聚焦高質(zhì)量，探路職業(yè)教育新發(fā)展

本刊記者

2022年是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。2月23日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季，廣東省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李大勝等發(fā)言介紹相關(guān)情況。

教育部：圍繞工作重點(diǎn)，推動“提質(zhì)培優(yōu)”

關(guān)于2022年職業(yè)教育工作重點(diǎn)，陳子季強(qiáng)調(diào)要聚焦提高質(zhì)量、提升形象兩大任務(wù);堅(jiān)持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃2020—2023年）》落細(xì)落小，創(chuàng)新機(jī)制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根;同時(shí)圍繞推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)、推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展、使“職教高考”成為高職招生主渠道、推動職業(yè)教育數(shù)字化升級、打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)等工作突破“五大重點(diǎn)”。

針對“普職分流”以及“保持中職與普高教育招生規(guī)模大體相當(dāng)”的問題，陳子季表示，中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時(shí)，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面作出了積極貢獻(xiàn)，所以堅(jiān)持普職分流是非常必要的。

考試招生是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。今年教育部將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用，將重點(diǎn)做好以下三件事：一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確?？荚噰?yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。通過推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

陳子季強(qiáng)調(diào)，應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。此外，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在普職融通上下功夫。據(jù)介紹，我國職業(yè)本科學(xué)?，F(xiàn)有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬人。為確?！暗?025年規(guī)模不低于10%”的發(fā)展目標(biāo)，教育部將多措并舉，加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。

發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求。關(guān)于如何推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)，陳子季表示今年將重點(diǎn)抓三件事：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì);二是科學(xué)設(shè)置;三是打造示范標(biāo)桿。

關(guān)于如何發(fā)展中等職業(yè)教育，陳子季強(qiáng)調(diào)今年將會同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。還將會同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。通過這些工作，用3到5年時(shí)間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長理性選擇。

廣東省：落實(shí)高職擴(kuò)招，實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)雙升”

近年來，廣東堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)高職擴(kuò)招工作。據(jù)李大勝介紹，過去三年廣東省高職擴(kuò)招42萬人，是擴(kuò)招任務(wù)的1.7倍，為廣東高等教育毛入學(xué)率從2018年的42.4%提高到2021年的53.4%作出了突出貢獻(xiàn);2021年高職畢業(yè)生8月31日去向落實(shí)率94.3%、超過本科6個百分點(diǎn)，在校生課堂育人滿意度97.4%，職業(yè)教育工作兩次獲國務(wù)院辦公廳督查激勵表揚(yáng)，真正實(shí)現(xiàn)了高職擴(kuò)招“量質(zhì)雙升”。

首先，對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，統(tǒng)籌實(shí)施高職擴(kuò)招。近年來，廣東“雙區(qū)”建設(shè)成效顯著，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年居全國首位，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢明顯，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷擴(kuò)大。面對人才需求和發(fā)展挑戰(zhàn)，廣東把高職擴(kuò)招作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。一是高位統(tǒng)籌。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會議專題研究，分管省領(lǐng)導(dǎo)親自部署，省政府辦公廳出臺擴(kuò)招通知。二是協(xié)同實(shí)施。省教育廳與12個省直部門通力合作，協(xié)同華為、格力等大型企業(yè)，以行業(yè)企業(yè)需求設(shè)招生專班;幫助1.4萬名農(nóng)民、2.1萬名基層幼兒園教師、2.1萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職員工、6.9萬名退役軍人提升學(xué)歷和技能，讓2.7萬名學(xué)徒制合作企業(yè)在職員工實(shí)現(xiàn)素質(zhì)升級。各地與院校緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，協(xié)同實(shí)施擴(kuò)招;如河源市聯(lián)合河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫助552名村干部提高素質(zhì)，五華、大埔縣與廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同組織1084名農(nóng)民“緊跟農(nóng)時(shí)、且耕且讀”。

其次，適應(yīng)擴(kuò)招生源多樣化新要求，深化教育教學(xué)改革。一是堅(jiān)持立德樹人。推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，出臺和實(shí)施高職課程思政建設(shè)意見，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院將支部建在學(xué)徒制合作企業(yè)，構(gòu)建“思政引領(lǐng)、黨建保障、內(nèi)外聯(lián)動”模式。廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織擴(kuò)招學(xué)生校內(nèi)外同步上“思政第一課”，弘揚(yáng)體育冠軍拼搏精神。二是深化校企合作。出臺和實(shí)施省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)方案，培育878家省產(chǎn)教融合型企業(yè)。推動80家職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，19家入選國家示范集團(tuán)培育單位。13個虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地入選國家培育項(xiàng)目，入選數(shù)全國第一。72所院校與1543家行業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制，國家試點(diǎn)單位數(shù)全國第一。高職主要負(fù)責(zé)同志拜訪1.6萬家企業(yè)，產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)2.8萬家，校企共同開發(fā)課程8507門。三是改革培養(yǎng)模式。實(shí)施質(zhì)量工程，啟動省域高水平高職建設(shè)，立項(xiàng)311個省高水平專業(yè)群，做到校校有高水平專業(yè)群。立項(xiàng)209個省擴(kuò)招教改項(xiàng)目，組織院校堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，因材施教，深化“校企精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人”模式改革。廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院在茶葉產(chǎn)業(yè)園設(shè)置校區(qū)，實(shí)施“旺工淡學(xué)”錯峰教學(xué)模式;茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組織部設(shè)立“社區(qū)學(xué)區(qū)”，探索政行校共育村鎮(zhèn)管理人才模式。

第三，聚焦擴(kuò)招資源供給新挑戰(zhàn)，完善保障政策措施。一是加強(qiáng)計(jì)劃保障。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)擴(kuò)招，重點(diǎn)布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生緊缺且就業(yè)率高的專業(yè);加大優(yōu)質(zhì)校計(jì)劃投放力度，國家“雙高”校擴(kuò)招9.1萬人，占擴(kuò)招總數(shù)的21.6%。突出重點(diǎn)群體，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民單列計(jì)劃。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。三年來，省財(cái)政安排115.9億元用于高職“擴(kuò)學(xué)位”“提水平”;其中，安排64.2億元實(shí)施“提高高等教育毛入學(xué)率”工程、加強(qiáng)省職教城建設(shè)，新增9.6萬高職學(xué)位;安排7.7億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)新增4所公辦高職，實(shí)現(xiàn)高職地市全覆蓋。將生均撥款制度落實(shí)情況納入地市履職評價(jià)范圍，督促各地全面落實(shí)生均撥款制度;2020年高職生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)19926.4元，比2016年增長24%，年均增長6%。三是完善師資保障。出臺職業(yè)教育人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，印發(fā)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)意見、教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見、兼職教師管理文件，實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃，校企共建27個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐和輪訓(xùn)制度。全國職業(yè)院校教師教學(xué)能力比賽獲獎數(shù)連續(xù)四年全國第一。

一方面，高職擴(kuò)招讓更多的人上大學(xué)、提升學(xué)歷的同時(shí)，可以掌握一技之長、直接上崗就業(yè);企業(yè)高度認(rèn)可高職畢業(yè)生，2021年雇主滿意度高達(dá)95.4%。另一方面，有效緩解了近年來廣東產(chǎn)業(yè)升級帶來的技術(shù)技能人才供給不足問題，為廣東GDP長年全國第一提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

面向未來，廣東省將瞄準(zhǔn)全國領(lǐng)軍、世界水平的職業(yè)技術(shù)大學(xué)愿景目標(biāo)，為制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國和技能型社會建設(shè)培養(yǎng)更多的人才。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)44D8F39B-6859-4E0A-8989-561A7D53A0E8