高校知識產(chǎn)權工作中存在的問題及解決措施

任濤

高校作為我國的人才培養(yǎng)基地，是未來經(jīng)濟、科技、文化等諸多事業(yè)發(fā)展的新希望，也是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中的工作重點?，F(xiàn)如今，在信息全球化的大環(huán)境下，知識產(chǎn)權工作問題已經(jīng)引起了社會各界和高校本身的高度重視。提升高校的知識產(chǎn)權意識、建立健全管理體系是目前工作的重點任務。

高校知識產(chǎn)權工作的意義

尊重知識人才的重要體現(xiàn)

我國高校作為知識人才的聚集地，是教育和傳授知識的重要地點；高校及其科研教育機構是知識產(chǎn)權管理、保護、傳遞和轉(zhuǎn)化的重要場所。知識產(chǎn)權作為我國創(chuàng)新科技發(fā)展的重要標志性成果，是教育科研工作者共同努力奮斗的結果，對知識產(chǎn)權進行合理有效的管理和充分的保護，是尊重知識性人才和保護知識產(chǎn)權的重要表現(xiàn)形式。從我國的國情出發(fā)，制定和實施國家的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是當前我國改革開放和社會發(fā)展的重要需求，是積極迎合時代科技知識發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是維護國家利益和經(jīng)濟文化發(fā)展的主要任務。作為我國高等教育學校，高校與知識產(chǎn)權工作有著密切的聯(lián)系，其自身擁有充足的科研力量和知識成果，在知識產(chǎn)權制度建設中充當著主力軍的作用。我國高校擁有著國家2/3的重點實驗室，吸納了眾多科研人才，同時也蘊含了豐富的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新實力，為社會培養(yǎng)了許多高層次科研人才?！秶抑R產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》中明確指出，要想加快建設知識產(chǎn)權保護文化建設，就要從高校開始加強培養(yǎng)學生知識產(chǎn)權保護的相關知識，打造高水平的知識產(chǎn)權師資團隊，為國家和企業(yè)培養(yǎng)各類知識產(chǎn)權人才。

發(fā)展高?？萍际聵I(yè)的重要舉措

知識產(chǎn)權的保護管理貫穿高校科研項目的全過程，是高?？萍际聵I(yè)發(fā)展工作的重要組成部分。加強高校的知識產(chǎn)權工作符合我國高校科技發(fā)展事業(yè)的需要，也符合當前時代發(fā)展的需要。高校具有學科、教育、人才、信息資源等多方面科技發(fā)展優(yōu)勢，是我國生產(chǎn)新知識、新理論的搖籃，承載著眾多國家級科研項目，是我國科技事業(yè)發(fā)展的主陣地，且在科技事業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用。作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要渠道，高校是傳授、創(chuàng)新、研究知識的重要陣地，其不僅在科技創(chuàng)新方面有著絕對優(yōu)勢，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面對促進知識產(chǎn)權的應用更是起到了至關重要的作用。因此，我國高校鼓勵創(chuàng)新發(fā)展科技，重視知識產(chǎn)權工作的管理與保護；將科學技術成果與經(jīng)濟相結合以提升經(jīng)濟發(fā)展水平，或通過技術轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)學研合作的形式不斷發(fā)展現(xiàn)今高?？萍际聵I(yè)，這都是促進高?？萍际聵I(yè)發(fā)展的重要舉措。

發(fā)展地域經(jīng)濟的重要途徑

高校知識產(chǎn)權工作的發(fā)展最終是為了培養(yǎng)建設性人才，以便促進國家區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)高校與地域經(jīng)濟的掛鉤式發(fā)展。通過提升高校知識產(chǎn)權的工作水平，可以有效推進和加強地域的校企合作，不斷深化教學工作和地域經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)的改革創(chuàng)新，帶動地域經(jīng)濟發(fā)展，推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這也是發(fā)展建設創(chuàng)新型國家的重要措施。在社會主義市場經(jīng)濟背景下，我國高?？萍脊芾碇饕菍⒁延械难芯砍晒D(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力；西方在二十世紀八九十年代就已經(jīng)形成了較為成熟的“知識產(chǎn)權經(jīng)營權”以推動科研技術轉(zhuǎn)化。將大學獲得的研究成果轉(zhuǎn)移給企業(yè)用于現(xiàn)實生產(chǎn)從而獲得經(jīng)濟收益，可以看出知識產(chǎn)權對經(jīng)濟的發(fā)展的重要性，這既有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，又有助于構建良好的知識產(chǎn)權交易體系，從而降低交易成本，促進服務優(yōu)質(zhì)化、交易程序簡單化等，對高校來說還可以最大程度地實現(xiàn)知識產(chǎn)權的商業(yè)利益。開展知識產(chǎn)權保護工作有助于高校創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，有利于提升人才的創(chuàng)新實力，發(fā)展地域經(jīng)濟，建設創(chuàng)新型國家。

我國高校知識產(chǎn)權工作中存在的問題

高校知識產(chǎn)權意識薄弱

現(xiàn)今，我國已經(jīng)全面實行國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，但部分高校依舊缺乏對知識產(chǎn)權的重視意識，且沒有將知識產(chǎn)權放到高校未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策中，導致師生普遍缺少對知識產(chǎn)權的了解。部分創(chuàng)新人士在科研結束后只看重成果論文的發(fā)表和結論的鑒定，往往忽略了對專利產(chǎn)權的申請，因此使得部分成果的發(fā)表缺乏新穎度，技術內(nèi)容全面公開卻沒有得到相應的保護。有些高校在學術研究中雖提前申請了知識專利，但由于后期管理不當，導致專利被撤回，甚至有些專利因為專利費用沒有按時繳納而被取消，這都不利于我國知識產(chǎn)權的發(fā)展。此外，在大部分高校中，專門從事知識產(chǎn)權法教學的教師人數(shù)較少，甚至有的高校沒有教師來教授知識產(chǎn)權課程，大多數(shù)教師都將知識產(chǎn)權課程當作普通的法律知識一樣向?qū)W生傳授，或是只給法學專業(yè)和經(jīng)濟學專業(yè)的學生普及，這也就導致部分高校并沒有正確的知識產(chǎn)權相關的概念和意識，也就無法從權利、義務的角度為科研成果開展知識產(chǎn)權保護工作。

高校知識產(chǎn)權管理體系不合理

目前，我國絕大多數(shù)高校都沒有設置獨立專業(yè)的知識產(chǎn)權管理體系，對于知識產(chǎn)權的管理僅依靠科學研究院或教務管理部門進行粗略管理，大部分高校對知識產(chǎn)權的管理還停留在行政管理的淺層表面，并未深入了解知識產(chǎn)權管理的重要意義。高校在知識產(chǎn)權的申請、登記、設立、管理等具體實施方面缺少對專業(yè)的評估、許可及轉(zhuǎn)化等過程的全面梳理，導致產(chǎn)權管理體系混亂，進而導致科技成果私下交易、成果轉(zhuǎn)讓、成果盜竊等事件頻繁出現(xiàn)，阻礙了我國高?？蒲惺聵I(yè)的未來發(fā)展。我國實行的是科技管理雙軌制：一是實行科技制度的成果鑒定及獎勵制度；二是實行專利法的激勵制度。大多數(shù)高校將這種管理制度與員工的職稱評定和利益相連接，導致大多數(shù)高校教職工更加重視論文的發(fā)表、成果鑒定和科技獎項申報，而不重視專利申請機會。這種管理體系顯然與科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權的管理目的相背離，嚴重阻礙了知識產(chǎn)權的系統(tǒng)化管理，甚至還會導致科研成果雷同的現(xiàn)象，甚至許多鑒定達到世界水平的成果也只是在重復他人的技術，這種技術的研究純粹是為了參與論文發(fā)表和科技成果評定，這種不合理的知識產(chǎn)權管理體系嚴重制約了高校的科技創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權的發(fā)展。

高校知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化能力偏低

現(xiàn)如今，我國高校專利成果研究產(chǎn)生的知識產(chǎn)權市場轉(zhuǎn)化率偏低且管理結構不完善，根據(jù)2015年的調(diào)查報告可知，近70.5%的高校設置的是兼職知識產(chǎn)權管理機構，并沒有專門負責管理高校知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化的管理部門[ 1 ]。導致知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率偏低的原因有許多，如知識產(chǎn)權意識較弱、缺乏專業(yè)的管理人才、知識產(chǎn)權管理體系不健全等。知識產(chǎn)權的最終轉(zhuǎn)化是高校科研事業(yè)發(fā)展的最終目的，否則科研成果也僅僅是成果，無法應用到社會的實際生產(chǎn)、生活中，不利于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。其中，政府政策扶持力度不夠、資金投入不足和科研成果轉(zhuǎn)化體制不健全是知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化能力偏低的主要原因。高校作為國家科技創(chuàng)新的主要場所，其研發(fā)實力是遠超私人企業(yè)的，現(xiàn)如今我國高校的科研管理模式仍舊與事業(yè)單位體制管理的形式相仿，由國家立項、財政撥款、高校研究，其經(jīng)濟與研究的管理工作由完全獨立的兩個部門管理，這就導致研究項目與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要嚴重脫節(jié)，兩部門不能協(xié)調(diào)一致，政府管理部門沒有根據(jù)實際研究環(huán)節(jié)投放資金容易造成資金鏈斷層，從而影響科技成果的轉(zhuǎn)化，同時高校也沒有做好科技成果轉(zhuǎn)化平臺的職責，如高校內(nèi)部轉(zhuǎn)化體制不健全，只追求論文數(shù)量作為學術指標而忽視市場的現(xiàn)實需要，嚴重阻礙了高校知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化能力的提高。

我國高校知識產(chǎn)權問題的解決措施

強化高校知識產(chǎn)權意識

隨著我國的綜合實力不斷上升，國家越來越重視知識產(chǎn)權的發(fā)展問題。近期，我國國務院出臺了一系列知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)，并針對不同的知識產(chǎn)權問題提供了具體的解決方案。高校也要響應國家的號召，充分認識到知識產(chǎn)權工作的重要性，嚴格按照國家出臺的相關政策制定符合本校發(fā)展的知識產(chǎn)權規(guī)章制度，同時加強高校師生的知識產(chǎn)權意識，向一些外國高校學習借鑒。

同時，設立專題培訓班或舉行知識產(chǎn)權交流會來進一步向高校師生普及知識產(chǎn)權知識。高校的管理層領導可以設立專門的管理學習小組，學習有關知識產(chǎn)權的管理技巧，舉辦講座、座談會來宣傳知識產(chǎn)權內(nèi)容，深入地學習知識產(chǎn)權的具體內(nèi)涵[ 2 ]。高校還可以開展相應的知識產(chǎn)權課程，讓學生學習有關知識產(chǎn)權的知識內(nèi)容，開展專業(yè)的課題研究，形成良好的知識產(chǎn)權學習氛圍。

建立科學的知識產(chǎn)權管理體系

高校的知識產(chǎn)權工作涵蓋了專利申請、登記、設立、管理等多個方面，其中如何做到科學的知識產(chǎn)權工作管理是目前高校需要解決的首要問題。近年來，面對科研成果頻出的現(xiàn)象，高校在感到欣慰的同時，對于其管理工作也進行了一定的改進。為了科學管理科研成果，高?？梢栽O立知識產(chǎn)權管理體系，將專利運營和知識產(chǎn)權管理服務融于一體。

在高校知識產(chǎn)權的管理工作中，人才管理也是加強管理體系工作的一個重要內(nèi)容。強化人才管理，預防人才流失是完善高校知識產(chǎn)權管理體系的一個重要舉措。無論是臨時人員還是固定員工都需要和高校簽訂勞動合同以確保高校的知識產(chǎn)權管理的保密性，例如，按照規(guī)定，學生和項目合作的研究人員在參與高校導師帶領的科研項目中獲得的研究成果，在離校一年后歸完成者、學校和其他參與人員共同所有，同時獲得的獎項也要維護多方參與者的共同利益，高校的知識產(chǎn)權管理部門需要針對每一個項目設立專門的負責人來進行知識產(chǎn)權工作指導，并且要對學校的有關知識產(chǎn)權的爭議和糾紛提前開展關于知識產(chǎn)權知識的宣傳和普及教育工作，以保證在科研項目的整個管理和實施過程中貫徹知識產(chǎn)權系統(tǒng)的管理與服務。

改進高校知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)化能力

高?？梢越I(yè)的知識產(chǎn)權管理平臺，將科研成果與企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，以進一步解決知識產(chǎn)權的供需問題，分層管理高校的知識產(chǎn)權成果，進行專業(yè)的培育卵化。同時，高校應增加對知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化的資金投入，將知識產(chǎn)權的管理從學校到企業(yè)再到市場的一系列發(fā)展連貫起來，知識產(chǎn)權管理部門要不斷地將知識成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果，以便逐步擺脫知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化困難的問題。

高?？梢栽O立固定的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化資金，將專利收益的20%投入到產(chǎn)權專利轉(zhuǎn)化中去，盡量避免因資金困難的問題造成專利轉(zhuǎn)化困難，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化能力的高度提升，同時也可以使發(fā)明者擁有知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化的能力，這樣可以緩解知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化的壓力，取得良好的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化效果[ 3 ]。高?？梢耘c企業(yè)組織知識產(chǎn)權交流合作項目，全方位發(fā)展知識產(chǎn)權的管理研發(fā)、知識轉(zhuǎn)化、交易變現(xiàn)等服務工作，以實現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權工作的全面發(fā)展。

政府也可以牽頭加強高校與企業(yè)之間的合作，定期舉辦區(qū)域性的科技成果展覽，來加強校企之間的聯(lián)系與互動。高?？梢酝ㄟ^與企業(yè)的良好合作關系，參與到企業(yè)的技術創(chuàng)新改革中去，或者可以由政府創(chuàng)建產(chǎn)學研信息網(wǎng)絡平臺，以幫助高校通過網(wǎng)絡向社會展示自己的科研成果和科研實力[ 4 ]。企業(yè)也可以在網(wǎng)站中發(fā)布自己的技術需求，從而促進高校與企業(yè)之間的合理溝通，營造良好的技術轉(zhuǎn)化外部環(huán)境，促進企業(yè)與高校之間的優(yōu)勢互補、創(chuàng)新協(xié)助、共同發(fā)展的友好合作關系，充分發(fā)揮高校知識產(chǎn)權的作用，促進高校的知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化，助力社會科技的創(chuàng)新研究和經(jīng)濟發(fā)展。

知識產(chǎn)權的競爭也是人才的競爭，人才的競爭也是高校的競爭。我國高校要想不斷提升自身競爭力，就必須轉(zhuǎn)變自身的管理觀念，抓住自身知識產(chǎn)權工作中存在的問題并及時改進解決，以增強高校的知識產(chǎn)權意識，順應國家的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。同時，高校還可以引進知識產(chǎn)權的管理人才，建立產(chǎn)權保護部門，進一步促進知識產(chǎn)權的保護與轉(zhuǎn)化，把知識型人才培養(yǎng)作為高校的工作重點，實現(xiàn)知識產(chǎn)權強國，提升我國的綜合實力。

參考文獻

[1]李瑩.我國高校知識產(chǎn)權管理的困境與對策[J].教育教學論壇，2019（31）：240-241.

[2]周靜，張立彬，谷文浩.我國高校圖書館知識產(chǎn)權信息服務的現(xiàn)狀與思考[J].圖書情報工作，2019，63（21）：35-46.

[3]劉昆鵬，黃艷，袁啟海，封偉.我國高校國防知識產(chǎn)權管理發(fā)展建議[J].國防科技，2018，39（02）：82-85.

[4]馬艷妹.創(chuàng)新驅(qū)動背景下高校知識產(chǎn)權工作的不足及改進措施[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2021（17）：18-19+26.

【基金項目】江蘇高校哲學社會科學研究項目，名稱：治理體系和治理能力現(xiàn)代化視閾下高校知識產(chǎn)權貫標工作存在問題與路徑優(yōu)化研究，批準號：2020SJA1218。