問題，學(xué)前教育教師的培養(yǎng)非但不是一個速成的過程，同時還要有效避免與其他教師相混淆，認(rèn)識到幼兒教師隊伍的充實不單是“中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格便可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育”這一途徑，要將學(xué)前教育師資的質(zhì)量與中小學(xué)教育的質(zhì)量二者區(qū)分開來，培養(yǎng)模式的相異。

綜上，我國的學(xué)前教育體制持續(xù)向好發(fā)展，學(xué)前教師的身份地位被確立，工資待遇提高，師資質(zhì)量變強，學(xué)生受到了良好的學(xué)前教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]李夢蕊.學(xué)前教育幼兒資助政策實施研究[D].上海師范大學(xué)，2020.

[2]李夢蕊.學(xué)前教育幼兒資助政策實施研究[D].上海師范大學(xué)，2020.

[3]高健.幼兒園教師健康教育勝任力研究[D].南京師范大學(xué)，2015.